제131회 제천시의회 임시회
제천시의회사무국
일시 : 2007년 1월 23일 (화)10:00
의사일정
1. 제천시행정조직설치조례전부개정조례안
2. 제천시지방공무원정원조례일부개정조례안
부의된안건
(10시 개의)
○의장 최종섭 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제131회 제천시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하도록 하겠습니다.
금일 회의는 조직개편에 관한 2건의 조례안에 대해서 처리토록 하겠습니다.
진행순서는 의석에 배부하여 드린 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다.
1. 제천시행정조직설치조례전부개정조례안(자치행정위원장제출)
2. 제천시지방공무원정원조례일부개정조례안(자치행정위원장제출)
(10시01분)
○의장 최종섭 의사일정 제1항 제천시 행정기구설치조례 전부 개정조례안, 제천시 지방공무원 정원조례 일부 개정조례안 이상 2건을 일괄 상정합니다.
자치행정위원회 김봉수 위원장님 나오셔서 심사한 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
○자치행정위원회위원장 김봉수 자치행정위원회위원장 김봉수 의원입니다.
존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분!
지금부터 자치행정위원회에서 심사한 제천시 행정기구 설치조례 전부 개정조례안 및 제천시 지방공무원정원조례 일부 개정조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다.
동 조례안은 2007년 1월 17일 제천시장으로부터 제출되어 2007년 1월 18일 본 위원회에 회부되어 2007년 1월 22일 제131회 임시회 자치행정위원회 제1차 회의에 상정하여 집행부의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 심사를 한 결과 제천시 행정기구설치조례 전부개정조례안, 제천시 지방공무원정원조례 일부 개정조례안을 모두 수정가결하였습니다.
그럼 제안이유를 말씀드리면 제천시 행정기구설치조례 전부개정조례안은 첫째, 지역경제를 살리기 위한 한방특화사업 및 일자리 창출, 주민생활지원서비스 전달체계 구축, 시민만족도 제고를 위한 행정조직 신설과 둘째, 고객지향적 행정서비스의 효율성 제고와 성과중심의 전략적 조직, 행정조직의 자율성 강화를 위한 팀제 도입 셋째, 민선 4기 시정시책의 역동적 추진과 행정수요 및 환경변화에 부응하는 효율적인 조직구조로 개편코자 함이며 제천시 지방공무원정원조례 일부개정조례안은 행정조직개편에 따른 기관별, 직급별 정원을 조정코자 하는 것입니다.
기타 자세한 사항은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분!
자치행정위원회에서 충분한 검토를 거쳐 심사의결한 제천시 행정기구설치조례 전부개정조례안과 제천시 지방공무원 정원조례 일부 개정조례안은 수정한 부분은 수정안대로 기타부분은 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리며 심사결과 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(참조)
각 심사보고서
이상은 부록에 실음
○의장 최종섭 김봉수 위원장님 수고하셨습니다.
잠시 발언대에 대기하여 주시기 바랍니다.
방금 자치행정위원회 김봉수 위원장님께서 심사보고한 내용에 대하여 질의하실 의원님 계십니까？
(없습니다하는 의원있음)
질의하실 의원님이 안계시므로 김봉수 위원장님 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
질의하실 의원님이 안계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다.
다음은 토론순서가 되겠습니다.
본 안건들에 대하여 토론을 신청하신 의원님이 안계시므로 토론은 생략토록 하겠습니다.
다음은 의결순서가 되겠습니다.
의사일정 제1항 제천시 행정기구설치조례 전부개정조례안을 자치행정위원회에서 심사보고한 내용대로 의결코자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까？
(없습니다 하는 의원있음)
이의가 없으시므로 심사보고한 내용대로 의결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 제천시 지방공무원정원조례 일부개정조례안을 자치행정위원회에서 심사보고한 내용대로 의결코자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까？
(없습니다 하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 심사보고한 내용대로 의결되었음을 선포합니다.
○의장 최종섭 존경하는 동료의원 여러분 그리고 엄태영시장님과 집행부 관계공무원 여러분！
시민들의 많은 관심속에 진행돼 오던 행정기구설치조례 전부 개정 조례안이 오늘 이 자리에서 의결되었습니다.
