○의장 최종섭 의사일정 제1항 제천시의회 의원 신분증 규칙 일부 개정규칙안을 상정합니다.

의회운영위원회 박승동 위원장님 발언대로 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○의회운영위원장 박승동 의회운영위원회 위원장 박승동 의원입니다.

존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분!

지금부터 7월 13일 본 위원회로 회부된 제천시의회 의원 신분증 규칙 일부 개정규칙안에 대하여 심사한 결과를 보고드리겠습니다.

본 규칙안은 7월 18일 의회운영위원회 제1차 회의에 상정하여 신철성 의원님외 4인의 발의로 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 의문사항에 대한 질의, 답변을 거친후 충분한 검토와 심사를 거쳐 의결하였습니다.

제천시의회 의원 신분증 규칙 일부 개정규칙안은 현재 사용하고 있는 의원 신분증의 재질 및 규격 등이 현실에 맞지 않아 개선하고자 하는 것으로 재질은 PVC로 하고 흰색 바탕에 파란색, 하늘색, 연한 하늘색이 조화를 이루게 하고 규격을 가로 54㎜, 세로 85.6㎜, 두께 0.8㎜로 시대적 감각에 맞게 디자인하는 것으로 원안가결하였습니다.

기타 자세한 사항은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 원안대로 의결하여 주실것을 당부드리며 심사보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

(참조)

· 제천시의회 의원 신분증 규칙 일부 개정 규칙안 심사보고서

이상 부록에 실음

○의장 최종섭 박승동 위원장님 수고 하셨습니다.

잠시 발언대에 대기하여 주시기 바랍니다.

의회운영위원회 박승동 위원장님께서 심사보고한 내용에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?

(없습니다하는 의원있음)

질의하실 의원님이 안계시므로 박승동 의회운영위원장님은 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.

질의하실 의원님이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다.

본 안건에 대하여 사전에 토론을 신청하신 의원님이 안계시므로 토론은 생략토록 하겠습니다.

다음은 의결순서가 되겠습니다.

의사일정 제1항 제천시의회 의원 신분증 규칙 일부 개정규칙안을 심사보고한 내용대로 의결코자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까?

(없습니다하는 의원있음)

이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다.

○의장 최종섭 다음은 의사일정 제2항 제천시 이통반 설치 조례 일부 개정조례안, 의사일정 제3항 제천시 이장 정원 조례 일부 개정조례안, 의사일정 제4항 제천시 거주 외국인 지원조례 전부 개정조례안, 의사일정 제5항 제천시 산악체험장 위탁동의안 이상 4건을 일괄 상정합니다.

자치행정위원회 이정임 위원장님 발언대로 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○자치행정위원장 이정임 자치행정위원회 위원장 이정임입니다.

존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분!

지금부터 자치행정위원회에서 심사한 제천시 이·통·반 설치 조례 일부개정 조례안외 3건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다.

본 안건은 7월 13일 본 위원회에 회부되어 7월 19일 제184회 임시회 자치행정위원회 제1차 회의에 상정하였습니다.

집행부 관계관의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 받고 심사한 결과를 말씀드리겠습니다.

제천시 이·통·반 설치 조례 일부개정 조례안은

행정리의 분리신설 및 과소·불합리하게 운영되어온 이.통.반의 획정기준을 현실에 맞게 조정하여 행정의 능률성을 제고하기 위한 것으로 원안가결 하였으며 제천시 이장 정원 조례 일부개정 조례안은 제천시 이통반 설치조례 개정안에 따라 청풍면 부산리와 송학면 도화2리 분리에 따른 이장 정수 조정과 봉양읍 주포2리, 주포3리 관할구역 일부를 조정하고자 하는 것으로 원안가결 하였습니다.

