○시장 엄태영 존경하는 14만 시민여러분!

그리고 최종섭 의장님과 의원님 여러분!

오늘 2007년도 예산안 제출에 즈음하여 내년도 시정운영의 기본방향과 주요 시책에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

먼저 제5대 제천시의회 출범후 얼마 되지 않은 짧은 기간임에도 여러 의원님들께서 지역의 현안문제들을 두루 파악하시고 활발한 의정활동으로 시정에 아낌없는 성원을 보내 주신데 대하여 이 자리를 빌어 깊은 존경과 감사를 말씀을 드립니다.

그동안 우리 제천시는 살맛나는 푸른 제천 건설을 기치로 내외의 어려운 여건 속에서도 충북을 선도하는 일등제천을 만들기 위해 노력하여 왔습니다.

눈앞의 성과에 연연하기 보다는 항상 장기적 비전을 염두에 두고 시정 각분야의 인프라를 구축하는데 힘써 왔습니다.

금년도에도 14만 제천시민과 더불어 혁신적인 시정을 추진한 결과 건전재정 종합평가 최우수를 비롯하여 총 22개 부문에 걸쳐 17억원의 상사업비와 1억 7천만원의 시상금을 수령하는 성과를 거양하였습니다.

의원 여러분께서도 잘 아시다시피 이 시대는 너무도 빠르게 변화하고 있습니다.

우리가 이 변화를 주도하지 못하고 종래의 사고에 안주한다면 더 이상 성장과 발전을 기대할 수 없습니다.

그래서 저는 민선4기 제천시장에 취임하자 마자 제천이 안고 있는 제반문제를 진단하면서 제천만의 강점과 잠재력을 찾아내고 경쟁력을 강화하여 기필코 일자리 1만 380개를 창출하여 돌아오는 제천을 만들겠다는 의지를 피력한 바 있습니다.

저는 민선4기가 실질적으로 시작되는 새해에는 일등제천·젊은제천·행복제천을 시정이념으로 하여 일자리 창출로 경제활력을 불어넣는 원년으로 삼아 전 행정력을 집중해 나가도록 할 계획입니다.

이를 실천하는데 의원 여러분의 적극적인 성원과 관심을 부탁드리며 내년은 실질적으로 민선 4기 원년의 해인만큼 경쟁력있는 제천만의 참신한 정책을 적극 추진하여 우리시의 경제력과 시민 삶의 질을 한 단계 더 항상시켜 나갈 것을 다짐하면서 2007년 새해에 추진해 나갈 시정의 주요 내용을 분야별로 말씀드리겠습니다.

첫째 활기찬 지역경제 실현을 위한 일자리창출 전략사업을 강화해 나가겠습니다.

지역경제 활력을 되찾는 일은 우리 시민모두에게 있어 무엇보다도 중요한 과제로 저는 우선 시급한 지역경제 회생은 물론 일자리 1만380개를 반드시 창출하여 떠나는 제천이 아니라 다시 돌아오는 제천, 살기좋은 제천을 만들기 위해 노력을 다하겠습니다.

61개사 100% 분양이 완료된 제1 바이오밸리에 모든 입주기업이 조속히 공장을 건립하여 100% 가동되도록 기업지원을 강화해 나감은 물론 충북개발공사와 사업시행협약 체결로 조성기반이 구축된 제2 바이오밸리 조성사업을 본격적으로 추진 하겠으며, 또한 바이오밸리와 연계하여 추진중인 제천물류유통허브단지 기반시설공사를 연내 준공하여 중부내륙 권역을 대표하는 물류유통 기지를 조기에 구축토록 하겠습니다.

25억원의 예산을 투입하여 중앙·역전·약초시장 시설 현대화 사업 및 경영현대화 사업을 지속 추진하고 제천사랑 상품권을 확대 발행하여 시민들이 재래시장과 영세업소를 적극 이용하도록 권장하겠으며, 15억원의 사업비를 투입 저소득 취업계층을 위한 생계안정형 공공근로 사업도 대폭 확대하고 청정 에너지인 천연가스 공급도 적극 지원하여 내년 7월부터 본격적으로 공급하는 등 경기활성화를 위한 시책을 다각적으로 추진하겠습니다.

또한 우리시가 미래 성장동력 사업으로 추진하고 있는 한방특화도시 2010 프로젝트 9개 부문 21개 과제사업을 한층 더 내실있게 추진하여 임기내에 한방특화 도시를 기필코 이루어 내도록 하겠습니다.