그동안 의원님들께서는 각계각층의 의견을 수렴하셨고 타 지역 사례도 참고하기 위하여 먼곳까지 출장하여 자료를 수집하는 등 해당 위원회와 전체 의원 해당 위원회 간담회를 개최하는 등 많은 고민과 검토에 심혈을 기울여서 최선의 방안을 찾고자 노력하셨습니다.
이 모든 노력들은 우리시 행정이 보다 효율적으로 이루어져 지역경제 활성화를 통한시민의 삶의 질 향상과 급변하는 시대적 변화에 능동적으로 대처하여 우리 지역을 전국에서 가장 살기 좋은 도시로 만들고자 하는 열망으로 우리 모두가 최선을 다했다고 생각합니다.
또한 타시군과의 치열한 경쟁에서 살아남기 위하여 위험을 감수하여 가면서 파격적인 조직개편을 실시하는건 성공적인 행정혁신 사례로 볼 수 있겠지만 정착 과정에서 발생하는 문제점들을 원만히 해결하지 못하면 그야말로 탁상행정의 표본으로 지탄받을 수 있다는 걸 명심해야 할 것입니다.
이에 의회에서는 시장님과 집행부 공무원들에게 강력한 의사를 전하고자 합니다.
조직개편이 실시되고 정착되기에는 많은 어려움과 시행착오가 있을 수가 있고 시민들에 민원을 처리하는데 혼란과 불편이 가중될 수 있는데 이러한 문제를 조속히 해결해 주시고 시민의 불편이 최소화될 수 있도록 마무리를 잘해 주셔서 좋은 행정조직 개편에 따라 시민의 좋은 호평을 받을 수 있도록 특별히 관심을 가져주시기 바랍니다.
이제 조직개편으로 인한 어수선한 분위기는 이것으로 마무리하고 우리 시민이 나아가야 할 방향을 직시하여 냉철하고 차분한 마음가짐으로 경쟁력있는 제천시의 미래를 꿈꿔야 할 것입니다.
지역경기가 침체되어 많은 시민이 어려움을 겪고 있으며 인구감소도 심화되고 있는 만큼 빠른 시일내에 모든 것이 안정될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드리면서 그동안 조직개편안을 만드느라 노력하신 관계공무원과 심도있는 검토를 위하여 최선을 다해 주신의원님들의 노고에 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
끝으로 이번 조직개편에 관한 시장님의 마지막 각오를 이 자리에서 듣고자 합니다.
의원님들 괜찮으시겠습니까?
(동의하는 의원 다수)
시장님 나오셔서 제천시의 조직개편에 즈음한시민의 메시지랄까 각오를 말씀하여 주시기 바랍니다.
○시장 엄태영 시장 엄태영입니다.
먼저 저에게 조직개편과 관련해서 앞으로의 계획과 감사의 말씀을 드릴 수 있는 기회를 주셔서 의장님께 먼저 감사의 말씀을 드리겠습니다.
그리고 좀 시기가 지연돼서 인사에 어려움은 있습니다만 그동안 많은 시민들과 공무원들의 의견을 수렴해 주셔서 수정안까지 내주시면서까지 심도있는 심의를 해 주신 여러 위원님들께도 진심으로 감사와 존경의 말씀을 드리겠습니다.
본 팀제는 그동안 여러 토론회와 시민설명회를 통해서 많은 의견을 수렴해 왔고 그 과정속에서 소신과 팀제를 도입하게된 경위 팀제를 통해서 앞으로 제천시가 다시 추구해야될 방향에 대한 종합적인 말씀을 드린바 있습니다만 팀제에 대해서 간략하게 말씀드리자면 그동안 행정의 관행과 답습을 타파하고 이제는 21세기 변화와 혁신의 시대에서 일과 성과중심 고객의 시민중심으로 행정시스템을 개편해서 미래시대에 걸맞는 행정조직을 개편해서 이에 대한 성과를 전국에 230개 지자체에 함께 공유하는 그렇게 함으로써 제천시가 행정조직을 통해서 전국에 새로운 혁신을 전파하는 진원지가 됨으로써 우리시의 위상을 우리시 공무원들의 자긍심 제천시의 미래 비전에 대한 여러 가지 마인드 제고를 위해서 본 팀제를 도입하게 되었습니다.
