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제천시의회

제44회 제1차 본회의(1998.11.25 수요일)

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제44회 제천시의회 정기회

본회의회의록
제1호

제천시의회사무국


일시 : 1998년 11월 25일 (수) 10:50


의사일정

1. 제44회제천시의회정기회의사일정결정의건

2. 시정연설의건

3. 예산결산특별위원회구성의건

4. 관계공무원출석요구의건

5. 업무보고의건


심사된안건

1. 제44회제천시의회정기회의사일정결정의건(의회운영위원회제출)

2. 시정연설의건(제천시장제출)

3. 예산결산특별위원회구성의건(의장제의)

4. 관계공무원출석요구의건(최몽룡의원4인 발의)

5. 업무보고의건

(기획담당관실, 공보담당관실, 보건소, 농업기술센타)


(10시50분 개의)

○의장 태승균 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 지금부터 제44회 제천시의회 정기회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

먼저 의회사무국장으로부터 집회에 관하여 보고가 있겠습니다.

○사무국장 신풍우 의회사무국장 신풍우입니다.

집회에 관하여 보고 드리겠습니다.

금번 제44회 제천시의회 정기회 집회는 지방자치법의 규정에 따라 집회공고를 하고 오늘 개회를 하게 되었습니다.

제44회 제천시의회 정기회 운영은 의회운영위원회 위원장님께서 보고를 한 후 본회의 의결을 거쳐 진행하게 되겠습니다.

오늘의 상정 안건 중 업무보고는 담당관실과 직속기관 2개 기관이 되겠으며, 보고순서는 기획담당관과, 공보담당관 그리고 보건소장과 농업기술센터 농업개발과, 기술보급과 순으로 보고가 있겠습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.


1. 제44회제천시의회정기회의사일정결정의건(의회운영위원회제출)

(10시54분)

○의장 태승균 의사일정 제1항 제44회 제천시의회 정기회 의사일정 결정의 건을 상정합니다.

본 정기회는 의회사무국장의 보고 내용과 같이 지방자치법 제38조의 규정에 의하여 금일 개회하게 되었으며, 지난 11월 17일 의회운영위원회에서 협의된 정기회 운영에 대한 의사일정안을 의석에 배부해 드렸으니 참고하여 주시기 바랍니다.

박연길 의회운영위원회 위원장님 나오셔서 협의된 내용을 보고하여 주시기 바랍니다.

○의회운영위원회위원장 박연길 의회운영위원장 박연길의원입니다.

벌써 한해를 정리하는 정기회를 맞이하였습니다.

올 한해도 의원 모두는 의욕적인 의정활동을 해오셨다는 점 믿어 의심치 않으며 또한 보람과 알찬 결실을 거두고 계시리라 생각됩니다.

의회 의정활동의 핵심이라 할 수 있는 정기회를 맞아 알차고 능률적인 회기운영을 할 수 있도록 동료의원님들의 적극적인 노력을 당부드리면서 제44회 정기회 의사일정안에 대한 설명을 드리겠습니다.

제44회 정기회 의사일정안은 지난 11월17일 제43회 임시회 제1차 의회운영위원회에서 위원님들의 의견을 종합적으로 반영하고 충분한 논의를 거쳐 작성한 내용으로써 먼저 정기회 회기는 지방자치법 제38조와 제41조의 규정에 의하여 11월25일부터 12월24일까지 30일이 되겠습니다.

의사일정의 작성기준을 말씀드리면 회의 개회시간은 10시30분으로 정하고, 상임위원회와 특위 중심으로 회의를 운영토록 하였습니다.

다음 주요일정을 말씀드리면 오늘 정기회 제1차 회의에서는 의사일정 결정과 시장으로부터 시정연설을 듣도록 하였습니다.

그리고 예산결산특별위원회를 구성하고 관계공무원 출석요구를 한후 담당관실과 직속기관으로부터 ’98년 주요업무실적과 ’99년도 업무계획에 대한 보고를 듣도록 하였습니다.

그리고 업무보고는 11월28일 4차본회의까지 4일간에 걸쳐 실.과.사업소별로 업무보고를 듣도록 하고 11월29일부터 12월8일까지 10일 동안 본회의는 휴회를 하고 상임위원회별로 조례안 심의와 7일간 ’98년도 행정사무감사를 실시토록 하였습니다.

다음 12월9일은 제5차 본회의를 개의하여 시장으로부터 ’99년도 본예산에 대한 제안설명을 들은 후 조례안을 의결하고 12월10일부터 12월20일 까지 예산안 심사 등을 위하여 예결특위 운영과 상임위원회 운영을 위한 휴회를 실시토록 하였습니다.

다음은 12월21일 제6차 본회의를 개의하여 ’99년도 본예산과 ’98년도 제3회 추경예산안을 처리하고 22, 23일 양일간에 걸쳐 시정질문 및 답변을 실시코자 합니다.

12월24일 제9차 본회의에서는 ’98년도 행정사무감사결과 보고서를 채택하고, 일반조례안과 기타안건을 처리토록 하였습니다.

그리고 이어서 폐회식을 갖는 것으로 계획하였습니다.

모쪼록 중지를 모아 작성의결한 금번 정기회 의사일정안은 설명드린 안대로 가결하여 주실 것을 당부드리면서 제44회 정기회 의사일정안에 대한 설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 태승균 박연길 위원장님을 비롯한 의원 여러분!

본 정기회 운영 의사일정안을 협의하시느라 수고 많으셨습니다.

의원 여러분!

방금 보고한 정기회 운영 의사일정안에 대하여 이의 없으십니까?

(없습니다하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 정기회 의사일정안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 본 정기회 기간중 회의록 서명의원을 선출하도록 하겠습니다.

회의록 서명의원 선출은 지방자치법 제64조 제2항과 제천시의회 회의규칙 제50조 제1항의 규정에 의하여 2인 이상 선출하도록 되어 있습니다.

이번 정기회 회의록 서명의원은 사전 협의한대로 이종호 의원과 박태덕 의원을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(없습니다하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 제44회 제천시의회 정기회 회의록 서명의원은 이종호 의원과 박태덕 의원이 선출되었음을 선포합니다.

두분 의원님 수고하여 주시기 바랍니다.


2. 시정연설의건(제천시장제출)

(11시00분)

○의장 태승균 다음은 의사일정 제2항 시정연설의 건을 상정합니다.

시장님 나오셔서 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.

○제천시장 권희필 존경하는 의장님! 그리고 의원여러분!

오늘 제천시의회에 1999년도 예산안을 제출하면서 새해의 시정의 주요내용을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

새해 시정에 대한 말씀을 드리기 전에 지난 6월4일 지방선거에서 제천시의회 제3대 의원으로 선출되신 의원여러분들께서 시정에 대하여 많은 관심과 끊임없는 성원을 아끼지 않으시면서 활발한 의정활동 속에서도 시정목표인 살기좋은 제천건설을 활기차게 추진할 수 있도록 적극적으로 협조하여 주신데 대하여 의원여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

의원여러분!

금년 한해는 이제까지 체험하지 못한 미증유의 IMF 경제관리체제 속에서 국민의 정부가 출범하였고 6.4지방선거에 의한 민선자치 2기가 시작되었습니다.

국가적으로는 정부의 4대 부분 구조조정과 아울러서 우리시도 조직개편에 따른 기구축소와 인원감축을 해야 하는 등 많은 어려움과 고통을 겪어야만 했습니다.

이러한 역경속에서도 금년 한해동안 우리 제천시는 시민의 적극적인 시정참여와 의원여러분의 협조 그리고 시산하 1천여 공직자가 서로의 힘을 합쳐 열심히 노력한 결과 금년도에 계획된 제반시정이 착실하게 추진되었으며 특히 제37회 도민체전의 성공적인 개최와 도민체전 이래 사상 최초로 종합 1위에 입상하는 영광을 얻었을 뿐만 아니라 종합행정 도내 우수시로 선정되어 행정자치부에 추천되었고 2년 연속 농림사업평가에서 전국 최우수시, 건축행정 도내 최우수시로 선정되는 등 대부분의 상급기관 평가에서 우수한 성적을 거두는 괄목할 만한 성과를 거양하고 있습니다.

아울러 국도대체우회도로 개설과 국도38호선 대체우회도로 개설등 시정발전을 위한 대규모 사회간접시설 확충과 하수종말처리장과 분뇨처리장의 증설등 환경기초시설 사업을 착실히 추진함으로써 지역발전을 위한 토대를 마련한 한해였다고 생각합니다.

이러한 모든 사업들이 성공적으로 추진될 수 있었던 것은 이 자리에 계신 의원여러분들이 살기좋은 제천건설을 위해 적극 협력하여 주시고 성원하여 주신 덕분이라고 생각하며 다시한번 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

의원여러분!

이러한 성과와 토대를 바탕으로 내년에는 더욱 새롭고 역동적인 자치시정을 수행하여 IMF 경제위기 극복과 지역발전의 재도약의 기틀을 마련하고자 합니다.

의원여러분께서도 시정에 적극 협력하여 주실 것을 부탁드리면서 1999년도 우리시의 주요시정계획을 설명드리겠습니다.

첫째, 자치행정의 정착으로 시민에게 꿈과 이상이 있는 시정을 펼치겠습니다.

시민 각계각층의 폭넓은 의견을 수렴 이를 시정에 반영하는 것이 시민을 위한 시민에 의한 시정이며 지방자치행정을 조기에 정착시키는 지름길이라 생각하고 시민의 뜻을 시정에 적극 반영하는 열린 대화행정을 추진하고 시 종합청사내 회의실 등을 시민,사회봉사단체에서 무료로 이용할 수 있도록 개방하고 장례지원반도 보다 내실있게 운영하여 시민과 함께하는 시정을 전개하겠으며 지역이기주의와 할거주의를 과감하게 타파하고 다수의 공동이익과 지역 전체의 발전을 먼저 생각하는 민주행정을 전개하면서 시민화합에 최선의 노력을 경주해 나가도록 하겠습니다.

이를 위하여 제천시 산하 모든 공무원은 시민의 공복으로서 시민을 위해 진정으로 친절하게 봉사하는 공직자 자세로 전환토록 하겠으며 지역사회 발전과 주민복지 증진을 위해 열심히 일하고 연구, 창안하는 공무원을 우대하는 공직풍토를 조성하여 행정의 질과 생산성을 높임으로써 지역을 발전시키는데 혼신의 노력을 다하겠습니다.

자체재정의 빈약함은 바로 시민생활에 불편으로 직결되는 문제점을 안고 있으며 그 심각성을 충분히 인식하여 탈루세원의 발굴과 체납세액을 일소하여 세원 확보에 힘쓰고 지역실정에 맞는 경영수익사업을 개발하는 등 자주재원 확충에 노력하겠으며 특히 어려운 살림일수록 적은 재원을 어떻게 쓰느냐가 그 무엇보다도 중요하다고 생각하고 재정의 합리적인 배분과 투자로 그 효과를 극대화하는 건전재정 운용에 최선을 다하겠습니다.

또한 21세기는 전산정보통신이 지방행정의 경쟁력을 좌우하게 될 것입니다.

기 개설된 인터넷 홈페이지에 보다 많은 지역정보를 게재하여 시민 모두가 누구나 쉽게 지역정보를 이용할 수 있도록 하고 시 본청과 읍면동간 근거리통신망을 설치하여 능률적인 행정추진과 다양한 행정서비스를 제공할 수 있도록 하겠으며 전산장비를 연차적으로 확보하여 변화하는 행정환경에 능동적으로 대처해 나가도록 하겠습니다.

둘째, 시민복지 향상에 노력하여 따뜻한 체온이 있는 시정을 펼치겠습니다.

생활보호대상자의 생계비 및 의료시혜 확대와 일반영세민에 대한 생활안정자금 융자 등으로 자활기반을 마련하도록 하고 사회복지시설과 장애인종합복지관의 운영비 지원으로 소외된 시민의 삶의 의욕을 북돋아 주도록 하겠으며 소년소녀가장세대, 편부모세대 등으로 결함가정에 대한 지원과 청소년을 위한 다양한 프로그램을 개발하여 미래사회를 이끌어 나갈 건전한 청소년 육성에도 힘써 나가겠습니다.

노인의 복지증진과 건강한 노후생활을 즐길 수 있도록 하기 위하여 경로당, 노인복지시설에 대한 지원을 강화하고 여성의 기술, 취미, 교양교육 실시와 함께 다양한 봉사활동 프로그램을 개발하여 여성의 사회참여 기회를 확대해 나가도록 하겠습니다.

금성지방상수도사업과 간이상수도 시설개량사업, 맑은 물 계곡수 보호사업을 지속적으로 시행하여 시민이 안심하고 마실수 있는 깨끗한 맑은 물 공급에 힘쓰겠으며 오지지역 주민의 건강증진을 위한 이동보건소 운영, 체계적인 방역활동, 보건의료시설 기능의 보강, 한방진료활동의 강화 등 의료서비스의 질을 높혀 언제나 시민 가까이 있는 의료행정을 제공하여 시민의 보건향상와 건강증진에 더욱 노력하여 풍요로운 삶을 누릴 수 있도록 하겠습니다.