2010년 제천 국제한방엑스포 대비 국도비지원을 확보하는 등 1단계 기본 인프라 시설확충사업을 추진하겠으며, 아울러 제천약초의 역사성과 우수성 찾기사업을 추진하고 산·학·연·관 한방 클러스터 업종별 미니 클러스터브랜드 상품개발과 제천약초 한방 공동 브랜드지정 선포, 한방브랜드상품 등록관리 등을 통하여 2010 한방엑스포의 차별화 명분을 확보하도록 하겠습니다.

전통 의약산업 센터와 세명대를 연계한 한방화장품개발, 약초가공식품개발, 지역혁신특성화사업 등을 지속 추진함은 물론 에코세라피 선특구 작업을 적극 추진하고 우수 한약유통지원 시설 및 한방 생명과학관 건립 준비작업도 철저히 이행하여 조기에 사업을 착공토록 하겠습니다.

한방산업추진과 더불어 지역종합 개발지구 시범지역 선정으로 새로운 단초를 마련한 제천웰빙휴양타운 조성사업과 천남 골프장조성 사업등도 더욱 내실있게 추진할 계획으로 이러한 일련의 사업들이 착실하게 이행되면서 산업과 휴양이 어우러진 획기적인 첨단 산업벨트가 향상되어 경제활성화를 통한 활력넘치고 잘사는 제천이 건설될 것으로 확신합니다.

둘째 수려한 산수경관을 활용한 생태형 관광개발에 힘쓰겠습니다.

월악산, 소백산, 치악산 등 세 개의 국립공원에 둘러싸인 우리 지역은 어느 방향으로든10~20분만 가면 기암괴석의 명산과 맑은 물이 흐르는 계곡이 도처에 있습니다.

이 천혜의 자원을 잘 보존하면서 제천의 상징적 명소인 의림지를 국가지정 사적지로 승격시키고 종합 농경문화 체험공간인 전원 테마파크 건립을 추진하는 등 명소화사업을 지속적으로 추진하겠으며, 청풍권에는 현재 시공중인 신청풍대교 가설공사와 연계하여 청풍문화재단지 앞의 도로선형을 개량하고 주차장을 조성하여 날로 증가하는 관광객의 주차난을 해소하겠습니다.

아울러 청풍문화재단지 및 만남의 광장내 시설보강 사업을 지속적으로 추진하고 수산면지역의 제천온천관광지를 새롭게 개발하는 등 기존에 구축된 각종 인프라와 함께 종합관광단지로 조성해 나가도록 하겠습니다.

특히 청풍호 주변은 경관심의위원회를 내실있게 운영하여 난개발을 막고 자연경관과 조화를 이룰 수 있는 알찬개발을 추진해 나가도록 하겠습니다.

우리지역의 또 하나의 명소인 박달재주변 명소화사업도 지속적으로 추진하고 무암계곡 및 학현계곡 일원에 수려한 산악과 호반경관이 어우러진 산악체험 관광자원을 개발하여 체류형 관광객 증대를 통한 지역경제 활성화를 도모하겠습니다.

셋째 도시와 농촌을 균형있게 발전시켜 나가겠습니다.

우리지역의 남부와 북부를 잇는 주요 간선도로인 국지도 82호선 제천~수산간 확포장 및 국도 38호선 우회도로 건설사업 등 기간도로망을 차질없이 추진하고 제천~평창간 확포장공사도 조기에 가시화하여 완벽한 교통망을 구축해 나가겠습니다.

또한 외부로부터의 접근성을 높이기 위하여 중앙선, 태백선 복선전철화사업 공기를 최대한 단축하고 동과 서를 잇는 안중~삼척간 고속도로의 충주~제천 구간도 조기에 착공될 수 있도록 다양한 채널을 통해 중앙부처의 예산확보를 위해 적극 노력하겠습니다.

우리지역의 주요 관문인 제천역광장을 새롭게 정비하고 서부권의 주거환경 취약지로 남아있는 하소지구 주거환경 개선사업을 착실히 추진함은 물론 강제동 일원 4800여 세대의 국민임대주택 단지조성 사업도 본격적으로 공사를 착수하여 지역간 균형발전을 도모해 가겠습니다.

농촌은 우리 모두의 근본이며 영원히 중시되어야 할 삶의 터전입니다.