제천시 거주외국인 지원조례 전부개정 조례안은 외국인주민이 지속적으로 증가함에 따라 변화하는 다문화사회에 부응하여 자치단체에서 외국인주민에게 보다 실효성 있는 지원을 확대하려는 것으로 민관협력 강화 및 수요자중심의 정책을 추진토록하며 운영상 미비점을 보완하기 위하여 행정안전부의 표준조례안에 따라 전부개정하는 것으로 원안가결 하였으며제천시 산악체험장 위탁동의안은 7월 준공예정으로 금성면 성내리에 조성중인 산악체험장의 효율적인 운영을 위하여 시설을 운영할 수 있는 능력과 경험을 가진 법인 · 단체 등에 3년간 민간위탁후 1회에 한해 2년간 연장가능 조건으로 추진하는 것으로 원안가결 하였습니다.

기타 자세한 사항은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.

존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분 !

자치행정위원회에서 충분한 검토를 거쳐 심사 의결한 제천시 이·통·반 설치 조례 일부개정 조례안외 3건에 대하여 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리며 심사결과 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

(참조)

· 제천시 이통반 설치 조례 일부 개정조례안

· 제천시 이장 정원 조례 일부 개정조례안

· 제천시 거주 외국인 지원조례 전부 개정조례안

· 제천시 산악체험장 위탁동의안

각 심사보고서

이상 부록에 실음

○의장 최종섭 이정임 위원장님 수고 하셨습니다.

잠시 발언대에 대기하여 주시기 바랍니다.

자치행정위원회 이정임 위원장님의 심사보고 내용에 대하여 질의하실 의원님이 계십니까?

(없습니다하는 의원있음)

질의하실 의원님이 안계시므로 이정임 위원장님은 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.

질의를 종결하겠습니다.

본 안건들에 대하여 사전에 토론을 신청하신 의원님이 안계시므로 토론은 생략하겠습니다.

다음은 의결순서가 되겠습니다.

의사일정 제천시 이.통.반 설치 조례 일부 개정조례안을 심사보고한 내용대로 의결코자하는데 의원 여러분 이의가 없습니까?

(없습니다하는 의원 있음)

이의가 없으므로 원안가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제3항 제천시 이장 정원 조례 일부 개정조례안을 심사보고한 내용대로 의결코자하는데 의원 여러분 이의가 없습니까?

(없습니다하는 위원 있음)

이의가 없으므로 원안가결되었음을 선포합니다

의사일정 제4항 제천시 거주 외국인 지원조례 전부 개정조례안을 심사보고한 내용대로 의결코자하는데 의원 여러분 이의가 없습니까?

(없습니다하는 의원 있음)

이의가 없으므로 원안가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제5항 제천시 산악체험장 위탁동의안을 심사보고한 내용대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까?

(없습니다하는 의원 있음)

이의가 없으므로 원안가결되었음을 선포합니다

○의장 최종섭 다음은 의사일정 제6항 제천도시관리계획 결정 의견 제시의 건을 상정합니다.

산업건설위원회 신철성 위원장님 발언대로 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○산업건설위원장 신철성 산업건설위원회 위원장 신철성입니다.

의장님 그리고 동료의원 여러분!

도시관리계획 결정 의견 청취의 건에 대하여 본 위원회 제1차 회의에 상정하여 전문위원의 검토보고와 위원님들의 질의, 답변, 현장확인 등을 종합하여 검토한 의견을 말씀드리겠습니다.

의견 청취사유와 검토의견안을 말씀드리겠습니다.