셋째, 자연의 숨결을 느낄 수 있는 청정제천을 만들어 나가겠습니다.

자연이 살아 숨쉬는 쾌적한 도시환경 조성을 위해 청정제천 21 계획을 내년도에 수립하고 아울러 학생 및 환경운동연합, 녹색시민회 등을 통해 시민의 환경보호 의식을 제고시켜 환경보호활동에 자율 동참토록 유도해 나가고 각종 사회봉사단체를 통한 재활용품도 대대적으로 수거하여 주변환경 정화와 자원의 재활용도를 높이도록 하는 한편 음식물쓰레기의 퇴비화, 사료화등 자원화사업 추진으로 오염원의 근원적 제거와 처리비용이 절감되도록 노력하겠습니다.

팔당호 수질보호대책과 관련하여 인근 지방자치단체와 상호 협력, 우리시의 주장이 관철되도록 지속적으로 노력함은 물론 하수종말처리장, 분뇨처리장의 증설사업과 쓰레기매립장 정비사업도 계획대로 준공되도록 하겠으며 생활오수와 축산폐수시설의 지속적인 확충과 개선으로 수질오염이 최소화되도록 노력하겠습니다.

넷째, IMF 경제위기 극복을 위해 지역경제 활성화에 최선을 다하겠습니다.

성장 유망한 지역내 중소기업중 경영자금 부족으로 어려움을 겪고 있는 업체에 대하여 경영안정 및 정상화자금 지원과 이자 2.5%를 확대 보전하여 줌으로써 경쟁력있는 유망중소기업으로 발전토록 육성하겠으며 공공기관을 중심으로 중소기업제품 우선 구매하기, 내고장 생산품 팔아주기운동 전개와 행정자문관을 통한 중소기업 민원처리 대행등 기업의 애로사항을 적극 해결해 주도록 하여 중소기업의 운영이 활성화되도록 하겠습니다.

왕암지방산업단지 입주업체 유치를 위해 기업인, 시의원 등으로 기업유치기획단을 구성해서 기업체를 방문하여 유치활동을 적극 전개하고 시와 한국토지공사에 기업유치상담센터도 설치하고 창업활동 지원을 위한 원스톱 시스템을 운영토록 하겠으며 아울러 농공단지내 휴.폐업 업체에 대한 대체입주업체를 건실한 업체로 조속히 선정 행정지원을 강화하고 기업의 애로사항을 신속히 해결하여 자유로운 기업활동의 기반을 조성하여 지역경제 활성화에 노력하겠습니다.

또한 내년 3월에 개교하는 제천기능대학에 우수인력 유치와 실직자 및 저소득층에 대한 고용촉진 훈련을 강화하고 구인 구직자 취업알선창구를 설치 운영하여 기업의 인력수급 안정에 만전을 기하도록 하겠으며 특히 도내에서는 유일하게 노동부 산하 제천고용안정센터를 구 영천2동사무소에 유치하여 근로자 복지향상과 실업자 고용창출에 기여토록 하고 IMF로 직장을 잃은 실직자를 위하여 공공근로사업비 30억원의 예산으로 공익적이고 생산적인 다양한 근로사업을 연중 실시하여 실직자의 경제적 어려움이 다소나마 해소되도록 노력하겠습니다.

다섯째, 보람된 삶의 터전을 가꿀 수 있는 복지농촌 건설에 힘쓰겠습니다.

농촌경제의 어려움을 극복하기 위하여 농산물의 생산 유통 소비단계의 구조적 개선에 더욱 노력하고 또한 신농업기술을 농가에 확대 보급하여 지역특성을 살린 경쟁력 있는 농산물의 생산과 함께 유통구조개선사업에 중점을 두는 농업행정을 추진하겠습니다.

94년도부터 시작한 농업경영구조개선사업은 내년부터는 보조지원을 축소하고 자립의욕을 북돋울 수 있도록 단계적으로는 융자지원으로 전환하고 농업경영체제의 능력 진단과 컨설팅을 기초로 농업발전단계에 맞게 종합지원방식을 도입 추진하여 농업의 자생력을 높혀 나가겠으며 특히 금년도에 우리시가 농림사업분야 평가에서 전국 최우수시로 선정되어 상사업비로 받은 4억원에 시비 4억원을 추가 지원하여 전액 농업분야에 재투자하도록 하겠습니다.

농업생산기반시설 조성을 위해 밭기반 정비, 수리시설 및 농업용수 개발, 기계화 경작로 포장사업을 지속적으로 시행하고 영농후계자, 전업농 등 농촌 정예인력 육성사업과 새로운 농촌소득 발굴사업에도 적극 노력하겠으며 청풍 한수지구의 문화마을 조성사업과 송학면 지역의 정주권 개발사업, 농촌주택 개량, 빈집정비사업 등을 추진하여 쾌적한 농촌주거환경을 조성해 나가도록 하겠습니다.

아울러 농산물의 규격출하, 가공 유통 판매사업과 새로운 영농기술 보급 및 지역특화작목 육성사업을 통해 고부가가치의 농산물 생산 판매로 농가소득을 증대하고 축산업 진흥에도 힘써 농축산업의 경쟁력을 높혀 나가도록 하겠습니다.

여섯째, 지역개발의 동맥축 형성을 위한 사회간접자본 시설의 확충입니다.

국도대체우회도로 및 국도 38호선 대체우회도로, 옥순대교 가설공사등 대규모사업에 대하여는 중장기계획에 의한 재원확보와 투자를 차질없이 이행하고 국도 5호선내 교통사고 다발지역인 뱀골앞 도로 직선화 사업을 추진토록 하겠으며 농촌도로 및 도시계획도로사업과 소규모 지역개발사업은 시민의 이용도, 지역간 균형발전등 투자효과를 면밀히 분석하여 사업을 시행함으로써 효율성이 극대화 되도록 하겠습니다.

아울러 중앙부처에서 시행중인 중앙고속도로와 제천-충주간 및 제천-시곡간 4차선 도로 확포장사업등 지역내 대규모 사업에 대해서도 관계기관과 유기적인 협조로 계획기간내에 완공이 될 수 있도록 최선을 다하겠으며 또한 신월지구 토지구획정리사업을 본격적으로 추진하여 대학촌 주거지역 기능을 담당토록 함으로써 도시의 균형발전이 이루어지도록 하겠습니다.

일곱째, 관광개발 촉진 및 관광이벤트 행사의 내실있는 추진입니다.

현재 제천관광사업 발전의 제1과제로 추진하고 있는 개발촉진지구 지정은 팔당호 수질보호대책과 관련하여 재조정이 불가피한바 환경훼손을 최소화하고 자연경관을 최대한 활용할 수 있도록 개발지역의 축소 조정과 환경친화적 개발을 전제로 환경부와 재협의하여 개발촉진지구로 지정될 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.

관광객 유치를 위한 대형 프로젝트 사업으로 추진하고 있는 수경고사분수 설치사업, 번지점프장의 본격 착수와 함께 문화재단지내에는 놀거리, 볼거리, 먹거리 장터 및 쉼터를 조성하여 청풍호 주변 부존 관광자원을 최대한 활용하여 전국 유수의 관광지로 계속 개발해 나가겠습니다.

아울러 청풍벚꽃축제, 박달가요제, 금수산 산악마라톤대회 등 각종 관광이벤트 행사를 더욱 보완 발전시켜 나갈 수 있도록 하고 내년에는 관광업체, 관련 전문가 등을 초청하여 전국 단위 규모의 관광홍보 세미나를 개최하고 제천을 상징하는 C.I와 캐릭터를 개발하여 이를 적극 활용함으로써 관광제천의 이미지를 높혀 명실공히 유명 관광지로서 발돋움할 수 있는 기틀을 마련하겠으며 민간단체에서 시행하고 있는 각종 이벤트행사도 행.재정적으로 적극 지원하여 보다 성숙하고 내실있는 행사가 되도록 하겠습니다.

끝으로 지역문화 예술의 진흥과 체육시설의 확충입니다.

의병기념관 및 자양영당 성역화사업을 지속적으로 추진하고 창의 104주년 의병제 행사를 보다 내실있게 개최하여 제천의병정신을 시민정신으로 계승 발전시켜 나가겠습니다.

그리고 덕주산성 성곽복원 등 지역내의 크고 작은 유물과 유적등 우리의 소중한 문화재를 보호하기 위한 보수사업도 지속적으로 추진하여 조상의 혼이 살아숨쉬는 문화유적 보존에도 소홀함이 없도록 하겠으며 역사적으로 보존가치가 매우 큰 의림지에 대한 종합적인 고증을 실시하고 자연환경을 보존하면서 시민들이 편리하게 이용할 수 있는 종합계획을 수립하여 관광명소로서 자리매김할 수 있도록 개발하겠습니다.

제천올림픽스포츠센타 건립 사업을 내년도에는 마무리하고 종합운동장, 실내체육관등의 시설을 활용한 전국 단위 규모의 체육행사를 유치하여 지역경제 활성화에 기여하도록 하고 제천을 전국에 홍보할 수 있는 계기로 발전시키겠으며 아울러 소규모 생활체육시설도 시민이 가까이서 편리하게 이용할 수 있도록 지속적으로 확충하여 시민건강증진 향상에도 더욱 노력하겠습니다.

존경하는 의장님 그리고 의원여러분!

지금까지 말씀드린 역점시책을 추진하기 위하여 편성한 99년도 우리 제천시의 총 예산규모는 1,650억1,900만원으로 일반회계가 1,381억8,300만원 특별회계가 268억3,600만원이 되겠습니다.

이는 금년도 예산에 비해 전체적으로는 12.2%가 감소한 수준으로 일반회계가 12.8% 특별회계가 9.1% 감소하였습니다.

내년도 예산은 IMF 경제위기로 부동산 경기의 침체 등 지방세수 감소가 예상되므로 새로운 환경변화에 탄력적으로 대응하여 지출 우선순위를 영점기준에서 전면 재검토하여 재정지출구조개선에 초점을 맞추면서 공무원 인건비와 경상비를 절감하고 신규사업은 최대한 억제하여 마무리사업 및 투자효과가 높은 사업 위주로 세출예산을 편성하는데 역점을 두었으며 특히 지역개발 분야와 환경분야의 계속사업과 경제위기 극복 및 실업자 구제를 위한 사회복지분야에 중점을 두었습니다.

의원여러분!

지역발전의 진운과 정향은 행정부와 의회 그리고 시민 모두가 발전의 궤도를 함께하여야 하며 한세기를 마감하고 새로운 세기를 맞는 힘겨운 여정도 동반자적 입장에서 함께 설 때 더욱 발전할 것이라고 생각합니다.

따라서 개인 보다는 다수의 공동이익과 지역 전체의 발전을 생각하면서 시민 모두가 사회 각분야에서 맡은 바 소임을 다하고 각자의 지혜와 슬기를 한테 모은다면 우리시는 어느 지역보다도 살기좋은 자랑스러운 고장이 될 수 있다고 확신합니다.

모쪼록 99년 한해가 우리지역의 발전을 가속화하는 의미있는 한해가 되도록 의원님들의 지속적인 애정과 성원을 당부드리면서 새해 주요시정운영에 대한 말씀을 마치고자 합니다.

감사합니다.

○의장 태승균 시장님 수고하셨습니다.


3. 예산결산특별위원회구성의건(의장제의)

(11시30분)

○의장 태승균 의원여러분! 다음은 의사일정 제3항 예산결산 특별위원회 구성의 건을 상정합니다.

본 안건에 대하여 의장인 제가 제안설명을 말씀드리겠습니다.

예산결산특별위원회 구성의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

본 안건은 지방자치법 제118조 제1항의 규정에 의하여 지난 11월 20일 제천시장으로부터 제출된 ’99년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안 및 ’98년도 일반 및 특별회계 세입세출 제3회 추가경정예산안을 심사하기 위하여 지방자치법 제50조 제2항의 규정에 의한 예산결산특별위원회를 구성하고자 합니다.

주문을 말씀드리면 총무위원회 유영화의원, 박태덕의원, 민경환의원, 조병석의원 산업도시위원회 최몽룡의원, 최상귀의원, 김병창의원, 이종호의원 이상 여덟분으로 예산결산특별위원회를 구성하고자 합니다.

아무쪼록 주문의 내용과 같이 예산결산특별위원회 구성안을 의결하여 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

의장인 제가 말씀드린 예산결산특별위원회 구성의 건에 대하여 이의 없으십니까?

(없습니다하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 제안드린 내용대로 가결되었음을 선포합니다.

예산결산특별위원회가 구성되었으므로 제천시장으로부터 제출된 ’99년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안과 ’98년도 제3회 추가경정예산안을 각 상임위원회와 예산결산특별위원회로 회부하여 심사토록 하겠습니다.

예산결산특별위원회에서는 철저한 예산안 심사와 12월21일 제6차 본회의 심사보고에 차질이 없도록 당부드립니다.


4. 관계공무원출석요구의건(최몽룡의원4인 발의)

(11시32분)

○의장 태승균 다음은 의사일정 제4항 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.

본 안건을 발의하신 최몽룡 의원님 발언대에 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

최몽룡 의원 최몽룡 의원입니다.