전략적인 농촌지역 발전방안을 마련하기 위해 농촌지역 중장기 발전계획을 수립하고 체계적인 지역특화작목 육성과 관광농업지원 등을 위한 농업발전기금을 조성하는 등 지역농업의 경제력 강화를 위한 기본인프라를 구축해 나가겠습니다.

테마가 있는 전원마을 조성사업 추진과 더불어 농촌 정주기반 확충사업도 지속 추진하여 농촌의 주거환경을 개선해 나가겠습니다.

친환경 농업실천 기반을 확대조성하고 농촌의 다원적 기능확충을 위해 추진하는 용두산 권역 농촌마을 종합개발사업, 봉양 소도읍 육성사업 및 산촌개발사업 등도 본격 추진하여 농촌의 소득기반시설을 확충함으로써 농촌소득증대를 도모해 나가겠습니다.

또한 농업진흥지역도 재정비하고 우리지역에서 나는 청정한 농산물을 우리 자녀가 다니는 학교에 공급하기 위한 학교급식 지원조례도 제정하겠으며 농산물 유통단지를 축소하여 농산물이 제값을 보장받을 수 있도록 농산물 공판장을 이전 시설을 현대화하고 물류유통 기능을 확충하여 농민은 열심히 농사만 짓고 유통은 전문업체에서 책임을 지는 이원체계를 모색 구축해 나가겠습니다.

넷째 제천만의 향이 피어나는 고품격 문화를 창출하겠습니다.

먼저 문화예술 인프라 확충을 위한 제천문화예술회관건립 사업을 적극 검토해 나감은 물론 문화관광부 문화예술 시범사업을 유치하여 지역문화 예술을 실질적으로 활성화 시켜나가겠습니다.

송학 점말동굴 선사유적지 개발을 통하여 유물전시관을 건립하고 체험학습장도 조성하여 의림지 전원 테마파크와 용두산이 연계된 관광객이 머물면서 역사의 의미를 찾을 수 있는 테마가 있는 역사탐방 순환체험 관광코스를 조성하겠습니다.

또한 사계절 지역축제를 더욱 활성화시켜 나가겠습니다.

1월 의림지 겨울축제를 시작으로 4월의 청풍호반 벚꽃축제, 8월의 제천국제음악영화제, 10월 제천의병제와 약초건강 축제를 우리만의 잔치가 아닌 독특하고 문화성이 높은 전국 축제, 국제축제로 발전시켜 나가겠습니다.

제천의 제2의 동력산업인 영상문화 사업을 적극 추진해 나가겠습니다.

먼저 제1,2회 영화제의 성공적인 개최를 통해 내년도 국비지원이 확정된 제3회 제천국제음악영화제를 더욱 내실있게 추진하여 부산, 전주 영화제와 더불어 한국 3대 영화제로 자리매김할 수 있도록 노력하겠으며, 청풍영상위원회 구성을 충북 전역으로 확대하여 광역화를 통한 운영기반을 강화하고 아울러 구시청사에 영상미디어센터를 완벽하게 건립하여 센터내에 소출력 FM방송인 제천 공동체 라디오방송국을 설립하는 등 영상과 관련된 다양한 인프라가 구축되면 우리지역은 중부권 영상문화산업의 핵심적 위치를 선점하게 될 것이고 영상문화 산업이 우리 지역을 새롭게 부각시키는 또 하나의 원동력이 될 것이라 확신합니다.

아울러, KBS 열린 음악회유치 등 대형이벤트 기획공연, 수상아트홀 등을 활용한 시민과 함께 하는 초청공연, 금요 푸른음악회, 찾아가는 문화예술 공연 등 다양한 문화예술 공연을 내실있게 추진하여 시민들에게 더욱 수준높은 문화예술 향유기회를 제공하도록 하겠습니다.

다섯째 어려운 이웃과 상생하는 나눔의 복지를 구현하겠습니다.

우선 시민 삶의 질 항상에 따른 복지수요의 급격한 증가에 효율적으로 대처하기 위하여 구시청사 본관 전체를 보건복지센터로 조성하겠습니다.

보건의료위생, 사회복지 자원봉사 등 모든 복지관련 분야를 한 곳으로 집중 배치하여 창구를 일원화하고 상호 유기적인 협력지원 체계를 구축함으로써 대시민 복지서비스 기능을 획기적으로 개선하겠습니다.

