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제292회 제2차 본회의(2020.07.24 금요일)

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제292회 제천시의회(임시회)

본회의회의록
제2호

제천시의회사무국


2020년07월24일(금) 오전 10시


의사일정

1. 제천시 스포츠클럽 육성 및 지원에 관한 조례안

2. 제천시 공동육아나눔터 설치 운영 등에 관한 조례안

3. 제천시 사회복지시설 민간위탁 운영에 관한 조례 일부개정조례안

4. 제천시 4세대이상 가정 효도수당 지원 조례 일부개정조례안

5. 제천시 치매환자 관리 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안

6. 제천시 시립어린이집 민간위탁 동의안

7. 제천시 장애인가족지원센터 운영 민간위탁 동의안

8. 제천기적의도서관 민간위탁 동의안

9. 제천시 투자유치촉진 조례 일부개정조례안

10. 제천시 용두산 오토캠핑장 관리 운영 조례 일부개정조례안

11. 제천시 도시재생활성화 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안

12. 제천시 청풍만남의광장 관광정보센터 민간위탁 동의안

13. 제천 의림지뜰 자연치유특구 지정 신청 의견제시의 건

14. 제천시 서부동 도시재생활성화계획 수립(안) 의견제시의 건

15. 2020년도 제2회 추가경정예산안

16. 제천시장 및 관계공무원 출석 요구의 건

o 5분자유발언


부의된 안건

1. 제천시 스포츠클럽 육성 및 지원에 관한 조례안

(이영순 의원 대표발의, 주영숙·김대순·김홍철·하순태·이정현 의원 찬성)

2. 제천시 공동육아나눔터 설치 운영 등에 관한 조례안

(이정현 의원 대표발의, 하순태·김홍철·이영순·김대순·홍석용 의원 찬성)

3. 제천시 사회복지시설 민간위탁 운영에 관한 조례 일부개정조례안(제천시장제출)

4. 제천시 4세대이상 가정 효도수당 지원 조례 일부개정조례안(제천시장제출)

5. 제천시 치매환자 관리 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안(제천시장제출)

6. 제천시 시립어린이집 민간위탁 동의안(제천시장제출)

7. 제천시 장애인가족지원센터 운영 민간위탁 동의안(제천시장제출)

8. 제천기적의도서관 민간위탁 동의안(제천시장제출)

9. 제천시 투자유치촉진 조례 일부개정조례안(제천시장제출)

10. 제천시 용두산 오토캠핑장 관리 운영 조례 일부개정조례안(제천시장제출)

11. 제천시 도시재생활성화 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안(제천시장제출)

12. 제천시 청풍만남의광장 관광정보센터 민간위탁 동의안(제천시장제출)

13. 제천 의림지뜰 자연치유특구 지정 신청 의견제시의 건(제천시장제출)

14. 제천시 서부동 도시재생활성화계획 수립(안) 의견제시의 건(제천시장제출)

15. 2020년도 제2회 추가경정예산안(제천시장제출)

16. 제천시장 및 관계공무원 출석 요구의 건

o 5분자유발언(이재신 의원)


(09시59분 개의)

○의장 배동만 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제292회 제천시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.

금일 의사진행은 의석에 배부하여 드린 의사일정표를 참고하여 주시기 바라며, 곧바로 의사일정을 시작하도록 하겠습니다.


1. 제천시 스포츠클럽 육성 및 지원에 관한 조례안

(이영순 의원 대표발의, 주영숙·김대순·김홍철·하순태·이정현 의원 찬성)

2. 제천시 공동육아나눔터 설치 운영 등에 관한 조례안

(이정현 의원 대표발의, 하순태·김홍철·이영순·김대순·홍석용 의원 찬성)

3. 제천시 사회복지시설 민간위탁 운영에 관한 조례 일부개정조례안(제천시장제출)

4. 제천시 4세대이상 가정 효도수당 지원 조례 일부개정조례안(제천시장제출)

5. 제천시 치매환자 관리 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안(제천시장제출)

6. 제천시 시립어린이집 민간위탁 동의안(제천시장제출)

7. 제천시 장애인가족지원센터 운영 민간위탁 동의안(제천시장제출)