본 정기회 개최에 따른 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

관계 공무원을 출석시키고자 하는 사유는 정기회 회기 중 ’99년도 주요업무계획에 대한 보고 및 ’98년도 행정사무감사 실시 그리고 ’99년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안 심사와 시정에 관한 질문 및 답변을 듣기 위하여 제천시의회 회의규칙 제72조의 규정에 따라 ’98년 11월25일부터 ’98년 12월24일까지 제천시장, 부시장 및 국장 그리고 담당관, 과장, 사업소장의 출석을 요구하는 것입니다.

아무쪼록 본안대로 의결하여 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 태승균 최몽룡 의원님 수고하셨습니다.

의원 여러분! 방금 제안설명한 내용에 대하여 이의없으십니까?

(없습니다하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 제안설명한 안대로 가결 되었음을 선포합니다.

회의진행에 대하여 한말씀드리겠습니다.

회의가 장시간 계속되는 관계로 중식을 위하여 정회를 하고자 하는데 의원여러분께서 이의가 없으십니까?

(없습니다하는 위원 있음)

이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

(11시35분 정회)

(14시 속개)

○의장 태승균 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제44회 제천시의회 정기회 제1차 회의를 속개하겠습니다.


5. 업무보고의건

(기획담당관실, 공보담당관실, 보건소, 농업기술센타)

(14시00분)

○의장 태승균 다음은 의사일정 제5항 업무보고의 건을 상정합니다.

의원 여러분! ’98년도 주요업무 성과 및 ’99년도 업무계획 보고는 ’98년도 행정사무감사와 ’99년도 본예산 심사 등을 위한 자료로 활용코자 하는 것으로 보고사항을 청취한 후 의정활동에 적극 참고하시기 바라며, 원할한 의사진행을 위하여 의문사항이나 궁금한 점이 있으면, 메모하셨다가 행정사무감사, 본예산 심의, 시정질문 및 답변시 질의하여 주시고 업무 보고시에는 가급적 질의를 생략하여 주시기 바랍니다.

많은 협조를 부탁드립니다.

보고하시는 담당관 및 과장 그리고 소장께서는 간단 명료하게 보고하시기 바라며, 보고 후 의문사항에 대한 의원님들의 질문이 있으니 발언대에 잠시 대기하시기 바랍니다.

보고순서에 따라 기획담당관 나오셔서 보고하시기 바랍니다.

○기획담당관 조동현 기획담당관 조동현입니다.

저희 담당관실 소관 99년도 업무계획에 대해서 보고를 올리도록 하겠습니다.

보고드릴 순서는 98년도 주요업무 성과에 대해서 먼저 보고를 드리고 다음 99년도 기획 조정여건과 방향, 다음에 99업무계획, 특수시책 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다.

2p 주요업무 성과의 총평입니다.

민선자치시대의 1기를 마무리하고 제2기가 출범하는 첫해를 맞이하여 효율적인 예산의 운영과 시정의 생산성 향상등 다양한 시책의 발굴 추진으로 지방자치 기반의 기틀을 마련하고 IMF 극복과 21세기를 대비하는 시정을 추진하므로서 나름대로 성과를 거양하였다고 판단하고 있습니다.

그러나 민선 2기 지방자치가 개막된지 5개월이 지났으나 시정 일부에는 아직도 미흡한 점이 발견되기도 하였습니다.

그 하나가 행정의 개혁의지 부족으로 인해서 제도나 시책을 개선 발굴하는데 아직도 반성할 점이 있다 또 금년도에 긴 장마와 각종 사업이 국가나 도에 승인이 지연되므로 해서 일부 건설사업이 연기되는 사례도 있었습니다.

3p 먼저 분야별 업무성과는 요약해서 보고드리겠습니다.

먼저 시정의 원할한 추진을 위한 기획의 조정 평가입니다.

98시정을 총괄 기획하고 수립하는 업무를 차질없이 수행하였으며 시정의 합리적인 조정에 있어서는 고비용 저효율의 대상인 송학정수장 운영관계라든가 호출기 감축등 생산성을 향상시키기위한 시책을 개발해서 반영했으며 주민생활 편익 증진을 위한 제도 시책 개선에 있어서도 주민과 기업활동에 불편을 주는 규제를 발굴 개선하고 현실에 맞지 않는 불합리한 제도나 시책개선도 추진했습니다.

또한 주민을 주인으로 모시는 생활행정 분야에 있어서는 목욕탕, 농약상 관허업 휴무제를 효율적으로 개선하도록 조치했으며 인허가 면허등에 있어서 갱신하는 민원을 사전에 예고토록 제도적으로 정착시켰으며 주민에게 가까이 하는 시책도 발굴해서 시행했습니다.

세 번째, 시정주요업무의 심사 평가 관리에 있어서는 94개의 사업을 대상으로 주요업무 시행계획을 수립하고 매분기별로 이를 평가하고 있으며 공약사업, 지시사항도 매분기별로 관리 점검하고 있습니다.

네 번째 미래지향적으로 좀더 발전적인 시정추진을 위해서는 관학 연구팀을 구성 운영하고 있으며 한국산업디자인진흥원, 대원공과대학, 세명대등과 관학협동 협약을 체결해서 상호협조하도록 약정서를 체결했습니다.

또한 시민제안 접수를 42건을 받아서 이를 처리했습니다.

또 금년도에 특수시책은 27건을 발굴해서 시행한바 있습니다.

특히 시 재정 개선대책으로 각종 교부금 제도를 개선할 것을 발굴해서 예를 들면 도세교부금, 각종 범칙금에 대비한 지방자치단체 양여사항등을 종합해서 8건을 건의한바도 있습니다.

다섯 번째 99년도 건설사업 계획의 사전 종합검토 조정에 있어서는 지난 10월달에 전 사업장을 전수조사해서 11월중에 이를 검토 분석해서 예산의 우선순위라든가 조정해서 예산에 반영한바 있습니다.

다음은 합리적이고 효율적인 건전재정 운영입니다.

효율적 예산편성 운영입니다.

금년도 2회 추경까지 총 예산규모는 2,091억9,200만원으로서 일반회계가 1,741억2,800만원 특별회계가 350억6,400만원입니다.

이와같은 예산 운영에 있어서 경상비등 12개비목에 의해서 예산절감 운동을 펼쳐서 21억1천만원의 예산을 절감한바 있으며 경영수익사업도 9건을 추진해서 목표액의 95%인 20억1천만원의 수입효과를 거둔바 있습니다.

두 번째 주요현안 사업에 대한 예산의 추가확보에 노력한 결과 10건에 288억9,200만원이 추가재원을 확보한바 있습니다.

국도대체우회도로가 229억이 추가됐고 하수종말처리장에 24억7,600만원, 도민체전 시설정비에 2억5천, 특별교부세 8억등이 되겠습니다.

세 번째 법무행정과 통계의 관리입니다.

법무행정 추진에 있어서 자치법규 개정을 75건을 한바있습니다.

전체 자치법규를 전산처리 입력중에 있습니다.

소송에 있어서는 총 65건이 금년도에 진행이 됐는데 이중에서 종결된 것이 39건, 현재도 진행중인 것이 26건이 있습니다.

분야별로 말씀드리면 행정소송이 11건, 민사소송이 11건, 국가소송이 18건, 행정심판이 25건인데 종결된 39건이 승소가 20건, 인용이 11건, 취하가 7, 조정이 1건이 되겠습니다.

통계의 정확한 조사와 관리에 있어서는 사업체 기초통계 조사는 지난 1/4분기에 조사를 했는데 9,353개 업체가 저희 시에 존재하고 있습니다.

다음에 광공업 통계조사는 4월달에 127개 업체에 대해서 조사를 완료한바 있습니다.

지난 10월달에는 행정지도를 제작해서 배포를 했고 제18회 통계연보를 금년 12월중에 발간할 예정으로 있습니다.

5p가 되겠습니다.

99기획 조정 여건과 방향입니다.

내년도 여건과 과제를 살펴보면 각시군 자치단체가 보다 나은 성장발전을 위해서 자치단체간에 냉혹하고 치열한 경쟁력이 요구될 것이다 또 지방수입은 감소가 되는데 민선2기 시대를 맞이해서 시민의 투자기대심리는 더욱 높아질 것이다, 할 일은 많고 재정은 빈약한데 시정을 원할하게 추진하기 위해서는 기획, 조정하는 기능이 상당히 중요성이 더 높아질 것이라고 저희는 보고있습니다.

저희 기획담당관실에서는 내년도 기획 조정방향을 이와같은 여건을 바탕으로 해서 진취적이고 창의성이 힘껏 발휘될 수 있는 비젼있는 시정이 기획되도록 하고 우리시의 정책의지가 시정에 뿌리내리고 한차원 보다 발전하는 지원체제를 마련하면서 20세기를 마감하고 무한경쟁이 예상되는 21세기를 준비하는데 두고 시정을 전개되도록 하겠습니다.

6p 99업무계획의 요목은 뒤에서 설명드리기 때문에 생략하겠습니다

7p가 되겠습니다.

시정의 종합기획 조정기능의 강화입니다.

첫 번째 시정업무의 기획 및 조정 평가입니다.

업무상호간 연계성 위주와 조정기능을 강화해서 내실있는 시정이 추진될 수 있도록 종합시정업무계획을 확정하고 관리하고 그외에 지시 및 공약사항등을 건별 분기별로 착실하게 조정관리하도록 하겠습니다.

두 번째 시정의 개선으로 생산성의 향상을 위해서는 고비용 저효율 행정시책을 지속적으로 발굴 개선하고 민선2기 지방자치시대에 부응하는 새로운 특수시책도 발굴하여 이를 성실하게 추진하므로서 좀더 발전된 자치행정 기반이 구축되도록 하겠습니다.

세 번째 목표관리제 운영의 검토입니다.

전 공무원이 책임과 경쟁의식을 갖고 열심히 일하는 공직풍토가 조성되도록 목표관리제 운영지침을 내년 1월중에 시달하고 개인별 목표를 2월중에 작성토록 하고 목표관리제 시행은 내년 4월1일부터 본격 시행하는 것으로 잠정적으로 지금현재 계획하고 있습니다.

운영계획을 말씀드리면 목표의 설정은 상위목표와 중위목표, 하위목표로 구분하고 목표의 수행은 자신의 목표에 대한 실행계획을 작성하여 자발적으로 추진하되 그 평가는 설정, 진행, 달성 3단계로 나눠서 매분기별로 평가하고 자기평가, 1차 평가, 2차 평가로 나눠서 평가하는데 평가등급은 5등급으로 구분하도록 계획이 잡혀있습니다.

평가결과 우수공무원에 대해서는 인센티브를 부여할 계획으로 있습니다.

그러나 의원여러분께서 아시는 바와같이 행정은 이윤을 추구하는 기업과 달라서 행정의 목표의 계량화가 상당히 어려워가지고 구체적인 시행방법이나 지침을 중앙단위에서 검토중에 있습니다.

검토가 시달되는 대로 거기에 맞춰서 시행할 계획으로 있습니다.

다음 네 번째 주민본위의 행정규제 개혁입니다.

규제개혁은 법규에 근거하지 않는 규제는 원칙적으로 폐지하고 법령, 조례, 규칙에 근거한 규제라도 수혜자 중심으로 재검토해서 행정 사회환경에 비추어 현실적으로 불합리한 규제, 시정의 경쟁력 강화에 걸림돌이 되고 있는 규제, 시민에게 불편과 부담을 주고 있는 생활규제를 일제히 정비토록 하겠습니다.

규제개혁을 추진하기 위해서 제천시규제개혁위원회를 설치 운영하고 규제신고센타도 설치 운영토록 하므로서 차질없이 수행되도록 하겠습니다.

내년 1월중에 각종 행정규제를 일제히 재확인해서 이것을 전부 전산화해서 규제관리카드를 만들어서 관리해서 내년말까지는 정비대상 규제가 폐지 또는 완화되도록 추진하겠습니다.

현재까지 발굴된 11월초에 최종 확정한 것은 규제대상이 171건입니다.

그중에 폐지가 19건, 완화돼야 될것이 16건, 현재로서는 아직 상위법령에 의해서 규제가 존치되는 것이 136건 이렇게 분석이 되고 있습니다.

다음은 긴축재정에 맞는 합리적인 예산 운용입니다.

첫 번째 99재정운영계획 수립 및 실천입니다.

초긴축재정의 운용으로 효율적인 예산배분과 건전재정 운용기반이 확립되도록 하겠습니다.

99년도 재정규모는 1,650억1,900만원이고 일반회계가 1,381억8,300만원 특별회계가 268억3,600만원입니다.

내년도 예산편성의 특징은 체력단련비 21억9,500만원을 전액 삭감해서 실업대책비로 계상하고 여비, 수용비등 일반경상비 3개 부분을 총액예산 편성제도를 도입해서 경상비 부분을 12% 절감했으며 모든 예산을 영점기준에서 그 필요성을 재검토해서 IMF경제여건에 맞도록 긴축편성했으며 투자의 중점방향은 신규투자를 억제하고 마무리위주로 설정했으며 도로등 사회간접시설을 확충하고 농어촌 복지증진, 환경보존 예산에 중점 투자하였습니다.

