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제184회 제1차 본회의(2011.07.18 월요일)

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제184회 제천시의회 임시회

본회의회의록
제1호

제천시의회사무국


일시 : 2011년 7월 18일 (월) 11:08


의사일정

1. 제184회제천시의회임시회회기결정의건

2. 회의록서명의원선출의건

○ 5분자유발언

3. 휴회의건


부의된 안건

1. 제184회제천시의회임시회회기결정의건

2. 회의록서명의원선출의건

○ 5분자유발언 (이정임의원)

3. 휴회의건


(11시08분 개의)

○의장 최종섭 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제184회 제천시의회 임시회 제1차본회의를 개의합니다.

먼저 사무국장님으로부터 보고가 있겠습니다.

○사무국장 이양식 의회사무국장 이양식입니다.

집회에 관하여 보고 드리겠습니다.

금번 제184회 제천시의회 임시회 집회는 2011

년 7월 12일 김꽃임 의원님외 네분으로부터 소집요구가 있어서 당일 운영위원회를 개최, 이번 임시회 집회를 2011년 7월 18일부터 22일까지 5일간으로 협의하여 의장님께 보고함


에 따라 지방자치법 제45조 제3항의 규정에 의거 7월 12일 집회공고를 하고 오늘 개회하게 되었습니다.

금번 회기에는 제천시 거주 외국인 지원조례 전부 개정조례안외 2건의 조례안과 제천시 산악체험장 위탁 동의안 등이 상정될 예정이며, 2011년도 하반기 주요업무계획에 대한 보고가 있을 예정입니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.

○의장 최종섭 사무국장님 수고하셨습니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.


1. 제184회제천시의회임시회회기결정의건

(11시10분)

○의장 최종섭 의사일정 제1항 제184회 제천시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.

금번 임시회 회기는 의회운영위원회에서 협의하여 보고한 대로 지방자치법 제47조 제1항의 규정에 따라 2011년 7월 18일부터 22일까지 5일간으로 결정코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(없습니다하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

금번 임시회 의사일정은 배부해 드린 의사일정표를 참고하여 주시기 바랍니다.


(참조)

·제184회 제천시의회 임시회 의사일정

이상 부록에 실음


2. 회의록서명의원선출의건

(11시11분)

○의장 최종섭 다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.

금번 임시회 회의록 서명의원은 사전 협의한대로 순서에 따라 염재만 의원님과 이정임 의원님을 선출코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(없습니다하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

두 분 의원님께서는 수고하여 주시기 바랍니다.


(이정임의원) (11시12분)

○의장 최종섭 이어서 5분 자유발언이 있겠습니다.

5분 자유발언은 제천시의회 회의규칙 제37조의 2규정에 의거하여 이정임 의원님께서 신청하셨습니다.

이정임 의원님 나오셔서 자유발언해 주시기 바랍니다.

이정임 의원 이정임 의원입니다.

존경하는 최종섭 의장님과 동료의원 여러분.

그리고 성공경제도시 제천건설을 위하여 혼신의 노력을 경주하시는 최명현 시장님과 공직자 여러분께 감사의 인사말씀을 드립니다.

지난 7월 7일 남아프리카 더반에서 열린 IOC위원회 총회에서 평창이 2018년 동계올림픽 개최지로 선정되었다는 소식은 과거 두 번의 유치실패 끝에 선정된 값진 결과에 온 국민과 함께 기뻐하였습니다.

그러나 이런 기쁨을 계속 이어가기도 전에 일부 언론에서 보도된 내용의 진실여부를 떠나 가슴 답답한 마음에 인근 지역에서 열리는 동계올림픽을 통해 우리지역의 발전과 연계하는 방안을 다각적으로 모색하여 지역의 성장 동력으로 삼을 필요가 있다고 생각하므로, 5분 자유발언을 하게 되었습니다.

지난해 12월 28일 제천,단양 북부지역 주민의 기대와 환영 속에 충북 북부출장소가 개청이 되었고 그로인하여 지역주민은 도의 균형발전 정책에 박수를 보내며 많은 기대를 걸기도 하였습니다.

그러나, 도에서 북부출장소를 시외곽인 신월동 종자공급소로 이전할 계획을 접하면서 도가 진정으로 제천,단양 지역주민들의 입장을 조금이라도 생각해 보았는지, 또한 정서를 제대로 읽고 있는지 다시금 생각하지 않을 수가 없습니다.

균형발전 정책의 기조가 무엇인지, 묻고 싶으며 해당지역을 전혀 배려치 않고 밀어붙이는 느낌을 지울 수가 없습니다.

행정기관의 신축, 이전 등은 기본적으로 지역주민의 접근성과 편리성을 고려하는 것이 기본이라고 생각합니다.

또한 지역주민과 희로애락을 함께하겠다는 취지에서 출범한 도청 출장소라면 적어도 제천,단양 주민의 의사를 물어보고 추진하는 것이 도리라고 생각합니다.

이번 도의 이전방침은 이러한 기본원칙 조차 지켜지지 않고 지역주민을 철저히 무시한 처사로 지역주민 여론수렴 등 기본 절차부터 갖추어 추진되어야 된다고 생각합니다.

그러므로서 북부출장소 설치취지가 퇴색해지지 않고 지역민들의 지속적인 사랑을 받을 수 있다고 생각합니다.

