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제천시의회

제146회 제1차 본회의(2008.05.13 화요일)

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제146회 제천시의회 임시회

본회의회의록
제1호

제천시의회사무국


일시 : 2008년 5월 13일 (화) 10:06


의사일정

1. 제146회제천시의회임시회회기결정의건

2. 제천시장및관계공무원출석요구의건

3. 2008년도제1회일반및특별회계세입세출추가경정예산안제안설명의건

4. 예산결산특별위원회구성의건

5. 휴회의건


부의된 안건

1. 제146회제천시의회임시회회기결정의건(의회운영위원장제출)

2. 제천시장및관계공무원출석요구의건(양순경,유영화,김명섭의원 발의)

3. 2008년도제1회일반및특별회계세입세출추가경정예산안제안설명의건(제천시장제출)

4. 예산결산특별위원회구성의건(의장제의)

5. 휴회의건(의장제의)


(10시06분 개의)

○의장 최종섭 성원이 되었으므로 제146회 제천시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하도록 하겠습니다.

먼저 최한섭 사무국장님으로부터 집회에 관한 보고가 있겠습니다.

○사무국장 최한섭 사무국장 최한섭입니다.

집회에 관하여 보고 하겠습니다.

금번 제146회 제천시의회 임시회 집회는 2008년 5월 6일 김명섭 의원님 외 네분으로부터 소집요구가 있어 당일 의회운영위원회를 개최하여 이번 임시회 집회를 2008년 5월 13일부터 20일까지 8일간으로 협의하여 의장님한테 보고함에 따라 지방자치법 제45조 제3항의 규정에 의거 5월 7일 집회공고를 하고 오늘 개회하게 되었습니다.

이번 회기에는 2008년도 제1회 추가경정예산안과 제천시 학사설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 등 6건의 의안이 상정되어 있습니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.

○의장 최종섭 최한섭 사무국장님 수고 하셨습니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.


1. 제146회제천시의회임시회회기결정의건(의회운영위원장제출)

(10시07분)

○의장 최종섭 의사일정 제1항 제146회 제천시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.

금번 임시회 회기는 의회운영위원회에서 협의하여 보고한 대로 지방자치법 제47조 제1항의 규정에 따라 2008년 5월 13일부터 20일까지 8일간으로 결정코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(없습니다하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 의사일정 제1항 제146회 제천시의회 임시회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.

금번 회기의 임시회 의사일정은 의석에 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.


(참조)

· 제146회 제천시의회 임시회 의사일정안

이상 부록에 실음


다음은 본회의 회기중 회의록 서명의원을 선출토록 하겠습니다.

금번 임시회 회의록 서명의원은 사전 협의한 대로 조덕희 의원님과 박기석 의원님을 선출코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(없습니다하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 금번 임시회 회의록 서명의원은 조덕희 의원님과 박기석 의원님이 선임되었음을 선포합니다.

두분 의원님께서는 수고하여 주시기 바랍니다.


2. 제천시장및관계공무원출석요구의건(양순경,유영화,김명섭의원 발의)

(10시09분)

○의장 최종섭 다음은 의사일정 제2항 제천시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.

본 안건을 발의하신 의원님을 대표하여 양순경 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

양순경 의원 양순경 의원입니다.

제천시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

본 건은 금번 제146회 제천시의회 임시회 회기중 제천시장으로부터 제출된 조례안 및 2008년도 제1회 추가경정예산안 등에 대한 보고에 따른 질의 답변을 듣기 위하여 지방자치법 제42조 및 제천시의회 회의규칙 제72조 제1항의 규정에 따라 2008년 5월 13일부터 20일까지 제천시장 및 부시장, 본부장, 팀장, 직속기관장, 사업소장의 본회의 및 위원회 출석을 요구코자 하는 것입니다.

아무쪼록 본안대로 의결하여 주시기를 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 최종섭 양순경 의원님 수고 하셨습니다.

의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.

양순경 의원님께서 제안하신 제천시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까?

(없습니다하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 의사일정 제2항 제천시장 및 관계공무원 출석 요구의 건은 가결되었음을 선포합니다.


3. 2008년도제1회일반및특별회계세입세출추가경정예산안제안설명의건(제천시장제출)

(10시11분)

○의장 최종섭 다음은 의사일정 제3항 2008년도 제1회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안 제안설명의 건을 상정합니다.

윤종철 기획예산팀장님 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○기획예산팀장 윤종철 기획예산팀장 윤종철입니다.

지금부터 2008년도 제1회 추경 일반 및 특별회계 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

존경하는 최종섭 의장님, 그리고 의원 여러분!