내년도 추가경정예산의 편성계획은 6월, 10월 12월 약 3회에 걸쳐서 실시할 계획으로 있습니다.

11p 자주재원 확충을 위한 경영수익사업의 추진입니다.

현재 추진대상 사업이 9건으로 잠정하고 있는데 현재 확정된 사업은 7건이 되겠습니다.

완료된 사업 1건을 제외하고 의원님들이 여러 가지로 걱정해 주신바 있는 자연휴양림사업은 그 타당성이 미흡하다 해서 제외했습니다.

현재 확정된 사업이 7건에 총 수입이 7억6,800만원 지출이 2억6,600만원 수익목표가 5억200만원으로 잠정 계획을 했고 추가검토로 현재 대상하고 있는 공동육묘장을 농업기술센타에서 운영하는거하고 올림픽스포츠센타가 준공되므로 해서 경영사업으로 추가하는 것을 검토하겠고 장기적인 검토대상으로는 청풍 연곡리에 문화마을 조성에 따라서 석산을 개발하고 난 다음에 택지화해서 매각하는 방안, 청소년수련관의 운영, 번지점프장의 운영, 도시계획지도를 제작해서 판매하는 등을 검토하고 있습니다.

다음 12p 지역현안사업의 재원확보 및 촉진입니다.

저희가 지역현안사업으로 관리하는 것이 15건입니다.

총 2,061억3천만원을 신청했습니다.

중앙직접사업이 중앙고속도로등 4건, 국고보조사업이 국도대체우회도로등 5건, 양여금사업이 옥순대교등 3건, 도비보조 및 도 시행사업이 3건이 되겠습니다.

신청은 이렇게 했지만 현재까지 예산확보현황을 확인하면 중앙에 직접 시행하는 사업은 아직 확정이 되지 않은 상태입니다.

그러나 금년도 수준을 유지할 것으로 보고 있고 국고보조사업은 4건에 244억1,300만원으로서 이는 금년도 보다 28%가 증가됐습니다.

양여금사업이 3건에 54억4,300만원 역시 19.3%가 증가됐습니다.

그러나 도비보조 및 도 시행사업은 도 재정의 열악으로 인해서 현재 1억원뿐이 확보가 되지 않았습니다.

대단히 안타깝게 생각하고 앞으로 이와같은 내년도 예산확보를 위한 금후대책으로서 국,과장을 중심으로 한 지역현안사업에 대한 예산확보 추진반을 편성해서 중앙부처와 도를 수시방문해서 그 필요성과 당위성을 설명하고 사업비 획득을 건의할 예정으로 있으며 아울러 지역의 국회의원이라든가 도의원님들도 적극 활용할 계획으로 있습니다.

아무튼 각종 주요현안사업이 계획기간내에 준공될 수 있도록 예산확보를 위해서 지속적으로 노력해 나가겠습니다.

다음은 예산절약 성과금제도의 운영입니다.

금년도에 처음 시도되는 사업입니다.

예산절감을 열심히 하고 일도 열심히하는 우수공무원에게 인센티브를 부여하는 시책으로서 지급대상은 예산절약을 통해 성과금 재원을 확보한 부서 및 공무원 개인이 되겠으며 지급조건은 직제축소 및 결원운영에 의해서 인건비를 절약할 때 기준경비나 경상경비를 절약하거나 또 시책이나 제도개선을 해서 사업비 절약이 발생한 경우로서 지급하는 것은 개인별로 최고 한도로 월 기본급의 200% 한도내에서 지급하되 예산절감에 직접 기여한 부서 또는 공무원에게 우선순위를 정하여 지급토록 하겠습니다.

여기에 소요되는 예산을 현재 5억8,482만1천원을 예산에 계상한바 있습니다.

이것도 기본계획은 시달이 됐는데 구체적인 시행방법은 중앙단위에서 추후로 시달될 예정입니다.

14p가 되겠습니다.

법무행정과 의정업무의 지원입니다.

첫 번째 법무행정의 추진에서는 불합리한 규제등 자치법규를 지속적으로 정비하고 자체법규집 대본을 내년에 발간하도록 하겠습니다.

모든 자치법규를 전산화해서 누구든지 볼수있게 전산망을 구축하도록 하겠습니다.

아울러서 두달에 한번씩 생활법률상담을 실시토록 하겠습니다.

두 번째 의회운영지원은 시정발전을 위해서 의회와 집행부가 함께 노력하는 협조체제가 긴밀히 유지되도록 하는 교량역할이 되도록 기획담당관실에서 더욱 노력해 나가겠습니다.

15p가 되겠습니다.

정확한 통계조사 및 관리입니다.

매년말을 기준으로하는 사업체 기초통계조사는 조사대상이 약 1만개 사업체로 보고있습니다.

조사항목이 총 9개 항목인데 공공근로사업을 인력을 활용해서 예산을 1,900만원 절감하도록 하겠습니다.

광공업 통계조사도 매년말을 기준으로 해서 통계조사를 하는 것으로서 한국표준산업 분리상에 광업 및 제조업을 영위하는 종사자 5인 이상의 전 사업체가 되겠습니다.

약 150여개 업체가 되겠습니다.

17개 조사항목을 성실하게 조사해서 각종 지역통계자료로 활용토록 하겠습니다.

16p 세 번째 통계연보 발간은 통계연보 수록내용을 정확하게 정리해서 내년말에 차질없이 발간하도록 하겠습니다.

네 번째 통계전산관리입니다.

각종 통계자료의 전산입력으로 모든 시민이 쉽게 활용할 수 있도록 하겠습니다.

사업체 기초통계라든가 광공업, 통계연보등 4종을 전산입력해서 인터넷에 올려서 시민들이 활용하도록 하는데 수집된 자료를 반드시 전년대비 분석해서 오류가 없도록 하고 또 통계자료가 변동될 때는 수시로 변경입력해서 시민이 정확한 통계를 접하고 활용하기 쉽도록 하겠습니다.

다섯 번째 계획적인 투자와 건설사업의 효율적인 추진입니다.

첫 번째 건설사업의 종합기획 조정입니다.

각종 건설사업의 연계성 중복여부등을 사전에 검토 조정해서 예산을 반영하므로서 예산의 효율성을 높이는 일이 되겠습니다.

말씀드린대로 건설사업을 지난 10월달 11월달에 순위결정을 하고 조정을 했습니다.

예산을 검토조정해서 예산이 의회에서 통과되고 난 다음에 내년 1,2월달에 다시한번 사업의 중복성이라든가 시기를 재검토해서 해당 실과에 통보하고 사업추진기간중에서는 공사장 현장점검과 투자효과를 계속해서 체크하도록 하겠습니다.

또 추진사항을 확인 평가함에 있어서는 부진 및 문제점 사업 위주로 실시해서 문제점에 대한 대안을 제시함으로서 각종 건설행정이 효율적으로 추진되도록 하겠습니다.

두 번째 99중기투자계획 및 투융자사업의 심사입니다.

현재 관리하고 있는 중기투자계획사업은 323건에 1,119억2,600만원으로서 일반회계 사업이 306건 특별회계 사업이 17건입니다.

향후 5년간에 재정여건을 추계해 가지고 내년 3-5월중에 그거를 분석하고 대상사업에 대한 검토와 투자계획은 5월중에 수립해서 6월말까지 중기투자계획을 수립토록 하겠습니다.

또한 대단위사업의 투융자 사업의 심사도 내년 4월에서 6월중에 실시하되 사업의 타당성 국가정책과의 연계성, 재원의 조달능력등을 검토해서 시행여부를 결정토록 하겠습니다.

18p 특수시책입니다.

첫 번째 행정사료실의 설치 운영입니다.

사업의 개요를 말씀드리면 본청 3층 구 민방위재난관리과 사무실이 되겠습니다.

약 26평이 되는데 여기에 예전에 행정에서 쓰던 행정장비, 물품, 사무용품등 보전가치가 있는 사료들을 수집해서 전시하는 것입니다.

소요예산은 한 5천만원 정도가 들겠습니다.

사료실 개관은 내년 3월초에 개관할 계획으로 있습니다.

두 번째 제천시 C.I 및 캐릭터의 개발입니다.

지역의 진취적이고 통일된 이미지를 나타낼 수 있는 C.I 와 캐릭터를 개발해서 이를 활용하므로서 지방화시대에 무한경쟁에 앞서나가고자 하는 하나의 의지의 사업이라고 할 수 있습니다.

또한 C.I 및 캐릭터를 동시에 개발해서 사업효과를 극대화하도록 하고 우리지역에 지명, 전설, 특산품등 지역특징을 잘 나타낼 수 있는 소재가 반영되도록 개발된 C.I 및 캐릭터 및 지역홍보에 전략적으로 활용되도록 하겠습니다.

여기에 들어가는 소요예산은 약 8천만원 정도가 들어가겠습니다.

용역비가 되겠습니다.

개발의 방법은 그것을 대학이나 이런데 수의용역을 주느냐 공개입찰을 하느냐 하는 방법은 장단점을 비교해서 기 시행한 시군을 방문해서 자료를 수집해서 추후 결정할 계획으로 있습니다.

좌우간 내년 1월중에 과업지시를 작성해서 사업을 발주해서 내년 11월달에 납품이 되도록 할 예정으로 있습니다.

다음 세 번째 주요 시정시책 시민반응 평가 실시입니다.

현재 우리시에서 시행하고 있는 각종 주요시책에 대해서 시민이 느끼는 반응을 평가 분석해서 이를 행정에 반영하는 제도적 틀을 마련

하고자 합니다.

시민반응평가를 매년 하반기에 1회 실시하는 것을 제도화해서 시민들이 체감하는 실질적인 객관적인 평가가 되도록 하므로서 평가에 대한 신뢰도를 높혀서 그 평가에서 나온 결과를 분석해 가지고 그 평가자료가 시책에나 예산에 차년도에 반영되도록 하는 제도를 시행하겠습니다.

이거를 위해서는 시민반응의 평가의 기동전략팀이랄까 TF팀을 편성해서 기획담당관실에서 두달동안에 걸쳐서 중점 실시할 계획으로 있습니다.

약 1천명에 대한 설문조사를 할 예정으로 있습니다.

아무튼 이와같은 평가내용을 종합 검토 분석하면 거기에 대한 문제점이 나오고 그거에 따른 해결 보완책을 마련하며 시민이 원하는 시책을 시정에 반영할 수 있고 이렇게 하므로서 궁극적으로는 시민이 공감하는 민선2기의 시정이 성공적으로 추진되도록 하는 것입니다.

이상으로 기획담당관실 소관 업무에 대해서 보고를 마치도록 하겠습니다.

○의장 태승균 기획담당관님 수고하셨습니다.

보고내용에 대하여 질의하실 의원계십니까?

(없습니다하는 의원 있음)

기획담당관님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

다음은 공보담당관 나오셔서 보고하시기 바랍니다.

○공보담당관 지선대 공보담당관 지선대입니다.

공보담당관실 99년 업무계획을 보고드리겠습니다.

공보담당관실 업무는 성격상 99년 업무와 98년 업무가 매우 유사하므로 98년도는 실적만 간단히 말씀드리고 99년도 업무보고를 세부적으로 말씀을 드리도록 하겠습니다.

98년 업무입니다.

시정종합홍보입니다.

제천시정지를 정기 12회 발행했으며 1회에 46,000부씩 발행을 했습니다.

특집홍보 및 광고는 30회 했으며 유선자막 및 영상뉴스는 자막이 256건, 영상이 22회 했습니다.

보도자료 제공은 957건 했으며 각종 특별취재는 17건 했습니다.

주민홍보지는 지금 현재 통리반장에게만 배부가 되고 있습니다.

그래서 보급신문부수는 월 2,259부가 나가고 있습니다.

사별로는 생략하겠습니다.

다음 2p 99년도 업무계획을 말씀드리겠습니다.

읽고싶은 시정지 제작입니다.

시민과 함께 엮어가는 시정지로의 변화를 시도해 홍보효과를 배가시키고자 편집의 내실을 기하는데 노력하겠습니다.

그래서 사업개요로는 월 1회 매월 15일경에 발행이 되도록 하겠으며 그리고 배부대상은 시민과 각급 기관단체 또 출향인사등에 배부가 되겠습니다.

그래서 배부부수는 46,000부정도 되겠습니다.

세부 추진계획으로는 편집체제를 개선하고 알찬 기사작성을 위해서 현장위주의 기사를 작성하고 독자층의 의견을 대폭 수렴하고 명예기자를 전문화해서 시정뉴스리포터에 병행해서 하겠습니다.

그래서 기대효과로는 알찬 기사로 시민의 여론수렴 역할 증대에 기여 하겠습니다.

또한 영상홍보 시정뉴스의 활성화입니다.

21세기 첨단영상시대를 앞두고 유선방송사의 채널을 확보, 시정을 생생하게 있는그대로 시민에게 알려서 자치홍보특성을 배가시켜 나가는데 주력하겠습니다.

