○위원장 최창규 의사일정 제1항 의사일정변경의 건을 상정합니다.

본 안건은 의회사무국에 대한 행정사무감사는 어제 제1차 회의에서 종료할 예정이었지만 보다 심도있는 감사를 실시하기 위하여 의사일정을 변경하여 오늘 제2차 회의를 개의하고 행정사무감사를 계속하기 위해서입니다.

방금 제가 말씀드린 바와 같이 의사일정을 변경하고자 하는데 위원여러분 이의 없으십니까?

(없습니다하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제1항 의사일정변경의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

(참조)

· 2003년도 의회운영위원회 의사일정 변경안

이상은 부록에 실음

○위원장 최창규 그러면은 곧 이어서 본 의사일정대로 의회운영위원회 소관 2003년도 행정사무감사를 계속 실시하겠습니다.

의회사무국장님 발언대 옆에 마련된 의자에 앉아주시기 바랍니다.

어제에 이어서 질의를 계속하겠습니다.

질의하실 위원님 계십니까?

민경완위원님 질의하시고 국장님답 변하여 주시기 바랍니다.

○민경완 위원 민경완위원입니다.

몇 가지만 좀 여쭤보겠습니다.

17페이지에 의정활동여비 집행내역에 이것은 제가 잘몰라서 그러는 건데 3월11일 의정실무연수 참석 원거리 여비집합금 어떠한 것이 원거리 여비예요

○민경완 위원 예, 알았습니다.

대기료네요

5월26일에 보면은 자치행정위원회하고 산업건설위원회하고 여비가 나오는데 차이나는 것이 뭐죠.

○민경완 위원 아니 왜 물어보느냐 하면은 우리가 여덟명, 그쪽이 7명 아니에요.

산업에서 여덟, 우리쪽이 더 많은데...

○민경완 위원 울릉도요

○민경완 위원 26페이지요 의회방문 기념품 숟가락세트 구입비는요 이게 많이 남아 있어요.

○민경완 위원 아니 구입을 물품은

○민경완 위원 많이 남아있죠.

○민경완 위원 대충 용도가 2003년도 사용할 양이에요.

○민경완 위원 300개, 300개, 600개네요

○민경완 위원 매년 하면서 이정도 들어가요 300개, 400개씩해서

○민경완 위원 28페이지요 자치행정위원회 각종 명패제작비 라는게 뭡니까?

○민경완 위원 5월2일에 의회상장 케이스 제작비...

○민경완 위원 그 다음에 자치행정위원회위원장 직인 제작도 명칭이 변경된거네요

○민경완 위원 예, 알았습니다.

이상입니다.

○위원장 최창규 민경완위원님 수고 하셨습니다.

질의하실 위원님 계십니까?

윤성열위원님 질의하시고 국장님 답변하여 주시기 바랍니다.

○윤성열 위원 윤성열위원 입니다.

국장님 수고 많이 하십니다.

어제에 이어 가지고 우리의회에 소식을 우리가 전할 수 있는 길은 지금 푸른제천에 일부분이 들어 가는데 어제도 답변주셨지만 우리가 답변을 다 끝내기 전에 종결이 됐기 때문에 다시 질문코자합니다.

타 시군도 저희들이 비교연수를 통해 보니까 타 시군은 분기별로 또 격월제로도 의회전문소식을 전하는 그런 것을 취하고 있습니다.

우리가 예산절감 차원에서 시정소식하고 의정소식을 우리가 푸른제천에 같이 묶었는데 결국 그것도 격월제로 한다고 하셨는데 예산절감차원이 아니라 지금은 다시 매월발간 하기로 했습니다.

전자에는 시정소식지로 해 가지고 의정소식하고 같이 어떤 반회보 식으로 만들어 제작을 했는데 지금은 완전히 월간잡지 처럼 하기 때문에 비용절감차원에서는 처음에 취지하고는 맞지 않습니다.

만일 그렇게 된다면은 우리의회도 의회전문소식을 시민들한테 전할 수 있는 어떤 방법을 우리가 강구해야 되지 않나 생각하는데 저희가 의사운영에서 일반운영비에서 작년에도 1,600만원 예산절감이 된게 결코 의정소식지를 발행하지 않았기 때문이라고 봅니다.