재삼 고려해 보아도 지역균형발전, 접근성, 이전에 따른 경제효과 등 여러 가지 요인을 따져볼 때 도청 북부출장소 이전 건립 부지를 제안 드린다면 여러 가지 방안이 있겠지만 화산동 고추시장 부지만한 곳은 없다고 생각합니다.

현 시점에서 무엇보다 시급한 것은 침체된 우리시“남부지역”상권 회복을 위한 화산동 고추시장 부지 활용방안 입니다.

남부지역 상권 활성화에 중추적인 역할을 해 온 화산동 고추시장은 2005년도에 신월동 이전으로 고추시장이 폐쇄된 이후 지금까지 빈 건물과 창고만이 흉물스럽게 남아 있어, 인근 지역의 상권 황폐화 및 청소년 우범지역으로 전락한 채 방치되고 있으나 우리시의 열악한 재정 형편과 민간투자 여력조차 없어 지역의 큰 고민거리가 되고 있는 실정입니다.

화산동 옛 고추시장 부지는 단양으로 통하는 도로변에 위치하여 단양군민들의 접근성이 매우 용이하며, 면적도 5700여㎡ 규모로 도청 북부출장소 이전의 최적지라고 판단됩니다.

여기에 축산위생연구소 제천지소, 충북신용보증재단 제천지점을 함께 이전한다면 그 시너지 효과는 더욱 클 것으로 기대됩니다.

아무쪼록 도청 북주출장소가 지역균형발전과 제천단양지역주민들의 소외감을 해소하고 나아가 성공경제도시 제천건설에도 크게 기여할 수 있는 화산동 고추시장 부지로 이전할 수 있도록 시장님 이하 공직자 여러분, 그리고 존경하는 최종섭 의장님과 동료의원 여러분, 시민들께서도 힘을 모아 주시기 바라겠습니다.

또한 7월 14일 모 언론에 보도된 충북도의 발전계획에 따르면 2018년 평창동계올림픽과 더불어 충주~원주~평창의 철도 직선노선 신설을 추진 중이라 하는데 도대체 무슨 의도와 명분이 있는 것인지 묻지 않을 수가 없습니다.

그동안 충북도는 지역의 균형발전을 도의 최우선 정책으로 삼는다고 입버릇처럼 되뇌어 왔지만 이러한 행태를 접하면서 충북도가 진정으로 균형발전을 말할 자격이 있는지 반문하고 싶습니다.

158만 도민이 함께하고 행복한 지역으로 변모할 수 있도록 기본을 세울 때라고 생각합니다.

이제라도 충북도는 도내 전 시군이 공감하는 가운데 균형적으로 발전할 수 있는 진정성 있는 정책을 펴주시길 당부드리며 다음 사항을 주장하는 바입니다.

첫째, 충북도는 말로만 지역발전 운운하지 말고 진정성을 가지고 도내 전 시군을 균형적으로 발전시키고 특히 낙후지역을 중점 배려하는 정책을 추진해야 합니다.

둘째, 충북도는 북부출장소 이전계획을 중단하고 제천,단양 지역 주민이 원하는 방향으로 이전계획을 재검토하여 주시기 바랍니다.

셋째, 충북도는 산하 전 시,군과 지역주민들이 공감하는 방향으로 2018년 평창동계올림픽 지원대책을 수립, 추진하고 특히 제천~평창 간 기존 인프라를 활용한 제천~평창간 고속도로 개설을 적극 지원해야 한다고 생각합니다.

끝으로 제천시는 상기 3개 항이 관철될 수 있도록 도에 강력히 요청하고 긴밀한 협의, 협력체계를 구축하고 가동해 나가시길 바랍니다.

끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 최종섭 이정임 의원님 수고 하셨습니다.

의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.

이정임의원님의 5분 발언내용은 도청 신축이 시민의 접근성이나 편리성에 고려해서 추진해 달라는 얘기를 들었습니다.

집행부에서는 5분 발언내용을 충분히 검토하셔서 도와 적극적으로 협조를 해서 구체적으로 적극적인 조치를 부탁드립니다.


3. 휴회의건

(11시20분)

○의장 최종섭 다음은 의사일정 제3항 휴회의 건을 상정합니다.

상임위원회 별 2011년도 하반기 주요업무계획 보고와 조례안 및 일반안 심사를 위하여 7월 19일부터 21일까지 3일간 본회의를 휴회코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(없습니다하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

제1차 본회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 각 상임위원회에서 심사하신 조례안등의 처리를 위하여 7월 22일 오전 11시에 개의하도록 하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(11시21분 산회)


○출석의원
의장최종섭부의장조덕희
의원염재만이정임
최상귀박승동
양순경김기상
신철성김호경
최경자김꽃임
오선균


○출석공무원
제천시장 최명현
부시장 김항섭
행정복지국장 최종인
경제건설국장 윤종섭
보건소장 이광희
기획감사담당관 함건택
정책담당관 김석윤
자치행정과장 박성웅
홍보전산과장 이근덕
사회복지과장 이근하
회계과장 김동석
세정과장 최남용
민원지적과장 박해훈
경제과장 함영득
한방바이오과장 김태원
농업축산과장 박상순
환경과장 이태균
지역개발과장 안대준
건설방재과장 박문종
건축디자인과장 문영주
산림공원과장 윤기선
기술지원과장 박동수

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