청풍지구 농어촌테마타운 조성사업을 위한 도시관리계획 결정에 대하여 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조에 의거 의회의 의견을 청취하고자 함이며 본 제천 도시관리계획 결정 의견 청취의 건은 청풍면 도곡리 인근 용곡리 산7번지 일원 4만 2941㎡에 관광휴양형 청풍지구 농어촌테마타운을 조성하려는 것으로 청풍호 주변 관광휴양지 개발의 중요한 지역임을 감안하여 개발진흥지구 지정으로 인하여 지역주민들에게 최대한 혜택이 돌아가 농어민 소득 증대에 기여할 수 있도록 하여야 하며 본 사업이 도곡리, 대류리 주민의 소득증대와 직결될 수 있도록 구체적인 계획을 수립 실천하여 주시기를 주문하며 테마타운 주변에 상록수인 편백나무와 메타세콰이어 등 교목을 균형있게 식재하여 낙엽기의 호수 주변 경관 조성에 각별히 노력하여 주실 것을 제안하며 제천시 소유 토지 경작농민에 대한 충분한 이해설득과 생계 애로사항에 대하여 최대한 방안을 강구하고 도곡리 지역주민들과의 충분한 사업설명과 이해로 본 사업 시행으로 인한 주민들과 갈등이 발생하지 않도록 하여 주시기 바라며 지역주민의 요구를 적극 청취 반영하여 주시기 바라고 그외 부분인 오수처리시설도 철저히 하여 호수 수질오염 대책과 제기되는 민원과 주민의견을 최대한 수용하여 도시관리계획이 결정될 수 있도록 하여 주시기를 바랍니다.

이상과 같이 도시관리계획 결정안에 대한 의견제시안에 대하여 보고드렸습니다.

본 안건에 대하여 위원들과 충분히 검토하여 작성한만큼 원안대로 채택하여 주실 것을 당부드리며 심사보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

(참조)

· 제천시 도시관리계획결정의견제시의건

심사보고서

이상 부록에 실음

○의장 최종섭 신철성 위원장님 수고하셨습니다.

잠시 발언대에 대기하여 주시기 바랍니다.

산업건설위원회 신철성 위원장님께서 보고한 내용에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?

(없습니다하는 의원 있음)

질의하실 의원님이 안계시므로 신철성 산업건설위원장님은 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.

질의하실 의원님이 안계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다.

본 안건에 대하여 사전에 토론을 신청하신 의원님이 안계시므로 토론은 생략토록 하겠습니다.

다음은 의결순서가 되겠습니다.

의사일정 제6항 제천 도시관리계획 결정 의견 제시의 건을 심사보고한 의견대로 채택코자하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(없습니다하는 의원 있음)

이의가 없으므로 원안대로 채택되었음을 선포합니다.

○의장 최종섭 다음은 5분 자유발언이 있겠습니다.

5분 자유발언은 제천시의회 회의규칙 제37조 2의 규정에 따라 오선균 의원님과 박승동 의원님께서 신청하셨습니다.

먼저 오선균 의원님 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

○오선균 의원 오선균 의원입니다.

존경하는 최종섭 의장님과 동료의원 여러분!

건강휴양도시 제천, 성공경제도시 제천 건설에 노력하고 계시는 최명현 시장님과 집행기관 관계공무원 여러분께도 감사의 인사를 드립니다.

우리시와 우호협력도시인 평창군이 12년간의 노력 끝에 강원도민은 물론 국민의 성원에 힘입어 남아프리카 공화국 더반에서 있었던 제123차 IOC총회에서 평창이 2018년 동계올림픽 개최지로 결정된데 대하여 축하와 환영의 박수를 보냅니다.

1999년 동계올림픽 유치를 발표한 이래 2전3기의 도전 끝에 영광을 이루어 낸 것은 평창군민과 우호협력도시인 우리시 의회에서도 평창유치 결의안 채택 등 국민과 함께 합심하여 일궈낸 값진 결과라 하겠습니다.

평창 동계올림픽은 전 세계 90여 국가에서 17일간 외국인 선수단 및 관광객 39만명, 국내 관광객 200만명이 예상되고 경제적 직·간접 효과는 수십조가 될 것으로 추정되어 정부에서는 세계에서 방문할 관광객의 안전한 수송과 손쉬운 접근 그리고 편의제공을 위해 많은 예산이 일시에 투입이 예상되고 있습니다.