금년에도 그러면은 그렇게 좀 일반운영비에서 예산절감이 된거같은데 국장님은 이부분에 대해서 어떻게 생각하시는지 또 생각하고 계신거 있으면은 답변해 주시기 바랍니다.

○윤성열 위원 제가 재차 말씀드리는 것은 의회가 개원되어 가지고 3대까지는 분기별로 의정소식을 각 세대별 한 부씩 받아 봤었는데 4대에 들어와서 거의 이 부분이 없으니까 시민들은 관심있는 사람들은 우리의회에서 우리지역구의원들이 무엇을 하는지 소식을 접할 길이 거의 없다고 봅니다.

그래서 우리가 무엇을 하고 있는지 굉장히 의아스럽게 생각합니다.

그래서 이 부분도 앞으로 그러면은 우리예산하고 연계되는 부분이이니까 심도 있게 우리가 검토해야 될걸로 사료됩니다.

○윤성열 위원 또 한가지 의정활동 여비집행 내역중에서 17쪽이 되겠습니다.

5월19일날 재경 제중고 동문회 참석여비가 있습니다.

3만원 지출된게 있는데 이것은 어떻게 된 내역인지 설명해 주시기 바랍니다.

○윤성열 위원 당연히 의장님 초청 받아가지고 가시면은 의정활동여비를 집행하는 것은 당연한데 그렇지만 의장님도 본위원도 제중고동문이기 때문에 이 말씀을 드립니다.

왜냐 하면은 타 동문회에서 초청을 했을 때에 올런지 안 올런지 모르지만 이 부분은 집행액이 조금 의원님들한테는 이게 바람직하지 못한 집행이 아닌가 생각이 됩니다.

그래서 앞으로 이런 부분은 좀 참고해 주시기 바랍니다.

○윤성열 위원 또한 가지 의회사무국에서 일반행정비중에서 우리가 행정지에서 전문도서구입도 그쪽부분에서 하죠.

○윤성열 위원 그래서 한 가지 건의 말씀드리겠습니다.

우리가 여기 도서 구입하는거 보면은 우리가 지방자치나 지방행정을 저희들이 분기별로 구입하는 거죠.

○윤성열 위원 그래서 그 부분도 많은 도움이 되고 있습니다.

그렇지만 실질적인 의원님들한테 실질적인 도움이 되는 어떤 도서를 구입해 가지고 저희들이 좀 회람하는 식으로 봤으면 좋지 않을까? 해서 건의드리는 것입니다.

실질적인 의원들한테 도서가 의정정보 같은게 있습니다.

시정질문답변하는 방법이라 든가 행정사무감사요령이라든가 결산검사 요령이라 든가 실질적으로 매주 특수 주간지로 나오는 것인지 그게 좀 비쌉니다.

주에 한번씩 나오니까 월에 4번 발행되는 건데 구독료가 3만원입니다.

그러면은 1년 따지면은 36만원 되니까 굉장히 비싼건데 의원 1인당 다 볼수는 없으니까 위원회 별로 하나하고 사무국에 하나해서 한 3부 정도 구입해 가지고 회람해서 보면은 의원님들한테 많은 도움이 될거 같습니다.

그래서 사무국장님한테 우리 일반행정비 중에서 전문도서 구입 지방자치나 지방행정 외에 의정정보라는 책이 주간별로 시사성이 있고 전국 시도군에서 똑같이 하는 사례도 이책자에 나오니까 우리 의원님들한테 많은 도움이 될거 같습니다.

그래서 우리가 가능하다면은 2/4분기 이후에 3/4분기부터는 좀 우리가 구독이 가능하다면은 구독할 수 있게끔 건의드리는 바입니다.

그리고 또 의정정보 말고도 실질적인 우리위원님들한테 일반행정비 중에서 실질적으로 도움이 되는 도서라든지 기타 또 주간지로 월간지는 아니지만 도움이 될 수 있는 사항을 의회사무국에서 이렇게 구입해 가지고 구독이나 회람할 수 있게끔 노력을 해 주시기 바랍니다.

○윤성열 위원 예

○윤성열 위원 예, 금방 답변주셨지만 의정활동 여비 집행이 작년도는 3대, 4대가 교체되는 관계로 잔액이 많이 발생된줄 압니다.