그래서 제작방향은 각종 행정사항 및 정보, 공공시설 이용안내, 의회소식등을 시민들에게 알권리를 충족시키도록 노력하겠으며 추진계획으로는 제작방식은 현보유장비를 활용해서 뉴스형식으로 제작하고 주 1회 제작해서 제천유선방송에 4개사에게 방영토록 하고 방영시간은 유선방송 개시시간과 종료시간에 맞춰서 매주 4회정도 정기적으로 방영토록 하겠습니다.

그리고 방영분량은 10분 정도로 다양한 뉴스를 전달토록 하겠습니다.

기대효과로는 시민의 화합분위기 조성과 살기좋은 제천건설의 이미지 부각으로 폭넓은 홍보활동으로 주민들로 부터 정당한 평가를 획득 하도록 노력하겠습니다.

다음 3번 시정홍보 비디오제작입니다.

지방자치의 전문화와 대외홍보기능 활성화를 위해 차별된 홍보용 비디오를 제작해서 관광용 유치 및 지역경제 활성화에 기여코자 합니다.

제작방향은 시정전반에 대한 분야별 계절별 특징을 소개하고 청풍명월의 고장 제천이미지를 제고해서 차별화된 관광상품도 소개하도록 이렇게 제작을 하겠습니다.

그래서 세부추진계획으로는 연중 봄, 여름, 가을, 겨울이 나가도록, 수량은 한 15분 내외되는 것으로 1,000개 정도 제작해서 전국 자치단체, 유선방송, 출향인사, 관내 숙박업소, 대형식당 등에 방영토록 하겠습니다.

그래서 소요경비는 한 3,000만원 정도가 들어가게 되겠습니다.

그래서 이것은 21세기 관광 제천 비젼을 제시하고 청풍명월의 본고장의 이미지 정착에 기여하게 되겠습니다.

네번째 언론보도기능 활성화입니다.

급변하는 정보화시대를 맞아 신속하고 폭넓은 언론홍보를 통해 언론보도기능을 강화 시민 모두가 시정전반에 대하여 올바른 이해와 공감대를 갖도록 하고자 합니다.

그래서 지방지 7개사, 방송사 3개사, 주간지, 연합통신등을 대상으로 해서 매일 1건 이상의 기획기사를 자료를 내주고 기본자료는 매일 3건이상 시기성 있는 것으로 내주고 또 매주 2건 이상 박스기사를 내주고 해서 기대효과는 시정을 올바로 시민에게 알리고 투명한 행정을 통해 시민의 시정참여의 기회를 확대코자 합니다.

다음 다섯번째가 되겠습니다.

PR 및 특집홍보입니다.

주요시책 및 현안사업, 관광지를 비롯하여 월중 중점 추진사항을 지속적으로 홍보하여 새롭게 변모하는 시정을 시민이 신속하게 접할 수 있도록 널리 알리고자 합니다.

그래서 그 대상으로는 지방일간지, 주간지, 연합통신이 되겠으며 게재방법은 PR 및 특집광고를 예산범위 내에서 주기적으로 내도록 하겠습니다.

기대효과로는 시정의 장기적인 비젼제시와 시정에 대한 시민의 올바른 이해 증진 또 민선자치의 올바른 방향제시가 되겠습니다.

여섯번째 계절별 주요관광지 집중보도입니다.

계절별로 주요관광지 및 관광시설을 집중홍보하므로써 관광도시 이미지를 부각시키고자 합니다.

그래서 대상으로는 월악산 국립공원, 청풍호 등 지역의 관광자원이 되겠으며 홍보대상은 언론사, 방송사 등이 되겠습니다.

홍보방법으로는 계절별로 실정에 맞는 관광지를 선정을 해서 박스기사를 작성을 해서 사진과 함께 각 언론사에 제공토록 하겠습니다.

기대효과로는 민간투자유치 활성화와 관광객 유치에 기여한다고 할 수가 있겠습니다.

마지막으로 특수시책으로 사계절 관광문화재 영상홍보입니다.

자치경쟁력 향상을 위해 관내 관광 명소와 문화재를 영상으로 기록하여 방영하고자 합니다.

그래서 대상으로는 관광명소, 문화유적지, 지역특산물 소개, 방법으로는 영상물을 10분내지 15분정도 제작하고 촬영 및 편집은 우리 공보실 직원들이 하겠습니다.

방영은 제천유선방송에 4개사에 방영토록 하고 관광호텔등에도 방영토록 하고 제천유선방송의 장비 및 인력을 협조를 받도록 하겠습니다.

기대효과로는 전시민의 지역홍보요원화하고 자치경쟁력 제고 및 자긍심 고취에 기여하고자 합니다.

이상 공보실 소관 업무보고를 마치겠습니다.

○의장 태승균 공보담당관 수고하셨습니다.

보고내용에 대하여 질의하도록 하겠습니다.

질의하실 의원 계십니까?

이종호 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이종호 의원 지선대 담당관님 수고 많이 하셨습니다.

두가지만 간략하게 질문드리겠습니다.

먼저 제목에서 말씀하셨듯이 읽고 싶은 시정지를 제작을 하시겠다고 하셨는데 처음에 이게 의욕적으로 출발했다가 지금보면 과거에 반회보식으로 다시 흘러가요 어떤 읽을 거리가 별로 없는 시정소식지가 되고 있는데 결과적인 것이 시정에 대한 홍보는 특별히 읽을 거리가 없는 형태로 제작이 되고 있거든요 이것이 처음에 의욕적으로 출발했다가 지금 현재 다시 하다보니까 일반 광고도 상당히 지금 안들어 오고 있는 실정이고요 오히려 대책은 앞으로 어떻게 갖고 계신지 좀 말씀해 주시고요 두번째 시정홍보 비디오 제작 3,000만원 예산을 들여서 하시겠다고 하셨는데 지금 이것을 어떤 주재로 해서 제작을 하실지 모르겠지만 김대중 대통령도 국가 우리 관광을 위해서 홍보를 직접 비디오 촬영을 해서 해외에도 홍보를 하고 있는 실정인데 지역의 유명인사인 허영호씨나 아니면 가수겸 텔런트로 활동하는 엄정화씨 같은 경우를 저희들 지역출신이니까 이런 분들도 초빙을 해 주셔가지고 홍보물 제작에 같이 들어가서 저희들 시의 홍보를 좀더 나을 수 있는 방법으로 했으면 어떨까해서 질문을 드렸습니다.

거기에 대해 답변을 부탁드리겠습니다.

○공보담당관 지선대 먼저 시정지 제작입니다.

업무보고에 자주 말씀을 못드렸는데 우선 시정지가 매일 비슷하게 나가니까 좀 주민들이 지루한 느낌도 갖는 것 같고 그래서 이번달 부터 조금 방향도 달리해 가고 있습니다.

그래서 편집체제도 표제도 변화를 유도하고 고정짓는 것 탈피하고 활자자체도 개선하고 또 화보도 많이 편집되도록 이렇게 변화를 주고 또 알짜인 기사작성을 위해서는 시책발굴기사와 또 문화관광지도 조명하고 또 현장위주의 기사를 작성하는데 독자층의 대폭 의견수렴에 의해서 설문조사도 하고 이렇게 해서 설문에 나오는 내용을 바탕으로 해서 변화를 시도해 나가도록 하겠습니다.

그리고 홍보물제작은 지금 충청북도 도청이 한창 촬영중이고 제작에 들어가 있습니다.

그래서 주로 하는 것을 보면 기본현황과 문화, 관광, 산업, 제천의 미래 이런식의 편집이 되는데 그것은 이종호 의원님 좋은 말씀을 해 주셨는데 제천은 특별하게 유명인사들이 많이 있습니다.

그래서 관광쪽으로 그런 인사들이 참여하고 이런것은 물론 홍보물 이것은 전문기관에 용역을 줘서 해야 되기 때문에 그 사람들 자문을 받아서 또 그때 우리가 이러한 얘기를 해서 그러한 분이 참여토록 하는게 좋을 것 같습니다.

그래서 좋은 말씀을 해 주시는 것은 유념해서 다음에 꼭 참고토록 하겠습니다.

감사합니다.

이종호 위원 먼저 시정소식지에 대해서 다시한번 추가질문을 드리겠습니다.

금방 우리 담당관님께서도 말씀을 해주셨듯이 변화를 유도를 해서 앞으로 읽을거리를 만들겠다고 하셨는데 지금 저희들 각읍면동에는 부녀회나 새마을지도자 이런 활동을 많이 하는 단체들이 많습니다.

그런데도 심층 취재를 해 가지고 오히려 사기진작책도 될 수가 있기 때문에 시정소식지 한번 실리면은 좀더 더 노력봉사도 할 수가 있기 때문에 그런데도 한번 보도했으면 하는 건의를 드립니다.

○공보담당관 지선대 예 감사합니다.

저희들 한테 리포터가 있습니다.

그래서 그분을 각동에 계획을 내려보내서 각동에 그러한 계획이 있으면은 그때 우리가 내보내서 현장촬영도 하고 취재해서 보도도 하고 이렇게 하도록 하겠습니다.

이종호 위원 지금현재 운영하시는 것을 보면 대개 읍면동사무실을 통해서 올라오는 보고에는 별로 실리는게 없어요

○공보담당관 지선대 지금 각 실과에서도 제가 실적이 있은 후에 돌아오기 때문에 사실상 사진 촬영이라든지 이런게 미흡한데 우리가 그것에 대해서 홍보에 대해서 그런 내용을 다시 계획을 세워서 읍면동하고 각 실과에 공문을 내려보내서 사전에 우리가 정보를 입수해야만 촬영이나 또 시민들이 실어주는게 좋습니다.

그래서 그렇게 차질없도록 추진하겠습니다.

이종호 위원 예를 들면은 저희들 청전동 같은 경우에는 10월중에 행사를 하였습니다만 각 사회단체끼리의 지역의 활동하시는 분들 다 모아서 체육대회를 한 적이 있습니다.

조만간에 동현동에서 할뜻이 있는 것 같은데 이런 경우도 좀 홍보를 하시면은 꼭 간여가 되시지 않은 분들도 좀 관심을 갖고 앞으로 자기 지역에 대해서 노력을 하실 분들이 많으니까 그런 부분에서도 심층취재를 하여 주시고요 또 대개 뒷면에 보면은 어떤 시책난으로 한면을 다 채우고 말아요 지루하니까 읽는 분이 없습니다.

중요한 것만 눈에 드러나게 일반 신문만치 읽기 쉽고 이해가 갈 수 있는 타이틀을 뽑아가지고 취재를 해 주셨으면 고마울것 같습니다.

○공보담당관 지선대 예, 알겠습니다.

이종호 위원 이상입니다.

○의장 태승균 더 질의 하실 의원 계십니까?

(없습니다하는 의원 있음)

공보담당관 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

다음은 보건소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○보건소장 홍성표 보건소장 홍성표입니다.

보건소 99주요업무계획을 보고드리겠습니다.

보고드릴 순서는 98주요업무 성과, 99주요업무 계획, 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다.

1p 98주요업무 성과를 보고드리겠습니다.

보건소는 지역주민의 건강증진과 보건향상을 위해 98년도 각종 사업을 내실있게 추진하였습니다.

찾아오는 환자 진료는 물론 오벽지 주민에 대한 이동보건소 운영, 사회복지시설 방문진료, 영세민 및 재가환자에 대한 방문진료등 IMF 경제위기 속에서 한발짝 더 시민 가까이 다가가 친절하고 폭넓은 보건의료서비스를 제공하였으며 70세 이상 노인들에 대한 무료진료 및 한방무료진료, 저소득층 가정주부 암검진, 어린이 구강보건사업, 건강진단 사업 실시등 질병의 치료는 물론 예방보건사업 활동을 활발하게 전개하여 주민자율건강관리능력 배양에 힘쓰는 한편 특히 농촌지역 노인층 건강관리를 위하여 덕산, 백운, 송학 보건지소에 이어 청풍, 수산보건지소에 물리치료실을 개설 운영하므로서 지역주민의 높은 호응을 받고 있습니다.

또한 4월부터는 방역취약지 및 주택가의 방역소독과 함께 일본뇌염 및 독감예방접종등 각종 예방접종을 적기에 실시하여 전염병 발생을 사전에 예방하는데 힘쓰고 있으며 수산보건지소 이전신축, 보건소 한방진료실 확대 설치등 공공보건기관에 진료여건과 근무환경 개선에 힘썼으며 보건소 전산화사업 추진등 기능을 강화하여 양질의 보건의료서비를 제공하고자 보건소, 지소, 진료소 110여명의 직원이 시민들의 건강증진을 위해 열심히 노력하였습니다.

2p에서 3p까지의 분야별 성과는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

98년도의 보건사업은 전반적으로 잘 추진되었으며 99년도에도 시민건강중진을 위하여 더욱 노력하겠습니다.

다음은 4p 99년도 주요업무 계획입니다.

첫째, 보건업무의 전산화입니다.

보건복지부에서 개발한 보건정보 시스템을 보건소에 보급하여 IMF시대에 부응하는 인력 및 예산을 절감하며 업무를 효과적으로 체계화하여 보건소 이용 주민에게 신속한 서비스를 제공하고자 보건소 업무를 전산화합니다.