이에 우리시는 국민과 함께 2018 동계 올림픽의 함성을 지역 발전에 승화되도록 시민과 함께 지혜와 힘을 모아야 하겠습니다.

우리시에서는 그동안 혁신도시, 종합연수타운 등의 사례를 교훈삼아 평창 동계 올림픽의 성공적 개최를 지원하고 사회간접자본 확충과 관광 및 지역경제 활성화의 시너지 효과를 극대화하기 위하여 TF팀을 구성하는 등 발 빠르게 대처하는 것으로 알고 있습니다.

충북도와 강원도는 2018 평창동계올림픽 성공을 위한 협약서를 맺고 성공개최의 다짐과 국민적 붐 조성 그리고 충청권과 평창지역 접근성 확보를 위한 인프라 확충과 관광개발 상품 등 공동 마케팅을 위해 공동 노력하기로 한 바 있습니다.

시장님과 공직자여러분!

동계 올림픽의 수혜지역으로 호기를 일실하지 않도록 시민단체, 대학교수 등 전문가의 다양한 의견을 종합하여 인근도시를 넘어서는 발전방안을 찾아 실천해 주시길 당부하면서 몇 가지 제안을 드립니다.

첫째, 올림픽의 성공적 개최를 우호협력도시로서 적극 지원하여 우리 지역을 경유하는 관광객이 쉽게 찾을 수 있도록 고속도로, 철도 등 인프라 예산이 충청북도는 물론 인근 시군과 적극적으로 협력, 국가예산에 반영되어 조기 완공되도록 노력하여 중부내륙권의 중추 도시로서 거듭 날 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

둘째, 제천국제한방엑스포 개최 이후 한방생명과학관, 약초판매장 등을 찾는 관람객을 유인하기 위하여 다양한 체험과 이벤트 행사 등을 시행하고 있으나 본 의원은 미흡하다고 판단되는바 평창 올림픽을 찾는 관광객을 끌어 들일 수 있는 다양한 정책을 개발 추진해 주시기 바랍니다.

셋째, 동계 올림픽에 맞추어 건강휴양도시로 거듭날 수 있도록 숙박, 교통, 음식점, 한방명의촌과 청풍문화재 단지, 의림지 등 관광지를 재점검하여 불편함이 없도록 준비하여 주시기 바랍니다.

우리시는 평창동계올림픽이 평창, 강릉 등 강원권과 인천공항 등 수도권만의 수혜가 아닌 국가균형발전과 배후도시로서 낙후지역인 중부내륙권이 상생 발전할 수 있는 프로그램을 인근 시·도는 물론 시·군과 협의, 국가 중·장기계획과 예산에 반영 되어야 하겠습니다.

평창올림픽을 계기로 우리시가 한 단계 도약하는 디딤돌이 되도록 타 시·군과 차별화된 종합계획을 마련하여 충북 제천을 국내는 물론 국외에 널리 알리는 기회로 삼아야 할 것입니다.

시장님을 비롯한 공직자 여러분 그리고 시민 여러분!

평창동계올림픽 성공 개최가 우리시의 사회간접자본 확충은 물론 지역경제 활성화, 관광산업활성화가 피부에 와 닿도록 당부 드리며 5분 발언을 마치겠습니다.

경청하여 주셔서 감사드립니다.

감사합니다.

○의장 최종섭 오선균 의원님 수고하셨습니다.

의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.

이어서 박승동 의원님 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

○박승동 의원 제천시의회 박승동 의원입니다.

존경하는 최종섭 의장님과 동료의원 여러분! 이른 아침부터 관내 구석구석을 누비며 성공경제를 위해 최선을 다하고 계시는 최명현 시장님 그리고 집행부 공무원 여러분!

최인호 작가는 ‘헐벗은 나무는 겨울의 모진 추위를 참고 견디는 것이 아니라 봄을 기다림으로써 마침내 꽃을 피운다. 꽃은 인내 속에서 피는 것이 아니라 기다림 속에서 피어나는 것이다.’라고 하였습니다.