8. 제천기적의도서관 민간위탁 동의안(제천시장제출)

(09시59분)

○의장 배동만 의사일정 제1항 제천시 스포츠클럽 육성 및 지원에 관한 조례안, 의사일정 제2항 제천시 공동육아나눔터 설치 운영 등에 관한 조례안, 의사일정 제3항 제천시 사회복지시설 민간위탁 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 제천시 4세대이상 가정 효도수당 지원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 제천시 치매환자 관리 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안, 의사일정 제6항 제천시 시립어린이집 민간위탁 동의안, 의사일정 제7항 제천시 장애인가족지원센터 운영 민간위탁 동의안, 의사일정 제8항 제천기적의도서관 민간위탁 동의안 이상 8건을 일괄 상정합니다.

자치행정위원회 하순태 위원장님 발언대로 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○자치행정위원회 위원장 하순태 자치행정위원회 위원장 하순태입니다.

지금부터 자치행정위원회에서 심사한 조례안 및 일반안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다.

본 안건들은 7월 13일 본 위원회로 회부되어 7월 21일 개의된 제292회 제천시의회 임시회 자치행정위원회 제1차 회의에 상정하였습니다.

대표발의 의원 및 집행기관의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 심사한 결과를 말씀드리겠습니다.

제천시 스포츠클럽 육성 및 지원에 관한 조례안은 시민의 건강 증진과 건전한 여가 문화 조성을 목적으로 제정하는 것으로 원안가결하였고, 제천시 공동육아나눔터 설치 운영 등에 관한 조례안은 아이 양육의 사각지대를 해소하고 양육친화적 환경을 조성하는데 필요한 사항을 규정하기 위한 것으로 원안가결하였습니다. 제천시 사회복지시설 민간위탁 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 현행 조례의 문제점을 보완하고 상위법령에 부합하도록 조례를 정비하는 것으로 원안가결하였고, 제천시 4세대이상 효도수당 지원 조례 일부개정조례안은 상위법 인용조문을 법에 맞게 수정하고 상위법 위임없이 불합리하게 규제한 사항을 정비하는 것으로 원안가결하였습니다. 제천시 치매환자 관리 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안은 치매 관리사업의 대상을 확대하고 상위법령인 치매관리법 개정사항을 반영하는 것으로 원안가결하였고, 제천시 시립어린이집 민간위탁 동의안, 제천시 장애인가족지원센터 운영 민간위탁 동의안, 제천기적의도서관 민간위탁 동의안은 시설운영의 전문성과 효율성을 위하여 전문적인 지식과 경험을 가진 민간에 위탁하여 운영하기 위한 것으로 원안가결하였습니다.

보다 자세한 내용은 배부하여 드린 심사보고서를 참고하여 주시고, 우리 위원회에서 심사한 대로 심의·의결하여 주시기 바랍니다.

감사합니다.


<참조>

제천시 스포츠클럽 육성 및 지원에 관한 조례안 심사보고서

제천시 공동육아나눔터 설치 운영 등에 관한 조례안 심사보고서

제천시 사회복지시설 민간위탁 운영에 관한 조례 일부개정조례안 심사보고서

제천시 4세대이상 가정 효도수당 지원 조례 일부개정조례안 심사보고서

제천시 치매환자 관리 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안 심사보고서

제천시 시립어린이집 민간위탁 동의안 심사보고서

제천시 장애인가족지원센터 운영 민간위탁 동의안 심사보고서

제천기적의도서관 민간위탁 동의안 심사보고서

(끝에 실음)


○의장 배동만 위원장님 수고하셨습니다.

잠시 발언대에 대기하여 주시기 바랍니다.

자치행정위원회 하순태 위원장님의 심사보고 내용에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의하실 의원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다.

위원장님께서는 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.

본 안건에 대하여 사전에 토론을 신청하신 의원님이 안 계시므로 토론은 생략하겠습니다.

다음은 의결순서가 되겠습니다.