여성의 지위향상과 활발한 사회참여를 도모하기 위해 구성한 여성정책 위원회를 본격적으로 운영하고 야간보육 시설을 확대 운영하는 등 질 높은 보육서비스를 제공하여 여성의 안정적 사회활동을 보장하겠으며 여성발전 기금조성, 여성문화센터 내실운영 등을 통하여 여성들의 취업알선과 기술교육을 확대하여 여성복지 향상을 도모하겠으며, 어린이들의 새로운 문화공간인 어린이복지 센터를 효율적으로 운영하여 부모와 어린이가 정서적인 교감을 함께 나눌 수 있는 공간으로 만들어 나가겠습니다.

또한 어르신들의 복지시설에 대한 지원확대는 물론 올 9월부터 지급한 장수수당을 매분기별로 지급하고 고령화시대에 능동적으로 대처하기 위하여 어르신 일자리 창출사업도 적극 전개해 나가겠으며 아직도 부족한 장애인 복지시책을 효율적으로 추진하기 위하여 장애인 복지센터 건립을 추진하고 장애인들을 위한 폭넓은 재활활동의 공간을 조성함은 물론 학습기회를 제공하여 기초시민으로서의 삶의 질을 보장토록 노력하겠으며 읍면지역 장애인 복지수요에 대처하기 위하여 장애인 이동복지관을 확대 운영하는 등 수요자 중심의 장애인 복지서비스를 제공하겠습니다.

제천의 백년대계인 평생학습도시기반을 확고히 하기 위하여 현재 운영중인 제천시장학회를 승계하는 제천 인재육성 재단을 설립 운영하겠습니다.

100억원의 기금을 연차적으로 조성하여 중·고·대학생중 우수하고 어려운 학생에게 장학금 지원을 확대하고 해외 어학연수지원 등을 통하여 글로벌 인재를 육성하겠으며 현재 제천학사의 120% 효과에 힘입어 청주에도 800평 규모에 100여명을 수용할 수 있는 제천학사를 건립하고 지금 비어 있는 시장관사를 농촌지역에서 시내학교를 다니는 학생들을 위해 학사로 개조 활용하겠습니다.

금년부터 지원되기 시작한 교육경비 보조지원사업도 연차적으로 확대하여 현재 시예산의 2% 규모에서 5% 규모까지 늘려나가 우리시 교육환경 여건을 개선해 나가겠습니다.

여섯째 시민들이 쾌적하고 아늑한 삶을 영위할 수 있도록 늘 푸른 환경을 조성하겠습니다.

어린이가 건강하게 자라나고 청소년들이 꿈과 희망을 마음껏 펼칠 수 있으며, 노인들이 안락한 노후를 누릴 수 있는 쾌적한 환경을 만들어 가겠습니다.

얼마 전 준공된 청전들 솔방죽 습지생태공원조성에 이어 도심내에 자연형 도시숲 조성사업을 추진하고 테마가 있는 쌈지공원을 연차적으로 조성하여 모든 시민들이 일상의 생활속에서 시간에 구애없이 이용할 수 있는 도시속의 전원 휴게공간을 만들겠으며 또한 시내일원에 꽃밭과 야생화 단지를 지속 조성하고 제천을 상징하는 소나무 대형목을 이식해 나가겠으며 마을마다 특화수종을 가꾸고 자연친화적 하천정비 등을 통해 생명력 넘치는 숲과 맑은 물과 향기가 흐르는 시가지를 조성해 나가겠습니다.

시민들의 여가선용을 통한 건강증진을 위하여 시내일원에 도로개설 보수와 병행하여 런닝로드를 조성하고 생활체육 공원조성, 금성면 운동장설치사업추진, 한수면 체육시설조성, 동네 운동장 정비 및 소규모 체육시설 정비 등 생활체육 시설도 지속적으로 확충해 나가겠습니다.

금년부터 본격적인 공사가 착공되어 2008년 6월 준공을 목표로 하고 있는 친환경 자원관리센터조성 사업은 환경적으로 안정성이 검증된 최첨단 공법으로 공사를 추진, 친환경적으로 조성하겠으며 의림대로 지중화사업이 올해 완료됨에 따라 내년도부터는 용두교차로~장락교차로 구간인 청전대로 지중화사업을 추진하여 도심지 대로변의 가로 전선은 모두 연차적으로 지중화하여 깨끗한 도심환경을 조성해 나가겠습니다.

일곱째 전국제일의 고품질 행정서비스 제공을 위한 혁신적인 시정을 경영하겠습니다.