바쁘신 일정속에서도 열정적인 의정활동으로 시민의 행복과 지역의 발전을 위하여 헌신적인 노력을 기울이시는 의장님을 비롯한 의원님들께 먼저 깊은 감사의 말씀과 경의를 표하면서 2008년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다.

금번 추경예산은 당초 예산의 확정 이후 변경된 국도비 보조사업비의 반영과 당면 현안사업비를 확보하고 특히 2010 한방바이오 엑스포의 성공적인 개최를 위하여 필요한 현안사업비 등에 투자의 중점을 두고 예산안을 편성하였습니다.

그러면 2008년도 일반 및 특별회계 제1회 추가경정예산안에 대한 주요 내용을 말씀드리겠습니다.

제1회 추가경정예산안은 2008년도 당초 예산3891억원과 대비할 때 772억원이 증가한 4663억원이 되겠습니다.

이중 일반회계는 당초 예산 3229억원과 대비할 때 684억원이 증가한 3913억원이며, 특별회계는 당초 예산 662억원과 대비할 때 88억원이 증가한 750억원으로 이중 공기업 특별회계가 82억원이 증가한 522억원이며, 기타 특별회계는 6억원이 증가한 228억원입니다.

다음은 제1회 추경 일반회계 예산안에 대하여 설명드리겠습니다.

먼저 세입예산안입니다.

금번 제1회 추경 일반회계 세입재원은 2007 회계연도 결산결과 순세계 잉여금 차익 및 2007 년말에 교부된 특별교부세 등을 포함한 세외수입 219억원, 지방교부세 확정분 차액 및 2007년도 내국세 정산으로 인한 추가 배정분 430억원, 재정보전금 1억원, 국도비 보조금 추가 내시분 34억원을 합하여 재원 총계는 684억원입니다.

세입 재원별로 살펴 보면 지방세는 당초 예산대비 증감이 없으며 세외수입이 219억원이 증액된 373억원으로 경상적 세외수입의 증감은 없으며 임시적 세외수입중 재산매각 수입은 전년도 말에 제2 산업단지 내의 토지매각이 완료되어 세입조치됨에 따라 16억원을 감액하고 2007 회계 결산 결과 순세계 잉여금 차액분 206억 6천만원, 국도비 보조금 사용잔액 7천만원, 공기업 특별회계 전입금으로 한강 수계수질보전 관련 기금사업비 7천만원을 계상하였으며, 기타 잡수입으로 댐주변지역 지원사업비 13억원, 개발행위 복구 대집행비 2건에 4억 6천만원, 산지 사방 대집행 복구비 8억 8천만원, 기타 과년도 보조금 집행잔액 등으로 금년도에 반납된 5건 9천만원을 잡수입에 포함하여 27억 3천만원을 세입에 증액 계상하였습니다.

지방교부세는 430억원이 증액된 1908억원으로 2008년도 지방교부세 확정분 차액 및 2007년도 정산분 교부에 따라 보통 교부세가 400억 6천만원이 증액된 1786억 6천만원, 분권교부세가 6억원이 증액된 39억 8천만원, 부동산교부세로 23억 1천만원을 세입에 계상하였습니다.

재정교부금은 각 부서에서 상급기관의 각종 시책평가 결과 우수기관 상사업비로 교부받은 9건에 9천만원을 증액하여 81억 6천만원을 세입에 계상하였습니다.

국도비 보조금은 총 81건에 33억 8천만원을 증액한 1014억원으로 국비 보조에 따른 보조금이 81건에 33억 8천만원이며 순도비 보조금은 아직 확정 내시되지 않아 금회 예산안에는 반영하지 못한 상태입니다.

다음은 세출예산안입니다.

일반회계 분야별 규모를 살펴 보면 일반공공행정분야가 59억 4천만원이 증액된 217억 6천만원, 공공질서 및 안전분야는 3억 4천만원 증액된 41억원, 교육분야는 8억 8천만원 증액된 30억 4천만원, 문화 및 관광분야는 68억 9천만원 증액된 258억 5천만원, 환경보호분야는 43억 3천만원 증액된 303억 5천만원, 사회 복지분야는 43억 1천만원 증액된 702억 3천만원, 보건분야는 23억 1천만원 증액된 69억 7천만원, 농림해양 수산분야는 29억 7천만원 증액된 449억 7천만원, 산업 중소기업 분야는 96억 8천만원 증액된 170억 7천만원, 수송 및 교통분야는 141억 8천만원 증액된 440억 7천만원, 국토 및 지역개발 분야는 163억원 증액된 524억 9천만원, 예비비는 17억 5천만원 감액된 95억 4천만원, 총액인건비제와 기본경비를 포함한 기타 분야는 19억 9천만원이 증액된 608억 6천만원을 계상하였습니다.