제천 경제의 성공이 과연 인내 속에서 피어날 것인지 아니면 기다림 속에서 활짝 피어날 것인지 민선 5기 1년을 즈음해 다시금 생각해 봅니다

최근 세계적으로 39%나 폭등한 곡물류의 영향으로 물가는 요동치며 원자재 가격의 고공행진 속에 제천경제와 서민생활에 깊은 그늘을 드리우며 어려움을 가중시키고 있습니다.

이러한 가운데 우리가 희망을 가질 수 있는 것은 무엇이겠습니까?

최명현 시장님께서는 민선 5기 공약 사업이 6월말까지는 밑그림을 그렸고 7월부터 모든 사업이 본격적으로 추진될 것이라고 말씀하였습니다.

민선 5기의 공약사업이 최명현 시장님의 탁월한 리더쉽과 추진력으로 잘 이행되리라고 본의원은 생각합니다.

집행부 공무원 여러분의 헌신적인 역할 속에 제천시의회와의 공조를 통하여 제천경제를 활성화 시킬 수 있을 것이며 시민들께서 화합과 결집으로 뜨거운 성원을 보내 주실 때 더욱 빛나는 성공 경제호 제천시를 만들어 갈 수 있다고 본 의원은 믿고 있습니다.

하지만 이 모든 것이 경제적 전략이나 추진정책의 방향이 올바르지 않다면 성공 경제를 지향하는 제천시는 표류하고 말 것입니다.

바야흐로 세계는 FTA로 국가 간의 무역장벽이 철폐되어 가고 국가 간의 무역에서 도시간 교류를 통한 무역이 활성화 되고 있습니다.

이러한 세계화 지방화의 흐름에 발맞추어 제천시도 무역도시로서의 준비에 만전을 기해야 한다고 본 의원은 주장하면서 2011년 제천시 의회 국외 연수에서 얻은 경험과 교훈을 바탕으로 다음과 같이 제안합니다.

먼저 우리시의 수출 지원정책 강화입니다.

이번 국외연수에서 경남 진주시가 쿠알라룸프로 딸기를 수출하는 것을 확인한 바 있습니다.

2009년 1억원 수출에서 2010년에 10억원, 2011년 올해는 40억원의 수출 계약을 맺었다고 합니다.

우리 제천에는 진주보다 더 뛰어난 얼음딸기와 전 세계에서 가장 우수한 사과 및 양채류, 인삼 등이 있습니다만 우리시는 농특산물 수출이 저조한 실정입니다.

우리도 세계로 눈을 돌리고 최선을 다해 노력한다면 얼마든지 수출과 더불어 이를 통한 제천경제의 활성화에 기여할 수 있습니다.

수출을 통하여 농가소득 증대와 지역 경제 활성화의 돌파구를 마련해야 할 것입니다.

제천시의 적극적인 수출 지원정책을 요구합니다.

둘째는 다문화의 이해를 통한 경제 전략입니다.

본 의원은 이번 국외연수에서 얻은 다문화에 대한 이해 속에 경제 활성화를 이루기 위한 방안으로 이슬람인들의 유치를 위한 할랄 인증을 제안합니다.

할랄(halal)은 육류와 모든 식물성 음식과 어패류 등의 모든 해산물과 같이 이슬람 율법 하에서 무슬림이 먹고 쓸 수 있도록 허용된 제품을 총칭하는 용어로써 현재 수많은 선진 국가에서 할랄 인증을 받기 위해 각고의 노력을 하고 있다고 합니다.

2011년 현재 이슬람교도는 전 세계 인구의 23%로 개신교의 두 배가 넘는 16억명 인구가 세계에 분포되어 있습니다.

이러한 이슬람을 종교가 아닌 문화로 바라보는 다문화의 이해에 따른 경제의 전략적 접근이 제천 경제의 활성화에 절대적으로 필요하다고 본 의원은 주장하면서 제천 먹거리의 세계화를 위한 적극적인 정책 개발과 추진을 요구합니다.