다음은 의사일정 제1항 제천시 스포츠클럽 육성 및 지원에 관한 조례안을 심사 보고한 내용대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제2항 제천시 공동육아나눔터 설치 운영 등에 관한 조례안을 심사 보고한 내용대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제3항 제천시 사회복지시설 민간위탁 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 심사 보고한 내용대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제4항 제천시 4세대이상 가정 효도수당 지원 조례 일부개정조례안을 심사 보고한 내용대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제5항 제천시 치매환자 관리 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안을 심사 보고한 내용대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제6항 제천시 시립어린이집 민간위탁 동의안을 심사 보고한 내용대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제7항 제천시 장애인가족지원센터 운영 민간위탁 동의안을 심사 보고한 내용대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제8항 제천기적의도서관 민간위탁 동의안을 심사 보고한 내용대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


9. 제천시 투자유치촉진 조례 일부개정조례안(제천시장제출)

10. 제천시 용두산 오토캠핑장 관리 운영 조례 일부개정조례안(제천시장제출)

11. 제천시 도시재생활성화 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안(제천시장제출)

12. 제천시 청풍만남의광장 관광정보센터 민간위탁 동의안(제천시장제출)

13. 제천 의림지뜰 자연치유특구 지정 신청 의견제시의 건(제천시장제출)

14. 제천시 서부동 도시재생활성화계획 수립(안) 의견제시의 건(제천시장제출)

(10시07분)

○의장 배동만 다음은 의사일정 제9항 제천시 투자유치촉진 조례 일부개정조례안, 의사일정 제10항 제천시 용두산 오토캠핑장 관리 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제11항 제천시 도시재생활성화 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제12항 제천시 청풍만남의광장 관광정보센터 민간위탁 동의안, 의사일정 제13항 제천 의림지뜰 자연치유특구 지정 신청 의견제시의 건, 의사일정 제14항 제천시 서부동 도시재생활성화계획 수립(안) 의견제시의 건 이상 6건을 일괄 상정합니다.

산업건설위원회 김병권 위원장님 발언대로 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○산업건설위원회 위원장 김병권 산업건설위원회 위원장 김병권입니다.

존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분!

7월 21일에 개의된 제292회 제천시의회 임시회 산업건설위원회 제1차 회의에 상정한 조례안 및 일반안에 대하여 집행기관의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 심사한 결과를 보고드리겠습니다.

제천시 맛집 지정 및 운영 등에 관한 조례안은 맛집 지정업소에 대한 지원사항이 맛집 지정업소와 미지정업소 간의 형평성 문제를 일으킬 여지가 있어 본회의에 부의하지 않기로 의결하였습니다.

제천시 투자유치촉진 조례 일부개정조례안은 타 시도 및 기업 이전 보조금 지원 등 기업 유치 과정에 적용되는 기업 투자 인센티브 제도를 확대하여 기업 유치 경쟁력을 확보하는 것으로 원안가결하였습니다.

제천시 용두산 오토캠핑장 관리 운영 조례 일부개정조례안은 용두산 오토캠핑장에 카라반을 설치함에 따라 오토캠핑장 카라반 시설 사용료를 책정하는 것으로 원안가결하였습니다.

제천시 도시재생활성화 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 상위법령 개정사항을 반영하는 것으로 원안가결하였습니다.

제천시 청풍만남의광장 관광정보센터 민간위탁 동의안은 청풍만남의광장 관광정보센터 2층을 문화예술 전문가에게 위탁하여 상시 문화예술 공간으로 활용함으로써 지역관광 활성화에 기여할 것으로 판단하여 원안가결하였습니다.

제천 의림지뜰 자연치유특구 지정 신청 의견제시의 건은 제천 의림지뜰 자연치유특구 지정을 통해 친환경 농업을 실현하고 의림지권의 관광자원을 개발하여 지역경제 활성화 및 일자리 창출에 중추적인 역할을 할 것으로 판단되어 찬성의견으로 채택하였습니다.

제천시 서부동 도시재생활성화계획 수립(안) 의견제시의 건은 서부동 도시재생활성화계획은 도심 내 장기간 방치돼온 서부시장의 열악한 환경을 개선하고 주민들의 주거와 안전에 관한 다양한 정책을 실효성 있게 전개하는 것으로 찬성의견으로 채택하였습니다.

보다 자세한 내용은 배부해드린 심사보고서를 채택해 주시고 아무쪼록 우리 위원회에서 심사한 대로 심의·의결하여 주시길 바랍니다.