현재 6,200여만원을 투자 주전산기인 서버 한 대와 컴퓨터 운영을 위한 랜망을 17실을 설치하여 1차로 13대를 연계 운영토록 하겠으며 컴퓨터 12대와 프린터기 3대를 구입하겠습니다.

세부일정을 말씀드리면 보건소 정보시스템 3차 버전 셋팅을 11월중 완료하고 프로그램 사용자 교육을 12월말까지 완료토록 하고 프로그램 시험운영을 수작업과 병행 실시하여 보건업무 프로그램 정상가동은 99년 1월부터는 모든 보건업무를 전산화하여 보건소 이용자에 대한 신속한 서비스를 제공하겠습니다.

다음은 5p 둘째, 70세 이상 노인 무료진료입니다.

농촌인구의 노령화등으로 만성퇴행성 질환자의 급증과 각종 질환자가 많은 노인들에게 보건기관 이용시 무료진료를 실시하여 사회 경제적으로 소외되고 어려운 노인들에게 삶의의욕 고취와 의료비 경감등 노인복지를 위한 보건의료 서비스를 제공하고자 70세 이상 노인 무료진료사업은 지속적으로 추진하여 노인 복지증진에 기여토록 하겠습니다.

다음은 6p 세째, 공공보건기관의 기능보강입니다.

공공보건기관의 방역소독장비와 의료검사장비를 보강 보건기관의 기능을 강화하여 시민건강보호 및 양질의 보건의료서비스를 제공하고자 총 4,220만원을 투자하여 송학보건지소 치과 유니트를 교체하고 보건소의 검사장비와 방역소독장비를 구입하고 보건진료소에 PC 및 프린터기를 구입하는등 공공보건기관의 기능을 강화해 나가겠습니다.

다음은 7p 넷째, 방역사업의 추진입니다.

전염병 발생을 사전에 예방하기 위하여 체계적인 방역사업으로 전염병 발생요인을 제거하여 시민의 건강증진 및 보건향상에 기여하고자 합니다.

방역소독은 앞으로 분무소독 중심의 방역소독을 실시하겠으며 하절기 방역비상근무를 강화하여 방역기동반, 질병모니터망 운영등 전염병 관리체계를 확립하고 철저한 일본뇌염 예방대책과 수인병 전염병 예방대책, 일제방역소독과 취약지 방역소독을 강화하여 전염병 예방에 철저를 기하겠습니다.

다음은 8p 다섯째, 의약업계의 질서확립입니다.

의약감시에 강화로 의약업계의 질서를 확립하고 무면허의료 및 의약품의 조제 판매행위를 강력 단속하여 불법 의료행위 및 약화사고를 미연에 방지하여 시민 건강보호에 노력하겠습니다.

다음은 9p 여섯째, 국민건강증진사업의 추진입니다.

시민들에게 올바른 건강의식과 행동변화 및 생활환경개선등을 통하여 건강위험요인을 조기 발견 관리토록 하여 건강을 유지 증진하므로서 건강수명을 연장하고 삶의 질을 제고시키기 위한 각종 건강증진사업의 개발과 함께 국민건강실천운동을 전개하고자 합니다.

모든 국민건강증진사업은 예방보건사업에 중점을 두고 추진하겠으며 질병위험요인 조기발견 사업으로 고혈압 및 당뇨병등에 성인병과 자궁암 및 유방암등에 암 조기발견에 중점을 두겠으며 국민건강생활실천운동으로는 금연 및 절주운동과 개인 청결운동을 전개하고 식생활개선과 규칙적인 운동 권장등을 함께 실시하며 학생구강보건사업으로 치아 홈메우기사업, 불소용액 양치사업, 학교 집단 잇솔질사업, 구강보건교육을 하며 청소년 금연사업으로는 금연교육과 금연교실을 운영하겠습니다.

시민들에게 건강정보 제공을 위하여 정기적인 건강소식지 발간과 보건상담 전화를 운영하며 각종 건강교실 운영과 집단교육을 활용하여 시민보건교육을 강화하므로서 시민들의 건강생활 수준의 향상에 힘쓰겠습니다.

다음은 10p 방문가정간호사업의 추진입니다.

사회 경제적 여건과 질병 양상의 변화로 만성퇴행성 질환자의 인구 노령화 및 사고 재해로 인한 장기재가 요양 환자수가 증가함에 따라 건강문제가 있는 가정을 직접 방문 보건의료서비스를 제공 주민의 건강증진과 보건사업의 효율화를 극대화하고자 합니다.

이사업은 시범사업으로 관내 주민중 20여명의 재가환자를 대상으로 2주 1-2회 정도 방문진료 및 간호로 이들의 건강유지, 증진, 회복 또는 질병의 합병증이나 불구화의 최소화에 역점을 두고 가능한 보건소의 인적, 물적 자원을 활용 1차 보건의료 개념을 바탕으로 주민의 욕구 충족을 시켜주고자 합니다.

다음은 11p 여덟째, 이동보건소의 운영입니다.

의료혜택을 제대로 받지 못하는 농촌 오지지역 주민을 대상으로 연 16회 이동보건소를 운영하여 각종 보건사업을 연계 추진 오지지역 주민의 건강증진 및 실질적인 보건의료서비TM를 제공하여 주도록 하겠습니다.

다음은 12p 아홉째, 성교육 및 성상담실 운영입니다.

청소년과 지역사회 주민을 대상으로 성교육과 성상담 실시로 성에 대한 올바른 정보를 제공 건전한 성 문화를 보급하므로서 성과 관련된 문제를 사전예방함은 물론 건전한 성 문화를 정착하기 위하여 노력하겠습니다.

이를 위하여 성폭력, 가정폭력 예방과 관련기관과의 연계체계를 확립하고 성교육 프로그램 개발 및 성 상담 자원봉사자를 육성 활용하여 청소년, 신혼부부, 가임여성, 갱년기 여성 기타 일반 주민등 2천여명을 대상으로 대상자에 맞는 성상담 및 성교육을 실시하겠습니다.

다음은 13p 열번째, 만성전염병의 관리입니다.

만성전염병의 발생과 환자를 조기 발견 치료하므로서 개인의 건강은 물론 타인에게 전파를 미연에 방지하여 시민 보건향상에 기여하기 위하여 환자 조기발견을 위한 주민검진을 강화하여 체계적인 만성전염병 관리가 되도록 하겠습니다.

다음은 14p 열한번째 보건교육실 운영입니다.

경제성장과 더불어 식생활 습관 및 주위환경 변화로 대두되는 성인병 문제와 일반가정에서 필요한 건강상식등 주민보건교육을 강화하여 주민 스스로 자기 건강관리에 대한 동기를 부여하여 주민자율건강관리 능력을 배양하고자 동질성을 가진 대상자를 선정 등록된 성인병 환자 및 기타 희망자에 대하여 월 1회 이상 보건교육을 실시하여 주민자율건강관리 능력 배양에 힘쓰겠습니다.

다음은 15p 특수시책으로 첫째, 지역보건의료사업의 연계 추진입니다.

보건소가 지역보건의료에 중심체로서의 역할을 다하기 위하여 유관기관, 단체들간에 유기적인 협조를 통하여 지역사회 보건문제 해결을 위해 지역의 관련기관, 단체들이 함께 노력하고 연구조사를 하는 등 연계 지역보건의료사업을 추진하므로서 지역주민 보건향상에 기여하고자 합니다.

이를 위하여 보건의료 관련 민간조직과 연계한 보건사업의 발굴 상호 협조하여 보건사업을 전개하고 유관기관 단체들간에 적극적인 자율협조를 유도 지역사회 보건문제에 대한 연구 및 조사활동을 전개해 나가겠습니다.

대상사업으로는 오.벽지 주민진료에 있어서 세명대학과 한의학과, 각의료관련 단체의 협조를 받고 재가환자, 독거노인등 불우계층에 보건의료 문제 해결을 위하여 여성단체협의회나 리.통장협의회, 로타리클럽등 봉사단체와 연계하여 주고 지역사회 진단으로 세명대학교 간호학과와 연계하여 연구과제 및 실습과제를 부여하여 보건소 실습과 지역사회 실습을 통한 지역사회 진단을 실시토록 하겠으며 건강진단등에 결과 통보 및 정보교환을 위하여 국민의료보험관리공단과 협의하여 제공된 정보를 저희 보건소 보건사업과 접목시키고 학교내 보건문제 및 보건교육을 교육청 의료관련 단체와 실시하여 청소년 금연학교 운영 또한 충치예방사업등을 실시하겠으며 질병모니터 활동으로 의사회, 약사회와 협조 전염병 예방에 힘쓰는등 지역보건의료사업의 연계추진으로 시민보건 향상에 기여토록 하겠습니다.

다음은 마지막으로 16p 둘째, 보건예방사업의 실시입니다.

이사업은 97년도부터 시행해온 사업으로 지역주민의 건강진단을 통하여 각종 질병을 조기 발견치료토록 하므로서 주민의 건강증진 및 민선지방자치 시대에 늘어나는 지방재정 수요에 기여하기 위하여 제천시 국민의료보험 관리공단과 직장의료보험 조합과 연계하여 지속적으로 사업을 추진토록 하겠습니다.

이상으로 보건소 99주요업무 계획 보고를 마치도록 하겠습니다.

감사합니다.

○의장 태승균 보건소장 수고하셨습니다.

보고내용에 대하여 질의하도록 하겠습니다.

질의하실 의원계십니까?

최몽룡의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최몽룡 의원 최몽룡의원입니다.

보건소장님 시민들의 보건증진을 위해서 고생많으십니다.

많은 사업을 하시고 많은 투자가 되는걸로 보는데 한가지만 질의를 드리겠습니다.

공공보건기관의 기능보강을 위해서 보건소에서 여러 가지 진료장비를 많이 구입하고 보건사업을 많이 하고 있는데 소장님은 보건진료사업을 수익성사업으로 봅니까? 아니면 주민의 건강증진을 위해서 사업을 한다고 봅니까?

○보건소장 홍성표 주민 건강증진을 위한 사업으로 봅니다.

최몽룡 의원 주민건강증진을 위해서 사업을 한다고 보시죠?

○보건소장 홍성표 예.

최몽룡 의원 그렇다면은 많은 막대한 예산을 들여서 지금 보건행정업무를 다루고 있는데 제천시민인 노인들이나 시민들이 골고루 혜택을 봐야지 되는거 아닙니까?

○보건소장 홍성표 골고루 혜택을 주기위해서 최선을 다하고 있습니다.

최몽룡 의원 그렇다면은 지금 교통이 좋다든지 아니면 시내일원이나 이런데는 혜택을 많이 보고있다고 저도 인정을 합니다.

그런데 벽지 같은데 제가 저희지역의 얘기를 해서 죄송하다는 말씀을 먼저 드리고 말씀을 드리겠는데 우리 한수같은 데는 노인네들이 거기도 많습니다.

이분들이 인기가 최고 좋은 것이 물리치료라든가 치과 이런 것이 인기가 있다고 보는데 한수에 노인네들이 한수보건지소에 물리치료실이 없지 않습니까?

○보건소장 홍성표 예.

최몽룡 의원 그렇기 때문에 충주나 덕산보건지소를 찾고있습니다.

한수에서 덕산가는 교통이 굉장히 불편하다는건 소장님도 알고 계실겁니다.

그러다보니까 거의 충주로 일반병원으로 많이 나가는 실정입니다.

그렇다면은 앞으로 이런데도 물리치료를 확보를 하던지 아니면은 차를 보건소에서 노인네들이 이용할 수 있는걸 준비해주시던지 앞으로 그런 계획은 안가지고 계십니까?

○보건소장 홍성표 저희들이 물리치료실 설치를 확대 운영하고 있는 중인데 갑자기 정부의 구조조정관계로 인력증원이 아주 어려운 상태입니다.

그것이 지금 해결되지 않으면 앞으로 확대설치가 어렵지 않느냐 그렇게 보고있습니다.

그관계는 관계부서와 협의해서 추진토록 하겠습니다.

그리고 지금 차량지원문제도 이거와 동일시 된다고 봅니다.

차량 한 대를 한수지역에 배치한다든가 보건소에 왔다갔다 운영하게 되면은 여기도 마찬가지로 인력과 장비가 필요하게 되는데 이문제와 그거와 맞물려서 함께 고민해야 될 사항이 아닌가...

최몽룡 의원 소장님 얘기는 저도 이해가 갑니다.

지금 예산절감이나 여러 가지 문제 때문에 그거는 이해가 갑니다만은 지금 보건사업에 투자를 얼마나 합니까?

굉장히 많은 예산을 투자하고 있지 않습니까?

그렇다면은 이만한 투자를 하면은 거기에 효과도 많이 커야한다고 생각합니다.

그렇기 때문에 앞으로도 이런거는 연구를 해서 다른 분들이야 어느정도 이해가 갑니다만은 노인네들이 이런데 혜택을 받을 수 있는 방향으로 행정을 해야 되지 않느냐 이런 뜻에서 제가 말씀을 드린 겁니다.