혁신 선도 자치단체로서 위상에 걸맞게 현재계층제 행정조직을 성과중심의 유연성 있는 팀제로 개편하여 모든 공직자가 선의의 경쟁을 통하여 성과를 창출하고 항상 긴장감 속에서 시민을 섬기고 봉사하는 공직분위기를 조성하겠으며 시민들로만 구성된 제천시민 시정평가단을 구성운영하여 시민들의 가감없는 다양한 의견을 수렴, 시정에 반영, 시민에 의한 시민을 위한 시정이 실현되도록 노력하겠습니다.

또한 민원처리 기간을 1/2로 단축하여 처리하겠으며 시장직속으로 복합민원처리 지원팀을 운영하여 불필요한 행정절차와 시간낭비를 막고 창구공무원의 부당한 민원처리 사례는 일체 근절토록 하겠습니다.

시민불편을 최소화하고 행정의 효율성을 도모하기 위하여 시민에게 불편을 주는 규제나 행정관행은 지속적으로 정비하고 혁신 관리시스템의 내실운영과 시정혁신 논문공모, 대학교수 시정자문단 구성운영 등 시정혁신 운동을 적극 추진하여 시정에 혁신의 기운이 넘치도록 하겠으며 시정의 투명성을 강화하기 위해 예산편성 단계에서부터 설문조사 및 예산설명회개최, 지방재정 공시제도운영 등 많은 시민들이 참여할 수 있는 제도적 장치를 확대해 나가겠습니다.

끝으로 내년도 재정편성 방향에 대해 말씀드리겠습니다.

내년도 예산안은 전년대비 11.3% 343억원 증가한 3389억원 규모로 편성하였습니다.

이중 일반회계가 2799억원이고 특별회계가 590억원입니다.

내년도 예산은 지방재정의 책임성 제고와 한정재원의 효과적인 배분을 위하여 투자효과와 사업완성도가 높은 시급한 현안 및 마무리 사업위주로 편성하였으며 특히 공약사업 등 우리시 미래비전을 좌우할 투자사업을 늘리는 등 시민들의 삶의 질 향상으로 연결될 수 있는 사업위주로 편성하였습니다.

또한 저소득 소외계층을 위한 사회 안정망 확충과 FTA확대에 따른 농업부문의 경제력제고를 위해 복지예산과 농업예산을 확대 편성하는 한편 지속 발전 가능한 도시기반 시설과 지역경제 활성화사업, 영상문화관광 활성화 사업과 도농 지역간 균형발전 사업에 중점을 두어 예산을 편성하였습니다.

의원 여러분께서는 내년도 예산안 편성 배경과 취지를 살펴 주시고 내년도에 계획된 주요 사업이 원활히 추진될 수 있도록 심의 의결해 주시면 고맙겠습니다.

존경하는 최종섭의장님과 의원 여러분!

작금의 지방행정은 무한경쟁속에서 지방간 양극화가 더욱 심화되고 여성의 사회적 역할확대와 환경보호에 대한 지속적인 관심, 지역경제 활성화를 통한 시민 삶의 질 향상 등이 새롭고 중요한 가치로 부각되고 있습니다.

이러한 변화와 개혁의 새 패러다임에 적응하고 치열한 생존경쟁에서 살아남기 위해서는 의존적이고 배타적인 사고에서 과감히 탈피하여 열린 마음을 갖고 끊임없는 내부 혁신을 통해 우리 스스로의 생존능력과 발전역량을 길러나가야 한다고 생각합니다.

저는 이제 시민여러분과 의원 여러분의 열정을 한데 모아 사람과 돈이 몰려드는 일등제천·젊은제천·행복제천을 만들기 위해 마부위침의 각오로 새로운 비상을 시작하고자 합니다.

14만 시민과 의회, 그리고 우리 집행부가 일반적인 논리를 뛰어 넘는 혁신적 사고와 위기를 또 다른 기회로 삼은 불굴의 용기를 갖고 머리를 맞대어 역량을 결집한다면 우리시의 최대 현안과제인 일자리 창출을 통한 경제활성화는 반드시 이루어지리라 확신합니다.

민선 4기 제천시정과 제5대 제천시의회의 본격적인 출발에 발맞추어 의회와 집행부가 기여보비의 파트너쉽을 발휘하여 새로운 시각과 방식으로 지혜를 한데 모아 제천의 새로운 역사를 함께 만들어 나갑시다.