셋째는 한방정책의 전략적 다변화입니다.

도시와 도시간의 무역에서 절대적으로 유리한 것은 도시에서 꼭 필요한 상거래가 이루어진다는 것입니다.

우리시는 그간 한방의 도시로서 한방 인프라구축에 주력해 왔으며 지난해는 막대한 예산을 들여 국제한방바이오 엑스포를 개최하고도 그 효과를 활용하는 모습이 아쉬운 실정입니다.

따라서 한방 관련 상품을 개발하고 상품을 수출할 수 있는 나라를 선정해서 전략적으로 접근을 해야 한다고 본 의원은 생각합니다.

한방을 수출할 수 있는 예로 현재 2800만의 인구를 가진 말레이시아가 2020년까지 7천만 명으로 늘리기 위해 아이 낳기 정책을 적극 추진하고 있는 말레이시아를 들 수가 있는데 이러한 인구증가정책에 맞는 한방상품의 개발이 필요하며 또한 우리시는 미국 스포켄시 등 8개 도시와 자매결연 혹은 우호협력관계를 유지하고 있습니다.

하지만 이제는 인적교류 단계를 넘어 실질적인 물적 교류의 활성화를 통하여 우리 제천을 한방 수출의 거점으로 활용해야 할 것입니다.

제천시의 현명한 판단과 적극적인 경제 정책의 추진을 요구하면서 5분 자유발언을 마칩니다.

끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 최종섭 박승동 의원님 수고하셨습니다.

의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.

5분 자유발언은 제천시 발전에 대한 동료 의원 여러분의 진지한 고민과 해결 노력의 결과입니다.

집행기관 공무원 여러분께서도 그 고민을 함께 공유하고 지역 현안을 해결하는데 적극 동참하여 주실 것을 당부 말씀드립니다.

존경하는 동료의원 여러분!

그리고 최명현 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분!

5일간의 임시회 회기 동안 의안 심사와 함께 하반기 주요업무계획 보고, 주요사업장 방문 등 무더운 날씨에도 열정적으로 의정활동에 임해 주시고 협조해 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다.

수레의 양 바퀴로 비유되는 의회와 집행기관이 그 내용을 제대로 발휘하기 위해서는 양 바퀴를 연결하고 있는 바퀴축의 역할에 대한 인식 또한 중요하다는 점을 상기하고자 합니다.

이것와 집행기관에 주어진 각자의 고유 역할과 기능이 제대로 수행되기 위해서는 견제와 균형의 논리에 입각한 상호 관계의 축이 그 역할과 기능을 충실이 수행할 수 있어야 합니다.

축이 견고히 연결되어 있지 못하면 양 바퀴가 제 역할을 할 수 없고 수레가 흔들리게 되듯이 의회와 집행기관의 관계에서도 크게 다를바가 없을 것이며 시민의 기대와 신뢰 또한 흔들리게 될것입니다.

제6대 제천시의회와 제천시 민선5기 출범 2주년과 함께 2011년 하반기가 시작되었습니다.

하반기 주요업무계획이 차질없이 추진되고 목적한 성과가 달성될 수 있도록 더욱 박차를 가해 주시고 주요업무계획 보고시 동료의원 여러분께서 제시하신 문제점과 대안에 대해서는 진지하고 충실한 검토를 하여 시정에 반영될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

긴 장마후 찾아든 폭염이 시민의 건강을 위협하고 있습니다.

특히 취약계층의 시민들에 대한 각별한 관심과 보호를 당부드립니다.

또한 여름철 집중호우와 가뭄에 대한 대책을 마련하고 추진하는데도 만전을 기해 주시기 바랍니다.

여러분 모두 여름철 건강관리에 특히 유의하시기 바라며 이상으로 제184회 제천시의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(11시34분 산회)