○보건소장 홍성표 최대한 노인층과 오.벽지 주민들의 건강관리에 도움이 되는 방향으로 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

최몽룡 의원 다시한번 말씀을 드립니다만은 교통이 좋고 가까운데 있는 분들이야 얼마든지 이용하고 그분들은 일반병원에 가라고 해도 노인네들이 안갑니다.

그런데 진짜 벽지에서 노인네들은 거동이 불편하고 원거리까지 간다는 것이 굉장히 문제가 많습니다.

그렇다면은 이제는 우리 시에서도 이러한 부분으로 행정을 펼쳐서 노인네들이 실질적으로 혜택을 볼수 있는 방향을 취해야 되지 않느냐 저는 그렇게 생각합니다.

○보건소장 홍성표 알겠습니다.

거기에 관심을 가지고 추진하도록 하겠습니다.

최몽룡 의원 이상입니다.

○의장 태승균 더 질의하실 의원계십니까?

민경환의원님 질의하시기 바랍니다.

민경환 의원 민경환의원입니다.

간단하게 하나만 질의하겠습니다.

99업무계획 4p에 보면은 보건정보시스템을 추진한다고 하셨습니다.

이거를 6,200만원을 추진하신다고 그러는데 그렇게 될 경우에 인력 및 예산절감이 어느정도나 기대가 됩니까?

○보건소장 홍성표 저희들이 인력을 따져보니까 2명 정도는 절감이 됩니다.

민경환 의원 예산은요?

○보건소장 홍성표 예산은 정확하게 안따져 봤습니다만은 우선 인건비만 따져도 4-5천만원 되지 않느냐 보고 있습니다.

민경환 의원 예산은 1년에 그정도 예상하신 겁니까?

○보건소장 홍성표 그렇습니다.

민경환 의원 연간 4천에서 5천정도요?

○보건소장 홍성표 예.

민경환 의원 이상입니다.

○의장 태승균 더 질의하실 의원계십니까?

(없습니다하는 의원 있음)

보건소장 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

다음은 농업개발과장 나오셔서 보고하시기 바랍니다.

○농업개발과장 이신원 농업개발과장 이신원입니다.

99년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

보고드릴 순서는 98년도 성과와 99년도 주요업무계획이 되겠습니다.

1p 보고드리겠습니다.

먼저 98년도 주요성과로써 새해 영농설계교육을 98년도 1·2월에 저희들이 60회 4,197명에 대한 교육을 실시해서 새로운 경쟁력이 있는 농업기술이 되도록 저희들이 교육에 임했습니다.

그리고 우리 지역에 있는 약초를 이용한 상품개발을 해서 향기주머니를 개발해서 지금 전국적으로 대리점이 4개가 설치되어 지금 판매하고 있습니다.

저희 지역농업개발센터에 운영을 보고드리면 공정육묘 즉 배추묘를 길러서 저희들이 농가에 공급한 결과 좋은 호응을 받고 있었으며 또 복수박을 덩굴재배나 울타리식으로다 올리는 지주재배를 해서 저희들이 과학적으로다 실증이 되었습니다.

그래서 99년도에는 이것도 확대보급할 계획을 가지고 있습니다.

도두도 재배해서 좋은 성과를 거두었습니다.

그리고 저희 논에는 보급종인 중화벼를 재배해서 98년도에 저희들이 각종 병충해가 심한 논이라든지 문제 필지를 전부 생육기에 조사해 가지고 지금 종자로다가 전량 공급을 했습니다.

4H회 단체과제에 있어서는 휴경답 생산화, 유휴지 콩재배, 고철모으기 등으로 하여 4H 회원들의 협동심과 단결심을 일구도록 하였습니다.

2p 보고 드리겠습니다.

제2회 한방요리축제를 개최하여 지역 특산물을 홍보하였으며 농작업 외부제를 실시해서 사전에 영농을 준비하는 이러한 대책을 수립을 했습니다.

이 방송원고는 전부락에 배부해서 이장이라든지 지도자분들이 수시로 방송할 수 있도록 사전에 농작업 예고를 전부락에 배부하였습니다.

농업인에게 호응도가 높은 농기계 순회수리를 184회를 실시를 했습니다.

주로 오지가 대상이 되겠습니다.

그리고 도시민들이 제천시민입니다.

도시민들이 농업을 이해할 수 있는 주말농장을 운영해서 한 100여명이 참석을 했습니다.

흙을 이해하고 농업을 이해하는 좋은 계기가 된 것으로 알고 있습니다.

또 강원도 감자축제에 저희가 출전해서 최우수상에 입상을 했습니다.

그리고 98년도 충청북도 생활개선 실천발표대회에서 저희가 우승을 해서 충청북도 지사상을 받는 이런 영광을 차지했습니다.

3p 주요업무계획 보고드리겠습니다.

먼저 농업인교육훈련으로써 특화작물을 연중교육으로 전문농업인 양성 및 의식개혁과 자신감 고취로 농작물 안전생산에 목적을 두고서 교육에 임하겠습니다.

추진계획으로써는 새해 영농설계교육 3,565명에 대한 교육계획을 수립 추진하고 있습니다.

품목별 전문교육 저희지역에는 사과 약초 등 주요작물에 대한 전문교육을 현장에서 생동감있는 교육을 3월에서 부터 11월사이에 650명을 계획으로 추진코자 계획을 수립을 했습니다.

농기계 실수요자교육도 110명에 대한 교육을 수립했습니다.

4p 보고드리겠습니다.

농업인학습단체 육성으로써는 지역농업의 발전과 선도핵심농가로의 양성과 전문 농업기술 능력 배양에 목적을 두고 1,400명이란 농촌지도자 4H회 생활개선회의 학습단체를 육성키로 계획을 세우고 여기에 대한 중점 추진계획으로는 농업인 학습단체회원 즉 농촌지도자나 4H 회원들은 한작목씩 품목단체에 가입해서 운영의 활성화 즉 글자그대로 농업을 전문화 되도록 전문경영인을 육성하겠습니다.

그리고 정보교환 강화와 농업기술 향상에 주력하겠으며 농업인 학습단체별로 기금조성에 의한 자율활동 능력도 함양토록 하겠습니다.

그리고 영농 4H 회원 확대 및 행사의 격년제 추진을 하여 예산의 절감과 효율적인 단체활동을 유도하겠습니다.

그래서 야영교육이나 청소년들 행사는 둘중에 하나만 내년도에 야영교육을 하면은 후년도에는 청소년들 행사라고 해서 한달씩만 격년제로 하겠고 또 경진대회도 4H 경진대회도 도에는 하는 해는 저희들이 하지 않겠습니다.

그래서 격년제로 되도록 해서 예산절감에 이바지 하도록 하겠습니다.

또 귀농인 인력에 대한 전문교육 강화로 저희들이 농사에 임하는데 차질이 없도록 수시로 교육을 병행해서 지도 하겠습니다.

5p 보고드리겠습니다.

농촌 여성조직 육성을 위하여 각종 전문교육 및 행사를 실시하여 농촌여성의 자질향상과 여성지도자로서의 역할 확대에 목적을 두고 추진하겠습니다.

사업개요로써는 14개 489명의 회원을 조직적이고 체계적인 관리로 알뜰하고 솜씨있는 제천여성으로 육성하겠으며 특히 전문 소분과 모임엔 푸른물모임회, 우리음식연구회, 전통놀이방, 소득활동반의 농밀지도로 제천의 이미지 제고에 노력하겠습니다.

추진계획으로써는 소분과를 전문교육을 실시하겠으며 농촌정착의욕 고취를 위한 행사로써 자긍심을 높이도록 하겠습니다.

6p 보고드리겠습니다.

약초이용 기호상품을 연구 개발하겠습니다.

제천의 특산품인 약초를 이용한 다양한 기호상품 연구개발로 약초 소비촉진 및 지역특산품화로 소득증대에 기여토록 하겠습니다.

황기, 당귀, 천궁등 주 약초를 이용한 상품개발 및 상품화에 기여하겠으며 여기에 대한 각종 약초를 이용한 물건이라든지 또는 박스라든지 이런 상표등록까지 추진을 하고 있습니다.

기대효과로써는 지역특산물을 이용한 상품개발로 지역경제 활성화와 약초의 부가가치 증대로 경쟁력 제고가 크게 기대되고 있습니다.

7p 보고드리겠습니다.

향토요리 개발 및 한방요리축제입니다.

잊혀진 옛음식을 발굴하고 향토요리를 개발 향토음식으로 정착하여 저희 제천하면은 어떤 음식이 전국적으로 소문나는 음식이 되도록 저희들이 목적을 두고 있습니다.

추진계획으로써는 향토요리 연구개발 약초이용음식 및 기능성 약초소스 등 이런것도 개발해 볼려고 합니다.

향토요리 보급을 위한 요식업소, 주부교육입니다.

저희들이 요리를 개발한다고 해도 요식업소에서 판매가 되지 않으면 별 효용도가 없기 때문에 요식업소에 있는 주부들을 교육해서 저희들이 개발한 요리를 그 식당에서 생산해서 팔 수 있도록 이렇게 지도 교육 하겠습니다.

그리고 기존 향토음식점도 저희들이 계속 지도해서 제천의 음식이 정착되도록 이렇게 하겠습니다.

한방요리축제도 개최해서 저희들이 해마다 개발한 우리음식 연구회에서 개발한 음식도 전시하고 또 강습회도 하고 또 시식도 해서 우리 제천의 음식의 발달 또 개발 이런것에 대한 홍보 및 높은 평가를 받도록 하겠습니다.

8p 보고드리겠습니다.

새기술 영농실증시험입니다.

농업인의 현장애로기술과 지역특화작목의 새로운 기술을 실증 시험하므로써 지역농업을 선도하고 농업인의 교육장화에 목적을 두고 있습니다.

저희 센터내에는 8,000여평의 농장이 있습니다.

그 농장에서 실지로다가 증명할 수 있는 이런 실증이 되겠습니다.

여기에는 새로운 작목, 시설, 장비 이런걸 놓고 농업인들에게 실증할 수 있는 시험이 되겠고 과학영농의 실증으로 농업인의 교육장화 새로운 작목, 재배기술의 조기파급으로 농가소득증대에 기하겠습니다.

추진계획으로써는 먼저 새소득작목 실증시험입니다.

도두 이런것을 비가림재배라고 해서 저희들이 기술의 정착을 하도록 저희들이 조사를 해서 하겠습니다.

또 산마늘 촉성재배기술, 차광, 쌈이용 이런것들이 전부다 해서 해볼려고 합니다.

지금 저희들이 종자를 구해다가 가지고 있습니다.

그리고 일부 산마를 채취해서 포장에도 심겨져있습니다.

또 순채 제천의 의림지에서 자생하던 이런 순채입니다.

그러나 지금은 의림지의 순채가 자생되고 있지 않기 때문에 제천에는 홍광초등학교하고 저희 농업기술센타에 포장에 순채가 재배가 되고 있습니다.

이것에 대한 재배기술을 체계화 해서 저희들은 가급적이면 논 인근에 있는 소류지라든지 이런데에 심어볼려고 기술을 적립하는 중에 있습니다.

지역특화작목 실증시험입니다.

과수원을 1,300평을 조성을 해서 사과같은 경우에는 M9 자근묘품종으로한 밀식재배기술을 저희들이 실증시키고 또 지주재배 배복숭아는 Y자수형, 포도에 비가림해서 근두암종병이라든지 내성대목을 증식해서 농가에 공급할 이런 계획을 가지고 있습니다.

또 생강 한수에서 재배를 하고 지금 덕산 수산까지 오고 있습니다만은 제천지역에는 생강이 안되는 것으로 알고 있었습니다.

그러나 몇년간 농가에서 실증시킨 결과 되기 때문에 지금 점점 면적이 확대되는 이러한 추세에 있습니다.

저희도 100여평을 해서 여러가지 연구를 계속하겠습니다.

또 홍화 금년도에 홍화도 덕산지방에 많습니다만은 그 수확할때 여러가지 작황이 좋지 않았습니다.

거기에 대한 기술규명에 총력을 기울이겠습니다.

황기재배 또 과학영농시설로써는 양액재배, 자동화하우스 여기에도 작목을 재배해서 계속 하겠습니다.

특작품종전 시포에는 약초, 산채, 토종꽃, 허브등을 전시해서 하나의 소득화가 될 수 있나 이것도 아울러 병행해서 연구하겠습니다.

10p 보고드리겠습니다.

공정육묘장 운영입니다.

적기에 우량묘를 공급하므로써 농업인의 계획영농을 실현하고 묘소질의 향상으로 생산성 증대 도모 및 노동력의 효율적 배분에 의한 농가소득 증대에 목적을 두고 있습니다.

저희 육묘개요로써는 4회에 70만본을 목표로 수립을 했습니다.

98년도에는 한번 저희들이 여러가지 이론적으로 나갔습니다만은 실제로 어려움이 있을것 같아서 한번 했습니다.

성과가 좋았다고 아까 성과에서 말씀드린바가 있습니다.

내년도에는 2월달부터 계속해서 저희들이 4회 70만본을 생산할 이런 계획을 가지고 있습니다.

11p 조직배양실 운영에 대해서 보고드리겠습니다.