감사합니다.


<참조>

제천시 투자유치촉진 조례 일부개정조례안 심사보고서

제천시 용두산 오토캠핑장 관리 운영 조례 일부개정조례안 심사보고서

제천시 도시재생활성화 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안 심사보고서

제천시 청풍만남의광장 관광정보센터 민간위탁 동의안 심사보고서

제천 의림지뜰 자연치유특구 지정 신청 의견제시의 건 심사보고서

제천시 서부동 도시재생활성화계획 수립(안) 의견제시의 건

(끝에 실음)


○의장 배동만 위원장님 수고하셨습니다.

잠시 발언대에 대기하여 주시기 바랍니다.

산업건설위원회 김병권 위원장님의 심사보고 내용에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의하실 의원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다.

위원장님께서는 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.

본 안건들에 대하여 사전에 토론을 신청하신 의원님이 안 계시므로 토론은 생략하겠습니다.

다음은 의결순서가 되겠습니다.

다음은 의사일정 제9항 제천시 투자유치촉진 조례 일부개정조례안을 심사 보고한 내용대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제10항 제천시 용두산 오토캠핑장 관리 운영 조례 일부개정조례안을 심사 보고한 내용대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제11항 제천시 도시재생활성화 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 심사 보고한 내용대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제12항 제천시 청풍만남의광장 관광정보센터 민간위탁 동의안을 심사 보고한 내용대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제13항 제천 의림지뜰 자연치유특구 지정 신청 의견제시의 건을 심사 보고한 내용대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제14항 제천시 서부동 도시재생활성화계획 수립(안) 의견제시의 건을 심사 보고한 내용대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


15. 2020년도 제2회 추가경정예산안(제천시장제출)

(10시13분)

○의장 배동만 다음은 의사일정 제15항 2020년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다.

예산결산특별위원회 이영순 위원장님 발언대로 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○예산결산특별위원회 위원장 이영순 예산결산특별위원회 위원장 이영순입니다.

2020년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 심사한 결과를 보고드리겠습니다.

제2회 추경예산은 제1회 추경예산 대비 약 370억 원이 증액된 9777억 원입니다. 세입부분과 세출부분에서의 삭감액은 없으며, 수정사항 없이 원안대로 심사하였습니다.

기타 자세한 내용은 배부해드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.


<참조>

2020년도 제2회 추가경정예산안 심사보고서

(끝에 실음)


○의장 배동만 위원장님 수고하셨습니다.

잠시 발언대에 대기하여 주시기 바랍니다.

예산결산특별위원회 이영순 위원장님의 심사보고 내용에 대하여 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

질의하실 의원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다.

위원장님께서는 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.

본 안건들에 대하여 사전에 토론을 신청하신 위원님이 안 계시므로 토론은 생략하겠습니다.

다음은 의결순서가 되겠습니다.

의사일정 제15항 2020년도 제2회 추가경정예산안을 심사보고한 내용대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


16. 제천시장 및 관계공무원 출석요구의 건

(10시15분)

○의장 배동만 다음은 의사일정 제16항 제천시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.

본 안건은 제293회 제천시의회 임시회 기간 중 주요안건 처리 및 시정질문에 대한 답변을 듣기 위해 제천시장 및 관계공무원의 출석을 요구하고자 하는 것으로 배부하여 드린 안건의 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


<참조>

제천시장 및 관계공무원 출석요구서

(끝에 실음)


o. 5분자유발언(이재신 의원)

(10시16분)

○의장 배동만 다음은 5분 자유발언 순서입니다.

5분 자유발언은 제천시의회 회의규칙 제41조에 따라 이재신 의원님께서 신청하셨습니다.

이재신 의원님 발언대로 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

이정임 의원 존경하는 배동만 의장님을 비롯한 동료의원 여러분!

평소 뚝심 있는 추진력으로 지역의 발전을 앞당기시는 이상천 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분!

저는 오늘 우리 지역의 중심인 도심이 안락한 주민 생활공간으로 거듭나고 도시 외곽이 기능적으로 확대되는 도시기능의 재분배를 통한 21세기형 도시계획 모멘텀을 제안하고자 합니다.