제1회 추경예산안의 주요 사업으로는 총 49건에 479억 9천만원이 되겠습니다.

세부내역은 서면으로 갈음함을 양해하여 주시기 바랍니다.

다음 7페이지입니다.

다음은 제1회 추경 기타 특별회계 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다.

기타 특별회계는 5억 4천만원이 증액 편성되었으며 금번 추경에 다루어지는 5개 특별회계에 대한 회계별 총괄 내역을 말씀드리면 주택사업 특별회계는 3억 1천만원이 증액된 100억 4천만원, 의료급여기금 특별회계는 200만원이 증액된 3억 3천만원, 농공지구조성 특별회계는 1천만원이 증액된 35억 6천만원, 신월구획정리사업 특별회계는 2억 1천만원이 증액된 21억 4천만원, 도시교통 특별회계는 700만원이 증액된 38억 7천만원, 그 외 저소득주민생활안정기금 특별회계 등 4개 특별회계는 금회추경에는 변경사항이 없습니다.

금회 추경에 상정된 기타 특별회계 세입세출내역은 주택사업 특별회계가 3억 1천만원 규모로 세입예산은 2007년 결산에 따른 순세계잉여금 3억 1천만원이며 세출예산은 채무상환1억 8천만원과 영구 임대주택지원 5천만원, 국민주택 경매수수료 등 관리비용 1천만원, 비둘비 아파트 임대보증금 2천만원을 계상하고 나머지 5천만원은 예비비로 증액 계상하였습니다.

의료급여 특별회계는 200만원 규모로 세입예산은 2007 회계결산 결과에 따른 도비보조금집행잔액 200만원이며, 세출예산은 200만원전액 시도비 보조금 반환금으로 계상하였습니다.

농공지구조성사업 특별회계는 1천만원 규모로 세입예산은 2007년도 결산결과에 따른 순세계 잉여금 1천만원이며, 세출예산은 금성 테크노빌 급수공사 1억원과 테크노빌 기반시설 보수공사비로 2천만원을 증액하고 예비비에서 1억 1천만원을 감액하였습니다.

신월구획지구정리사업 특별회계는 2억 1천만원 규모로 세입예산은 2007 결산에 따른 순세계잉여금 2억 1천만원이며 세출예산은 부영아파트 옆 사면 안전 공사비로 4천만원을 계상하고 나머지 1억 7천만원은 예비비로 증액 계상하였습니다.

도시교통사업 특별회계는 700만원 규모로 세입예산은 2007 결산에 따른 순세계 잉여금 700만원이며, 세출예산은 불법주정차 단속예고 표지판 설치 1500만원과 농어촌 승강장 설치 및 교체사업비 1억 500만원, 기타 공공요금 등 교통사업 분야에 3200만원을 계상하고 예비비 1억 4천만원을 감액하였습니다.

다음은 공기업 특별회계 예산안에 대하여 설명드리겠습니다.

공기업 특별회계는 82억 2천만원이 증액 편성되었으며 이중 상수도사업 특별회계가 37억 6천만원이 증액되어 190억 2천만원이며 하수도 특별회계가 44억 6천만원이 증액되어 331억 5천만원으로 공기업 특별회계 전체 규모는 521억 7천만원이 되겠습니다.

금회 추경에 상정된 공기업 특별회계의 세입세출내역은 상수도 특별회계가 37억 6천만원규모로 세입예산은 2007년도 결산결과 순세계잉여금 14억 1천만원, 수질검사수수료 1억원과 정수장 운영평가 시상금 4천만원, 제천시배수관망 체계 개선 사업 등 일반회계 전입금 22억원, 특허품 판매수입 1천만원을 포함하여 37억 6천만원이며 세출예산은 원격 디지털 계량기 교체비 5억 2천만원과 여과 설비 처리시설 개선 2억 3천만원, 수질시험 장비 등 8종구입비 1억 4천만원, 수산 고명리 급수공급사업 2억원, 한수.덕산 농어촌 지방상수도 사업5억원, 제천시 배수관망체계 개선사업비 15억원, 기타 수선비 및 인건비 부족분 등 3억 5천 만원을 계상하고 나머지 3억 2천만원은 예비비로 계상하였습니다.