금년도에는 집행액이 거의 적정수준으로 집행했는데 의정활동 집행내역 중에서 제가 한 가지 부탁말씀 드리고 싶은 것은 저희 의원님들도 각 상임위원회에서도 계획을 세우지만 또 각 상임위에서 세우지 못하는 부분은 의회사무국에서도 계획을 세우셔 가지고 저희사무국에서 세운 계획이 각 상임위원회에서 어떤 아까 금방 말씀따나 좋은 비교연수 저번에 말씀주셨는데 비교연수도 우리가 대상지를 선정하는 것도 있지만 조례라든가 저희보다 앞서 가지고 의회운영을 하고 있는 곳에 방문하고 자료도 우리가 구할 수 있는 여비를 최대한 활용할 수 있게끔 의회사무국에서도 그렇게 많은 관심을 가지고 연구해 주시기 바랍니다.

○윤성열 위원 이상입니다.

○위원장 최창규 윤성열위원님 수고 하셨습니다.

질의하실 위원님 계십니까?

김기상위원님 질의하시고 국장님 답변하여 주시기 바랍니다.

○김기상 위원 김기상위원입니다.

12쪽에 의정운영 공통업무추진비 집행내역에 보면은 5월2일날 기적의 도서관 유치 확정 현수막을 제작했는데 51만4천원이 지출됐어요 현수막이 몇 개가 제작이 됐습니까?

○김기상 위원 현수막은 개당 얼마씩 통상 얼마씩 갑니까?

○김기상 위원 8만원에서요

○김기상 위원 개당요

○김기상 위원 그럼 개당 8만원씩 갑니까?

○김기상 위원 그리고 입간판은 통상 얼마씩

○김기상 위원 그렇게 되면은 8만원 하면은 5개 40만원,

○김기상 위원 금액이 개수에 비해서 금액이 맞지 않아 가지고요

○김기상 위원 좀 상세히 알 수 있도록

○김기상 위원 예, 그리고 그 다음에 19쪽에 가 가지고 의회사무국 일반운영비 집행내역 7월15일날 지급된 552만7500원, 시정질문 및 답변 모음집 책자제작비, 이 책자가 1대에서부터 3대 책자를 말씀하시는 것입니까?

○김기상 위원 통상 제작을 의뢰할 때는 이런 경우에는 업체를 어떻게 선정하십니까?

○김기상 위원 그러면은 의회 회의록 인쇄도 그렇게 처리가 됩니까?

○김기상 위원 인쇄를 하게 되면은 지금 이것은 우리 의회사무국에서 수의계약으로 가능한 거죠.

○김기상 위원 의회사무국에서 하는거 입찰로 응하는 그런 품목도 있습니까?

○김기상 위원 책자는 몇 권을 제작하셨습니까?

○김기상 위원 알겠습니다.

그리고 의회사무국 일반운영비 집행내역에서 27쪽을 보시면은 우리가 의정홍보를 하기 위해서 각종 신문사에 돌아가면서 광고를 내고 있죠.

○김기상 위원 광고를 내고 있는데 3월20일날 충청일보에는 광고료 132만원이 지급됐고요, 4월4일날 충북일보에는 120만원이 지급이 됐습니다.

그리고 그 다음에 4월8일날 한빛일보에 132만원, 그리고 그 다음 장으로 넘어가 가지고 5월12일날 중부매일에 132만원, 그래서 이게 4개신문사중에서 3개 신문사는 132만원이 지급이 됐는데 한 개신문사 충북일보에는 120만원이 지급됐는데 이내용에 대해서는 원래 120만원이 부가가치 12만원...

○김기상 위원 통상 이렇게 지급할 때 부가세를 우리의회에서는 안끊어도 관계 없습니까?

○김기상 위원 다른 3개 신문사는 132만원부가 세 10%씩 끊었는데 여기는 안끊었다는 말이에요.

○김기상 위원 120만원에 부가세 영수증

○김기상 위원 이것은 사실 우리 지출면에서 그렇지만은 국가적인 차원에서는 끊어야 되는 건데 정상적으로 이 부분은 좀 우리 경비를 절감한다는 차원에서는 가능하지만 이것은 사실경비 절감차원이 아니란 말이에요.