민선7기 제천시는 도심의 활성화를 위해 부단한 노력을 기울여왔고, 이 노력은 앞으로도 계속될 것이라 생각됩니다. 지금도 도심의 활력을 불어넣어줄 여러 가지 사업들이 진행되고 있습니다. 그러나 저는 먼저 부두를 만들고 배를 건조해야 하듯이 도심의 활성화를 위해서는 공유부지를 확보하고 그 다음에 내용물을 넣는 것이 순서라고 생각합니다.

도심의 성장을 가로막는 가장 큰 요인 중에 하나가 바로 주차공간의 부족이라고 생각합니다. 이것이 선결되어야 다른 그림도 제대로 그릴 수 있다고 생각됩니다. 즉, 공유부지의 확보가 관건입니다.

작은 식당이나 주점도, 하다못해 구멍가게도 주차하기 불편하면 장사가 잘 되지 않는 법입니다. 더구나 제천의 중심지인 명동, 의림동, 중앙동 여기에는 지상 3, 4층의 건물들이 빼곡히 들어서 있습니다. 은행이든 병원이든 명품 옷가게 등 이용객들이 많은 도심일수록 더 많은 주차공간이 확보되어야 많은 시민들이 편리하게 이용할 수 있습니다.

지금 (구)동명초등학교 부지에는 많은 차량들이 주차돼 있습니다. 감옥 같았던 장벽을 허물고 시민들에게 주차공간으로, 물놀이장으로, 스케이트장으로, 공연장으로 내 주었습니다. 많은 시민들로부터 환영을 받았습니다. 그러나 이 공간은 예술의전당을 짓기 위해 이제 곧 자리를 내어주어야 합니다.

대신에 시민회관 앞에 시민주차타워가 증축된다고 합니다. 다소나마 도시의 주차난이 해소될 수 있을 것이라 생각듭니다만 주차타워가 고층일수록 부지활용도는 효율적일 수 있겠으나 시민들에게는 또 다른 불편으로 다가옵니다.

자가용 운전자분들은 주차하기 편리한 곳을 찾다 없으면 주차타워를 이용하게 될 것입니다. 옥상 주차장이 인기 없는 이유가 바로 그것입니다. 동명초등학교 운동장과 같은 평지의 주차장이 인기 있는 이유가 바로 그것입니다. 타워형식의 주차장은 서울과 같은 주차 여건이 전혀 없는 그런 곳에서 가능한 주차형태라고 생각됩니다. 목적지와의 연결성이 쉬운 곳, 넓은 1층 평지를 선호하는 것은 시간에 쫓기는 현대인들에게 어쩌면 당연한 일일지도 모릅니다.

저는 공공시설의 이전을 통하여 도시 외곽의 기능이 팽창하고 도심의 주차공간과 주민 편익공간이 확보되는 그래서 원도심이 활성화 되는 두 마리 토끼를 잡을 수 있는 방안을 제시하고자 합니다.

바로 고속·시외버스 공용터미널 이전이 그 해답입니다. 원주에서 시외버스로 제천을 도착하는 데는 약 50분가량이 소요된다고 합니다. 실질적으로 제천시청 입구까지는 30분 정도면 도착하는데 시내를 통과하는데 무려 15분 이상이 걸린다고 합니다. 퇴근시간 정체와 신호대기가 길어지면 더 길어지는 경우가 왕왕 발생합니다.

주변의 어느 도시를 보아도 시내 중심지에 터미널이 위치한 곳은 거의 찾아보기 힘듭니다. 물론 그 도시들도 한때는 도심 한복판에 터미널이 있었지만 모두 외곽으로 이전한 상태입니다. 우리 제천시는 시외버스터미널이 지금 그 위치에 있었던 것이 반세기가 넘었습니다. 10년이면 강산이 변한다고 합니다. 50년이면 강산이 다섯 번 변했을 시기입니다.

존경하는 시장님, 그리고 공무원 여러분!