하수도 특별회계는 44억 6천만원 규모로 세입예산은 2007 회계결산 결과 순세계 잉여금 42억 6천만원, 국고보조금 7천만원, 일반회계 전입금 8천만원과 슬러지 처리장치 특허판매수입금 등 6천만원이며, 세출예산은 하수도 처리 기본계획 변경 용역비 13억 3천만원, 한강수계 수질보전 사업비 7천만원, 수산 매실 하수관거 정비사업 2억 7천만원, 읍면동 지역 민원발생 긴급 하수도 정비사업비 3억원, 소화가스동 사무실 개보수 공사 등 시설유지비와 인건비로 3억원을 계상하고 나머지 21억 9천만원을 예비비로 증액 계상하였습니다.

이상으로 제1회 추경일반 및 특별회계에 대한 총괄설명을 모두 마치겠습니다.

존경하는 의장님과 의원님 여러분!

금번 제1회 추경에서는 국도비 보조사업 추가분의 조속한 사업추진과 함께 향후 2010 제천 한방바이오 엑스포 관련 사업비의 수요가 증가할 것을 감안하여 금년 중 또는 내년도에 소요될 주요 민원 및 현안사업에 대하여 투자 시행함으로써 내년도 이후 엑스포 행사준비에 대비할 수 있도록 예산을 배분하는데 중점을 두었습니다.

한정된 재원으로 합리적이면서도 효율적인 재정운용을 통해 재원활용의 극대화를 도모하고 이러한 기조의 예산운용을 통해 지역발전을 앞당기고 시민편익을 증진시키는 예산편성이 될 수 있도록 더욱 노력할 것을 다짐드리며, 금번 제146회 임시회에 제출한 2008년도 제1회 추가경정예산안을 원안대로 심의의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 최종섭 윤종철 기획예산팀장님 수고 많이 하셨습니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.


4. 예산결산특별위원회구성의건(의장제의)

(10시26분)

○의장 최종섭 다음은 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다.

본 안건에 대하여 의장인 제가 제의 드리도록 하겠습니다.

본 건은 지방자치법 제127조 제1항의 규정에 따라 2008년도 제1회 추가경정예산안 및 기금운용 변경 계획안을 심사하기 위하여 지방자치법 제56조 제2항의 규정에 의거 예산결산특별위원회를 구성 운영코자하는 것입니다.

주문을 말씀드리면 상임위원회 별로 협의하여 추천하신 대로 자치행정위원회 김봉수 의원님, 권건중 의원님, 박기석 의원님, 양순경 의원님과 산업건설위원회 유영화 의원님, 김병창 의원님, 조덕희 의원님, 김병룡 의원님 이상 여덟분의 의원으로 예산결산특별위원회를 구성코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(없습니다하는 의원있음)

이의가 없으시므로 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성의 건은 가결되었음을 선포합니다.

예산결산특별위원회가 구성되었으므로 2008년도 제1회 추가경정예산안과 기금운용변경계획안을 각 상임위원회와 예산결산특별위원회로 회부하여 심사보고토록 하겠습니다.

의원 여러분께서는 지역의 균형발전과 시민복지 향상을 위한 대승적인 입장에서 미래지향적인 예산편성으로 재정지출 효과가 극대화 될 수 있도록 심도있게 심사하여 주시기 바랍니다.


5. 휴회의건(의장제의)

(10시29분)

○의장 최종섭 다음은 의사일정 제5항 휴회의 건을 상정합니다.

각 상임위원회 별로 조례안 및 2008년도 제1회 추가경정예산안 심사를 위하여 5월 14일부터 19일까지 6일간 휴회코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(없습니다하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 의사일정 제5항 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다.

의원 여러분!

휴회기간 동안 심도있고 내실있는 위원회 활동을 당부드리면서 금일 제1차 본회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 2008년도 제1회 추가경정예산안 및 조례안의 처리를 위하여 5월 20일 오전 11시에 개의토록 하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(10시30분 산회)


○출석의원
의장최종섭부의장권건중
의원김명섭성명중
김봉수유영화
박성하김병창
강현삼조덕희
김병룡박기석
양순경


○출석공무원
제천시장 엄태영
부시장 김재갑
미래경영본부장 윤종섭
행정복지본부장 이영복
보건소장 김동석
농업기술센터소장 지동헌
전략사업팀장 김기덕
지역경제팀장 지선대
지역개발팀장 함대희
도로하천팀장 이종식
농업정책팀장 김주현
농축유통팀장 박상순
생활환경팀장 김동석
자치운영팀장 이춘호
기획예산팀장 윤종철
혁신홍보팀장 함건택
시민복지팀장 이양식
문화체육팀장 김평희
민원서비스팀장 최남용
환경사업소장 박대수
보건운영팀장 최종인

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