지금 모든 제도나 이런 것을 우리 의회에서 바로 잡을려고 그러는데 이 부분은 바로 잡는 것이 아니고 오히려 감추는 의도로 발생이 돼 버렸는데...

○김기상 위원 글쎄 업체가 잘못을 했더라도 이런 거에 대해서는 조금 더 관심을 가지고 있어야 하지 않겠나 앞으로도 물품구입은 어떠한 흥정거리가 될 수 있지만은 똑떨어지는 이런 사항들은 어디서 어떻게 봐도 부가세는 기120만원 안에 10%가 들어가 있으니까 법적인 하자는 없지만은 그렇지만 제도를 의회자체에서 감시감독을 하면서 그렇게 하는데 그부분에 대해서는 앞으로도 의회사무국에서 좀더 이것은 문제점이 야기되는 부분에 대해서는 관심을 가져주시기 바랍니다.

○김기상 위원 예

○김기상 위원 저도 아까 말씀드릴 때 120만원안에 부가세가 10% 들어 가있는데 말씀드렸는데 그렇게 끊을 수 밖에 없어요. 그래서 금액이 차이가 나길래 세금계산서를 안끊었나 했더니 세금계산서 끊었다고 하니 법적으로 하자는 없어요.

하자가 없고 그런데 이게 우리가 의정활동으로 신문사에 하기를 각사 공히 120만원에 부가 세 10%다 생각을 하고 그리고 시작이 된부분들이고 충북일보가...

○김기상 위원 예, 알겠습니다.

이상입니다.

○위원장 최창규 김기상위원님 수고 하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

유경상위원님 질의하시고 국장님 답변하여 주시기 바랍니다.

○유경상 위원 유경상위원입니다.

몇 가지만 묻겠습니다.

주어진 예산을 가지고 우리 의회살림을 해 주신 데에 대해서 진심으로 감사를 드립니다.

조금 전에 우리 김기상위원님께서 말씀을 주셨는데 우리 언론사 광고비에 대해서 몇 가지 알고 싶어서 질문을 드리겠습니다.

전체 언론사가 몇 군데나 있죠.

○유경상 위원 일반운영비 중에 몇 분의 일이 광고비로 나가는데 물론 주어진 금액만큼 여러 가지 홍보가 됐으면 해서 말씀을 드리고 아무튼 언론이라고 하는 그런 쪽에 우리가 매달리다. 보니까 물론 예산이 주어진 예산을 가지고 집행하리라고 생각됩니다마는 아무튼 광고비를 준거만큼 우리의회가 여러 가지 홍보매개체로서 그런 쪽에 광고를 받을 수 있는 관계를 맺어주셨으면 고맙겠습니다.

○유경상 위원 그리고 우리 해외연수 보고서를 작년에 100부 제작을 했는데 286만원이 지출이 됐더라고요 지금 여러 가지 한 부에 26,000원 정도가 금액이 되는데 그랬을 때 우리 직원들이 따라 가서 필름대라든가 여러 가지 그런 것이 부가 된줄 알았더니 제작비만 포함됐더라고요 그래서 좀 너무 과다 하지 않았나 하는데에서 지적을 하고 싶습니다.

○유경상 위원 그래서 저희들도 보고서책자를 저희가 갖고 있기 때문에 잘 알지만은 인쇄물에 비해서는 부당 26,000원이라고 하면은 과다 하다라고 생각하고 있고 그래서 우리직원들이 수행을 했기 때문에 여러 가지 사진필름대라든가 그런 것이 부가 됐으면은 넘어갈려고 했는데 그런 것은 빠져 있고 일단 인쇄소에 간 금액만 너무 과다한 부분이 있어서 지적을 드렸습니다.

이상입니다.

○위원장 최창규 유경상위원님 수고 하셨습니다.

질의하실 위원님 계십니까?

(없습니다하는 위원 있음)

질의하실 위원님이 안계시므로 2003년도 행정사무감사에 따른 질의답변을 모두 마치겠습니다.

의회사무국장님 수고 하셨습니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

행정사무감사는 이것으로 마치고 질의답변 과정에서 도출된 문제점과 시정요구 사항 등을 다음 회기시 채택하도록 하겠습니다.

위원여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다.

이상으로 의회운영위원회 소관 2003년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(09시46분 산회)