변화를 두려워하면서 1등은 없다라는 전 오영교 행자부장관의 저서를 직원 모두가 숙독하고 있습니다만 우리 제천시가 추구하는 1등 제천으로 가기 위해서는 변화를 두려워하면 안 되겠다는 그런 하나의 역설이 되겠습니다.
그동안 우리 공무원 내부나 여러 의원님들과 시민여러분의 많은 우려섞인 그런 기우도 있었습니다만 앞으로 오히려 더 막중한 책임감과 사명감을 가지고 우리 간부님들과 함께 팀제의 조기 정착을 위해서 더욱 더 노력하고 더욱 더 고민하고 조기에 정착하면서 팀제의 성과를 만들어낼 수 있도록 저부터 솔선수범해서 최선을 다하겠습니다.
그동안 제천시 공무원노조와도 불법단체라고 해서 공식적인 대화를 나누지 못한게 사실입니다.
앞으로 복직도 되었고 합법적인 단체로 거듭날 것을 기대하기에 앞으로 공무원노조의 임원들과도 팀제의 조기정착을 위해서 필요한 부분이 있으면 함께 토의해서 보완하고 팀원들이 성취동기를 가지고 열심히 일할 수 있도록 시장으로서 직원들의 사기와 그에 따른 복리대책에도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
아무튼 일과 성과를 통해서 평가를 받고 평가에 대한 보상을 받을 수 있는 그런 시스템들이 될 수 있도록 의회의 위상과 시민들의 위상을 함께 가져갈 수 있도록 하기 위해서 더 많은 노력과 고민을 할 것을 약속드립니다.
아무튼 제천시가 중부내륙권의 중심도시 중부내륙권의 핵심도시로 커나가기 위해서 의회와 집행부가 함께 좀더 크게 보고 좀더 멀리보면서 함께 머리를 맞대고 고뇌하는 가운데 제천시 미래는 확실히 보장된다고 저는 자신합니다.
존경하는 의원님 여러분!
이제 본격적인 민선 4기 본격적인 5대 의회가 시작되는 새해를 맞이하였습니다.
그동안 위원님들의 여러 가지 우려와 질타와기우에 대해서 집행부도 잘 알고 있습니다.
앞으로 동반자적인 관계가 돈독해질 수 있도록 집행부와 의회가 더욱더 자주 만나서 토론하고 자주 제천시 발전에 대한 미래의 꿈을 함께 공유하는 시간을 많이 갖도록 했으면 좋겠습니다.
그동안 고생하신 의원님들께 심심한 감사와 존경의 말씀을 드리면서 앞으로 팀제에 대한 새로운 확신과 소신을 가지고 열심히 할 것을 약속드리겠습니다.
감사합니다.
○의장 최종섭 시장님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
전국에서 가장 살기 좋은 1등 제천이 되기를 우리가 모두 소망해 봅니다.
그동안 조직개편안을 만드느라 노력하신 관계공무원여러분과 심도있는 검토를 해주신 의원여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서이상으로 제131회 제천시의회 임시회 산회를 선포합니다.
(10시39분 산회)
| ○출석의원 |
| 의장최종섭부의장권건중 |
| 의원김명섭박성하 |
| 성명중김봉수 |
| 유영화김병창 |
| 강현삼이광주 |
| 조덕희박기석 |
| 양순경 |
| ○출석공무원 | |
| 시장 | 엄태영 |
| 자치행정국장 | 김재식 |
| 관광건설국장 | 신태훈 |
| 보건소장 | 노경호 |
| 농업기술센터소장 | 지동헌 |
| 기획감사실장 | 최한섭 |
| 주민지원과장 | 이양식 |
| 회계과장 | 이춘호 |
| 문화관광과장 | 함영득 |
| 건설과장 | 이종식 |
| 재난안전관리과장 | 신종태 |
○제천시의회의장 최종섭
○서명의원 성명중
○서명의원 김봉수
○사무국장 이영복