끝으로 지금까지 시정발전을 위해 열과 성을 다해 주시고 가시적인 성과를 거둘 수 있도록 조언과 격려를 아끼지 않으신 최종섭의장님 그리고 의원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서 앞으로도 끊임없는 변화와 혁신을 통해 시민들의 삶의 질 향상을 위해 열과 성을 다할 것을 약속드립니다.

2007년도 제천시의회의 무궁한 발전과 모든 분들의 건승을 기원합니다.

감사합니다.

○기획감사실장 최한섭 기획감사실장 최한섭입니다.

유인물에 의해서 2007년도 예산안 및 기금운용계획안을 설명보고드리겠습니다.

존경하는 최종섭의장님 존경하는 의원 여러분!

오늘 제130회 제천시의회 제2차 정례회에서 2007년도 예산안을 설명드리고 이해와 협조를 구하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

아울러 지역발전과 시민복리 증진을 위하여 아낌없는 노력과 왕성한 의정활동을 해오신 의원님들께 깊은 존경과 감사의 인사를 드립니다.

앞서 시장님께서 시정연설을 통해 말씀드린 바 있지만 보다 자세하게 예산과 기금운용계획안에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.

2007년도 예산안은 그리 넉넉지 못한 여건속에서도 날로 늘어나는 세출수요에 합리적인 대응을 위해서 고민과 정성을 다했습니다.

지방재정의 경쟁력 강화와 재정구조의 건전화를 위해서 노력을 기울였습니다.

예산편성의 투자방향은 투자사업의 완성도가높은 주민숙원사업과 계속사업의 마무리 지역경제활성화를 통한 일거리 창출, 체류형 관광사업 기반조성을 위한 투자사업의 확대 및 지역전략 및 공약역점사업의 추진, 지역특화작목 육성을 통한 농업경쟁력 강화, 시민의 삶의 질 향상과 서민생활 안정을 위한 사업확대에 중점을 두었습니다.

또한 명년도 예산안은 기본과 원칙에 충실한 건전재정운영을 기조로 지역간 균형발전을 위한 형평성있는 재원의 배분과 투자사업의 성과를 반영하는 선택과 집중 등 시민의 자치역량 향상과 고객 중심의 재정을 운영을 위해서 노력을 기울여 왔습니다.

아울러 2008년도부터 도입된 성과중심 예산제도인 사업별 예산제도의 본격적인 시행에 앞서서 편성 체계 전환에 대비하여 직제중심으로 예산안을 편제하였습니다.

금년에도 주민참여예산을 위해서 예산설명회와 설문조사 등을 통해서 재원을 보다 소중하고 알뜰히 쓰여지도록 시민의 직간접적인 참여 또 확대에 노력하였습니다.

지방재정의 운영결과를 시민의 눈높이에서 알기쉽게 공개하는 지방재정공시제도를 시행하여 지방분야의 많은 반영속에서도 지난 7월에는 충청북도 지방재정 종합분석 평가결과 최우수시로 선정되었으며 국가균발위 특별회계 운영 우수기관으로 선정되는 성과를 거두었습니다.

앞으로도 지방재정 확충과 주민복지실현을 위한 지속적인 노력을 기울이겠으며 금년도를 재정분권시대적 패러다임에 부응하는 원년으로 삼아다가 오는 더 큰 재정변화에 능동적으로 대비토록 의장님을 비롯한 여러 존경하는 의원님들의 조언과 아낌없는 성원을 바라마지 않습니다.

그러면 2007년도 일반 및 특별회계 예산안 총 규모부터 설명드리도록 하겠습니다.

내년도 예산 총규모는 올해 당초 예산안 대비 11.3%가 증가한 3389억원이 되겠습니다.

이중 일반회계와 2799억원으로 올해 대비 10. 7%가 증가되었으며 특별회계는 590억원으로 상하수도 공기업특별회계가 377억원, 주택사업 등 8개 기타 특별회계가 213억원으로 올해대비 72억원이 증가되었습니다.

먼저 일반회계 세입예산에 대해서 보고드리겠습니다.

분야별 세입규모는 지방세가 355억원, 세외수입이 220억원, 지방교부세가 1330억원, 재정보전금 74억원, 국도비보조금이 820억원 규모가 되겠습니다.

전년 대비 세입의 변화는 지방세가 36억원, 세외수입이 18억 등이 증가하여 금년 대비 총 271억원이 증이 되었습니다.

일반회계 세입은 지방세, 세외수입, 재정보전금은 징수목표액을 기준으로 편성하였고 보통교부세는 내년도 내국세 신장율 9.4%를 증가하는 추계를 하였습니다.