새로운 소득작목의 무독묘를 대량 증식 공급하므로써 생산성 증대와 지역 특화작목을 조기에 확대유도를 꾀하겠습니다.

사업개요로써는 감자, 특수난, 사과 등 무독묘 증식 보급에 기하겠고 농업인 단체와 연계등 시설장비의 효율적 운영도 기하겠습니다.

단체는 과수영농조합하고 사과영농조합하고 저희하고 같이 연계해서 추진을 하겠습니다.

추진계획으로써는 저희들이 씨감자를 조직배양체계로 우선 하겠습니다.

그래서 내년도부터 지금 시설이 올해 월말로 다 됩니다.

되면은 내년도부터 감자 시원체를 확보해서 2001년에는 농가에 종서를 공급할 수가 있습니다.

지금 감자종서는 농민이 희망은 많이 합니다만은 정부에서 보급종이 적기 때문에 한 반정도도 공급이 안되는 것으로 알고 있습니다.

그래서 저희들이 저희 자체적으로 완전히 해결할 수 있는 이런 계기가 될 것으로 알고 있습니다.

이상으로 농업개발과 소관을 마치겠습니다.

○의장 태승균 농업개발과장 수고하셨습니다.

보고내용에 대하여 질의하도록 하겠습니다.

질의하실 의원 계십니까?

(없습니다하는 의원 있음)

농업개발과장 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

다음은 기술보급과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○기술보급과장 지동헌 기술보급과장 지동헌입니다.

기술보급과 소관 99년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다.

보고드릴 순서는 98년도 주요업무 성과, 99년도 주요업무계획순으로 보고를 드리겠습니다. 1p가 되겠습니다.

농업의 국제경쟁력 향상과 농가소득 증대를 위해서 농업기술보급 시범사업을 총 27개 사업 57개소에 설치해서 농업기반시설을 확충하고 새기술을 파급하여 농민기술 수준향상과 농가소득 증대에 기여하였습니다.

분야별 성과는 식량작물 분야는 식량의 안정적 생산을 위해서 우량 벼종자를 확대공급하였습니다.

54.4톤을 공급해서 총 단면적 3,280㏊중 1,087㏊를 재배해서 33%의 우량종자를 공급했습니다.

병충해 예찰답 조사결과에 따른 방제협의회 3회, 기본방제 통보 3회, 공동방제 건의 4회등 예찰과 방제활동으로 현지지도를 강화하였으며 환경개선사업으로 밭토양정밀검정 1,769점, 개별농가 검정의뢰분 800점등을 양이온 치환용량외 7개 성분에 대한 정밀검정을 실시하여 저인산 복비와 완효성복비 사용 지도에 임했습니다.

소득작목 분야 이하는 보고서로 대신하고 4p 99년도 주요업무 계획입니다.

식량작물 지도는 고품질 쌀 안정생산으로 자급 지속화와 산간경사지 밭의 효율적인 운영으로 밭작물 소득화에 목적을 두고 식량작물 우량 품종 벼 병해충 예찰포 운영, 토양 환경개선, 병해충 종합진단실 설치, 쌀 600㎏ 생산단지 조성을 각 1개소씩 설치 운영하겠으며 병충해 상습지 종합방제 2개소, 예비못자리는 센타내 설치해서 못자리 실태농가와 한해대책으로 설치해서 계통 공급 체계를 확립하겠습니다.

5p, 추진계획입니다.

쌀 생산성 증대를 위해서 양질의 다수성 품종을 60%까지 확대보급하고 평당 주수는 82주이상 심기도록 지도하겠으며 벼 병해충 기본예찰포를 운영해서 적기 병해충 기본방제를 하도록 유도하고 벼, 잡초, 병충해 우심농가에 특별관리지도를 하고 기상재해에 신속 대처하기 위해서 노선별 담당제를 추진토록 하겠습니다.

작업 단계별 적기 영농 홍보를 강화하고 토양검정 결과에 따른 시비처방으로 신환경농업이 되도록 지도하겠습니다.

예비 못자리 설치로 적기 영농이 되도록 지도하겠으며 밭 작물 소득화를 위해서 맥류는 보급종 올보리를 50㎏을 공급하고 두류는 우량품종 적심재배 및 병해충 방제와 서류는 감자 우량품종을 남작, 수미로 47톤을 공급하겠습니다.

벼농사문제농가 대책으로 98년도 잡초, 피 병해충 우심농가에 대해서는 180농가에 특별교육을 하고 42㏊의 면적은 특별관리 지도를 하도록 하겠습니다.

내병성 우량품종은 삼천, 중화, 상산벼 위주로 해서 공급토록 하고 병해충 예찰결과에 따른 방제적기 통보로 시한영농이 추진되도록 하겠습니다.

6p 밭토양 정밀검정입니다.

밭토양 정밀검정에 의한 재배작목별 적정 시비 처방으로 과학영농 실천에 목적을 두고 밭토양 정밀검정 연도별 실적은 95년부터 98년까지 9,296점을 검정 기 완료하여 농가에 시비처방을 해줬으며 금년분은 12월중에 농가별로 시비처방서를 발부할 계획입니다.

99년도 검정계획은 봉양에 1,620점 계획으로 pH를 비롯해서 9개 성분을 분석 통보하여 과학영농을 실천토록 지도하겠습니다.

추진계획은 토양시료채취는 영농기 이전인 3월부터 4월까지 토양검정은 5월부터 10월까지 전산입력 및 작목별 시비처방은 11월부터 12월까지 실시해서 계획영농이 되도록 지도하겠습니다.

다음에 7p 소득작목 지도입니다.

특용작물 및 화훼, 약초는 생력화와 주요품목 명품화, 버섯은 지역별 단지조성, 화훼는 전략품목 집중육성으로 수출상품 생산에 목적을 두고 오미자 지주재배, 홍화 비가림재배 각 3개소는 내년도에 시범포를 설치할 계획이고 추진계획으로서 약초는 약초 품목의 다양화와 생력화 및 주요품목의 명품화가 되도록 지도하고 화훼는 전략품목을 집중 육성하고 백합, 국화, 유스토마등을 중점 지도하겠습니다.

버섯은 고품질 버섯 연중생산 및 생력화 시설, 시설재배로 단경기에 생산되도록 중점을 두고 지도하겠습니다.

금년도 추경에 계상이 된 버섯재배사 신축은 센타내에 200평 규모로 1-2W형 시설로 해서 내년도에 연초에 시설해서 표고를 비롯해서 상황버섯이 입식되도록 추진에 만전을 기하겠습니다.

8p 축산입니다.

국민건강증진을 위한 육류의 안정적 생산과 경쟁력 제고를 위한 생산비 절감 및 안전식품 생산 기술보급에 목적을 두고 톱밥 시설이용 위생우유 생산과 돼지 분뇨 환경오염방지 시범포를 각 1개소씩 설치할 계획입니다.

추진계획으로는 한우에 있어서는 양질 조사료 이용으로 사료비 절감과 번식장애 예방, 한우 고급육 생산을 위하여 출하월령 연장, 거세비육, 적정사료를 급여토록 지도하고 젖소는 우유 생산비 절감, 전업규모, 합리적인 사료급여와 고품질 우유 생산을 위해서 위생적인 착유, 유방염 예방, 번식능력을 향상시키겠습니다.

돼지는 자돈 및 비육돈 생산비 절감을 위해서 우량종돈 확보, 3원 교잡종 생산 및 사육, 고품질 돼지고기 생산을 위해서는 거세비육, 출하체중 증대, 비육후기사료 제한급여등에 역점을 두고 지도하겠습니다.

9p 과채경영 지도입니다.

과수는 사과 명품화 기반조성으로 농가소득 증대에 목적을 두고 사과왜성대목 M9 자근대묘 생산연구를 센타내 300평을 설치할 계획입니다.

추진계획으로서 사과 품종의 안배재배는 조, 중, 만생종에 비율을 3:3:4로 식재토록 지도하고 신규과원 및 품종갱신 포장은 밀식화원을 조성토록 지도하겠습니다.

M9 자근대묘 생산 포장조성은 앞에 말씀드린대로 센타내에 설치하는데 설치목적은 왜성사과 자근대묘 생산체계 확립으로 제천사과 명품화 기반조성을 위해서 설치하는 것입니다.

사업내용은 왜성사과 자근대묘 생산 포장조성으로 자근대묘 생산기술 구명과 묘목을 생산해서 농가에 공급하고 자근대묘 생산체계를 확립해서 농가에 지도토록 하고 초밀식 저수고 재배의 기반조성으로 현재 126종이 밀식되는 것을 209주 내지 286주 정도 식재될 수 있도록 지도하겠습니다.

10p 채소류는 기술농업 실천으로 고품질 채소생산과 경쟁력 제고에 목적을 두고 신환경 그린음악 양파재배단지 조성 밭 2개소와 고추 연작지 대체작목으로 생강 5개소, 수박 2개소를 설치하고 쌈용 채소, 기능성 호박, 부추 연중재배는 센타내 포장에 설치 운영할 계획입니다.

추진계획으로써는 생강, 양파는 주산단지화 하고 고추 연작 대체작목으로 입식토록 지도하겠습니다.

채소생력화 연구 및 새소득원 개발 보급을 위해서 센타내 기능성 호박과 쌈용 채소, 부추를 재배토록 하겠습니다.

다음에 11p 농업경영입니다.

신속한 농업정보 제공으로 농가경영 계획 수립 지원과 농업인 애로사항에 대한 상담경영지도로 경영의 효율성 제고에 목적을 두고 농업경영컨설팅 교육을 4회에 160명을 실시하고 농가경영 상담지도용 PC를 2대를 구입할 계획입니다.

추진계획으로써는 PC통신을 이용 국내의 농업정보를 연중 제공하고 농산물 가격 자동응답시스템에 의한 가격정보를 신속하게 제공하고 농업인 경영인력 향상을 위한 컴퓨터 교실 운영과 경영상담실의 효율적 활용을 위한 농업도서, 시청각 교재, 전문상담요원 확보등 내방 농민에게 질높은 서비스를 제공하는데 역점을 두고 사업을 추진하겠습니다.

이상으로 기술보급과 소관 99년도 주요업무 계획 보고를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 태승균 기술보급과장 수고하셨습니다.

보고내용에 대하여 질의하도록 하겠습니다.

질의하실 의원계십니까?

이재환의원님 질의하시기 바랍니다.

이재환 의원 9p요 과채경영 지도에 있어서 M9 대목을 사업수익 측면에서 돈을 받는지 그렇지 않으면 무상공급하는지에 대해서 자세히 모르겠네요

○기술보급과장 지동헌 저희 센타에서 증식해서 보급할 계획으로 되어 있는건 저희들이 최소한의 투자된 비용만 계산해서 원가계산해서 농민들한테 우량묘가 저가에 공급이 돼서 농민들이 혜택을 볼수 있는 방향으로 추진할 계획입니다.

이재환 의원 이상입니다.

○의장 태승균 더 질의하실 의원계십니까?

민경환의원 질의하여 주시기 바랍니다.

민경환 의원 민경환의원입니다.

8p에 보면은 축산에 톱밥시설 이용 위생우유 생산시범하고 돼지분뇨 환경오염방지 두가지기 있는데 시범사업입니까?

○기술보급과장 지동헌 예, 시범사업입니다.

민경환 의원 어디에다 합니까?

○기술보급과장 지동헌 이거는 아직 저희들이 예산이 확정된 이후에 계획을 세워서 농가로부터 신청을 받아서 현지확인해서 심사를 거쳐서 확정하는 거기 때문에 아직까지는 말씀을 드리기가 곤란합니다.

민경환 의원 신청받아가지고... 선정기준은 있습니까?

○기술보급과장 지동헌 예, 있습니다.

민경환 의원 11p에 보면은 농가경영상담지도용 PC가 두 대가 900만원인데 어떤건데 이렇게 비쌉니까?

○기술보급과장 지동헌 이거는 개인용인데요 이게 450정도 가는걸로 알고 있습니다.

민경환 의원 요즘 PC가격이 많이 내렸는데 좀 비싸지 않나싶네요

이상입니다.

○의장 태승균 더 질의하실 의원계십니까?

(없습니다하는 의원 있음)

기술보급과장 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

장시간 동안 관계공무원 여러분 보고하시느라 수고 많으셨습니다.

또한 의원 여러분께서도 장시간 동안 수고하셨습니다.

이상으로 의사일정 제5항 업무보고의 건을 마치겠습니다.

의원 여러분!

한달여 동안 개최되는 정기회 운영에 있어 의원님들께서는 시민의 복지향상과 시정발전에 기여할 수 있는 의정활동이 될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부 드립니다.

아울러 의원님들의 건강에도 각별히 유의하여 주시기 바라면서, 오늘의 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 11월 26일 10시 30분에 개의하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(15시40분 산회)


○출석의원
의장태승균부의장김병창
의원박태덕박연길
민경환이재환
최몽룡민경완
최상귀권길남
장기훈유영화
조병석이종호


○출석공무원
시장 권희필
부시장 신봉수
총무사회국장 권기수
산업건설국장 강태운
보건소장 홍성표
기획담당관 조동현
공보담당관 지선대
농업기술과장 이신원
기술보급과장 지동헌

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