그리고 보조금은 국가하고 도에서 내시된 것을 전액 편성하였습니다.

다음은 6페이지가 되겠습니다.

2007년도 일반회계 세입예산중 금년 당초 세입 대비 증가한 세목에 대해서 보고드리겠습니다.

먼저 지방세입니다.

2007년도 지방세는 전년 대비 11.2%가 증가되었으며 주요 세입세원으로는 보통세가 321억원입니다.

세외수입은 총 17억 5천만원이 증가한 220억원 규모로 경상적 세외수입과 순세계잉여금 백억원을 계상하였습니다.

두 번째는 지방교부세입니다.

우리시 전체 세입중 47.5%를 점유하는 지방교부세는 올 예산 기준해서 9.4% 증가추세에 있습니다.

보통교부세가 1258억원, 도로분 교부세가 38억원, 분권교부세가 33억원 반영하였습니다.

세 번째 재정보전금은 충청북도 조례에 의해서 계상을 하였고 넷째 국도비보조금은 올 예산 대비해서 105억원이 증가한 820억원 규모입니다.

이중 국비보조금은 430억원으로 작년 대비해서 50억원이 증가되었으며 복지 관련 예산이 228억원으로 53%를 점유하고 있으며 농업관련예산이 46억 7천만원으로 15%로 가장 많이 점유하고 있습니다.

국가균형발전특별회계 보조금은 전년 대비 30억원이 증가한 166억원 규모이며 시도비보조금은 전년 대비 11.2%가 증가한 223억원 규모입니다.

이 역시 복지 관련 예산, 농업 관련 예산이 가장 많은 점유율을 보이고 있습니다.

그러면 8페이지에 중간부분 특별회계 분야별재원규모를 설명드리겠습니다.

일반행정비는 작년보다 83억 2천만원이 증가한 657억원, 사회개발비는 1258억원, 경제개발비는 829억원, 민방위비는 4억 8천만원, 지원 및 기타경비는 50억 5천만원 규모가 되겠습니다.

9쪽 2007년도 일반회계 세출예산 세세항별 설명을 드리겠습니다.

경상예산은 753억원으로 26.9%를 점유하고 사업예산 투자분야는 1981억원으로 70.8%를 편성하였습니다.

채무상환하고 예비비로 나머지를 편성하였습니다.

9페이지부터 14페이지까지는 일반회계 사업예산중 주요 예산안을 세목별로 편성을 했는데 발췌 설명드리도록 하겠습니다.

먼저 주요 경상예산으로 인건비 총액은 금년도 당초 예산안보다 19억 4천만원이 증가된 474억원 규모입니다.

기본급이 227억원, 수당이 56억원이 되겠으며 연금부담금이 51억 4천만원, 사회단체보조금이 6억 3천만원을 편성하였습니다.

10쪽이 되겠습니다.

10쪽 중간에 주요 사업성 예산으로는 공공근로사업에 15억원, 재래시장 시설현대화사업에 23억 5천만원 등을 편성하였고 우수한약유통시설지원 부지매입비로 17억 4천만원을 편성하였습니다.

11쪽이 되겠습니다.

중간 부분에 소규모 주민숙원사업 풀이 13억원, 각 읍면동별 소규모 주민숙사업에 20억원, 소규모시설 수해복구사업이 25억 3천만원을 편성하였습니다.

그리고 사회복지분야는 많은데 기초생활수급자 급여 7천명 대상에 148억 2천만원 규모가 되겠으며 화장장 신축공사도 24억 5천만원을 계상하였습니다.

12쪽이 되겠습니다.

교동사무소 신축사업에 18억 8천만원 전액을 편성하였고 구 청사를 활용한 한방특화 종합복지보건센터 조성에도 도비 15억원을 포함해서 50억원을 계상하였습니다.

의림지에 명소화사업에 13억 9천만원, 영상미디어센터 건립에 20억원, 쓰레기매립장 설치사업에 13억 9천만원 투자사업을 편성하였으며 하단부에 건설사업 관련 예산은 올해보다 60억원이 증가한 311억원 규모가 되겠습니다.

주요 건설사업으로는 국도 38호선 우회도로개설이 도로분 교부세 20억원 등을 편성하였으며 13쪽에는 운수업계 유가보조금으로 70억원이 계상되었습니다.

이것은 최소한 계상한 것입니다.

그리고 도시계획 도로시설사업이 19개소 67억 7천만원을 계상하였습니다.

14쪽이 되겠습니다.

주거환경개선사업에 25억 8천만원, 조건불리지역 직불제에 11억 8천만원, 쌀소득 보전직불제에 19억 6천만원, 과수산업 육성에 12억 5만원 등 계상하였고 하수종말처리장사업에 62억 5천만원 등 농촌에 하수도 사업비로 계상을 하였습니다.

이상 세목별로 발췌설명을 마치고 15쪽을 설명드리겠습니다.

특별회계가 되겠습니다.

저희 공기업 특별회계는 상하수도 특별회계 두개가 377억원입니다.

이중 상수도 특별회계가 152억원, 하수도가 225억원입니다.

올해 당초예산 대비해서 246억원이 증가했는데 이것은 2006년 7월달에 하수도사업 특별회계가 공기업으로 전환된 결과입니다.

다음은 8개 기타 특별회계에 대해서 회계별 총괄내역을 보고드리겠습니다.

기타 특별회계 총 재원은 213억원 규모입니다.

올해 당초 예산보다는 감액되었는데 이는 하수도사업이 기타 특별회계에서 공기업으로 전환된 까닭입니다.

기타 특별회계에 규모별로 재원규모만 보고드리겠습니다.

주택사업특별회계가 92억 9천만원, 의료특별회계가 2억 5천만원, 저소득 주민생활안정기금이 2억 2천만원, 주민소득지원사업비가 11억원, 농공지구조성 특별회계가 41억 8천만원, 도시교통사업 특별회계가 36억 9천만원입니다.

기타 특별회계 세입세출 회계별 내역은 16페이지부터 시작해서 17페이지 18페이지까지는 보고서로 갈음하여 보고를 생략하겠습니다.

다음은 18페이지 하단부에 기금운용계획안을 보고드리도록 하겠습니다.

각 기금별로 수입 및 지출계획은 앞으로 예산안설명때 기금운용관인 각 부서장이 세세한 설명이 있을 것입니다.

그래서 총괄 규모만 간략히 보고를 드리겠습니다.

19쪽이 되겠습니다.

기금은 올해부터 기초생활보장기금 1개가 지난 5월달에 신설되어 모두 기금 숫자가 10개 기금입니다.

그리고 내년도 기금운용계획상 세입세출 총계는 79억 8400만원이고 내년 연도말 예산 기금액이 76억 5천만원이 되겠습니다.

올해보다 11억 5천만원이 증가된 규모가 되겠습니다.

기금의 주요 세입은 일반회계에서 전출받은 금액이 12억 7천만원, 순세계 잉여금이 400만원, 은행예금 예치금 회수수입이 64억 5천만원이고 이자수입은 2억 4천만원 등입니다.

주요 세출사업은 각 기금목적별로 예치금 76억 5천만원이고 고유목적사업에 3억 3800만원이 계획되어 있습니다.

존경하는 의장님 그리고 존경하는 의원 여러분!

한정된 재원을 효율적으로 배분하여 시민 모두가 공감하고 사업계획이 원활히 추진될 수 있도록 심의의결하여 주실 것을 건의드리면서 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 의원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 이상 간략히 2007년도 예산안과 기금운용계획안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.

고맙습니다.

○교통과장 최종인 교통과장 최종인입니다.

제천시민의 안전을 위하여 항상 교통행정에 관심을 가져주시는 의원님들께 감사를 드리면서 주차장조례 개정 청원건에 관해서 처리결과를 보고드리도록 하겠습니다.

장애인 복지향상에는 국가적으로 지원책이 필요하기는 하나 본 건과 같은 내용에 대하여 장애인 복지법에 구체적으로 적용한 법규가 없으며 수의계약 조례 개정문제는 98년도에 의회에서 심도있게 검토되어 일반경쟁입찰방식으로 개정된 사항입니다.

제천시 공영주차장 관리수탁자 선정이 수의계약으로 이루어지기를 요망하는 청원을 수용하기 위해서는 제천시 주차장조례를 개정하여 수의계약 조항을 삽입해야 하나 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조 및 시행령 제25조 규정에 부합되어야 하나 이에 부합되는 항목이 없어 법규 제정이 어려운 실정입니다.

또한 수의계약조항을 삽입시에는 여러 비영리단체중에 일부단체 선정 곤란, 특혜시비, 주차관리문제, 주차수익 감소 등 다양한 문제가우려되는 바 청원을 수용하기 불가함을 알려드리며 이에 대한 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.