제천의 미래상을 좀 더 장기적이고 거시적으로 바라봐 주시기 바랍니다. 총체적이고 입체적으로 바라봐 주시기를 간곡히 부탁드립니다. 그러면 그 당위성이 보일 것입니다. 지금의 버스터미널 부지에 시민들이 편리하고 드나들기 좋은 공공주차장과 어른과 아이들이 편하게 쉴 수 있는 도심공원을 조성하여 시민의 쉼터로 활용한다면 터미널 이전으로 인한 도심공동화의 우려는 한낮 기우에 불과할 것입니다. 오히려 드넓은 주차장과 안락한 도심 속에 공원이 있어 주변의 상가는 늘어날 것이고 경기는 더욱 활성화될 것이라고 사료됩니다.

터미널 이전은 도심의 유익한 것을 외곽에 빼앗기는 것이 아니라, 도심의 성장을 가로막는 장애물을 외곽으로 이전한다는 시각으로 접근해 주시기 바랍니다.

타 지역을 보더라도 버스터미널이 이전된 부지에는 시민공원이 들어서거나, 고층빌딩이 들어서거나, 주차장 등으로 사용하여 버스터미널이 있을 때보다 훨씬 더 경기가 좋아지는 예가 대부분입니다.

제천역이 새 단장을 했습니다. 역세권으로 위풍당당한 그 모습을 드러냈습니다. 중앙선 복선전철이 개통을 눈앞에 두고 있습니다. 청량리까지 한 시간이 채 걸리지 않는다고 합니다. 과거 교통의 요지로서의 명성을 회복하고 있습니다.

진정한 의미의 역세권은 육상교통의 플랫폼이 한 곳에 집약되어 있어야 된다고 생각합니다. 행선지를 기차로 갈지, 고속버스로 갈지, 시외버스로 갈지 경우의 수가 많아질수록 그만큼 시민의 선택의 폭은 넓어지는 것이고 시간도 많이 절약될 수 있습니다.

이제 곧 제천역에서 강제동으로 가는 보도 인도교가 개통된다고 합니다. 화산동 원화산에서 강저 리슈빌 쪽으로 구름다리가 도시계획에 포함되어 있다고 알고 있습니다.

터미널이 강저지구로 이전된다면 서울·경기권, 춘천·강릉권에서 서제천 IC를 통해서 외곽순환도로를 이용하면 터미널까지 10분이 채 소요되지 않습니다. 천남동 시청사를 지나 곧 완공되는 신당교, 환경사업소 외곽도로를 통하는 강저터미널과 연결되는 교통로도 하나의 축이 될 것입니다. 안동·대구·평택·청주 쪽에서도 남제천 IC를 통해 강저터미널로 들어오는데 10분이 채 소요되지 않을 것입니다. 또한 가까운 단양과 영월 쪽으로 연결되는 우회도로도 그쪽에 지금 나 있습니다.

고속·시외버스 공용터미널의 이전은 오래된 지역민들의 숙원사업입니다. 수많은 갑론을박을 통해서 지금은 어느 정도 여론이 조성되었다고 생각합니다.

터미널 이전은 원도심과 부도심 그리고 도시외곽의 기능이 합리적으로 재분배돼 분업화되는 것입니다. 기형적 도시형태가 균형적으로 바뀌는 것입니다. 또한 터미널이 떠난 자리는 도심 속의 여유 공간으로 경제활동을 수행하는 시민들에게 정신적· 심리적 힐링이 될 것입니다. 물건이 되었든, 시설이 되었든, 사람이 되었든 자기 자리는 있는 법입니다. 모든 것이 있어야 할 곳에 있어야 제 기능을 발휘할 수 있습니다.

고속·시외버스 공용터미널은 지금 있는 그 곳은 아니라고 생각합니다. 고속·시외버스 공용터미널이 강저지구 이전으로 새로운 도약의 제천을 구현해 나갈 수 있는 시금석이라고 생각합니다.

지난 50년간 제천 도심의 성장을 가로막았던 터미널을 시민의 새로운 주차장과 쉼터의 공간으로 돌려주시고 집약적 역세권 조성으로 지역경제가 한층 부흥되기를 기대합니다.

민선7기 이상천 시장님은 지난 2년 짧은 기간 동안에 괄목할 만한 여러 가지 변화와 성장을 주도해왔습니다. 우리는 그것을 목격해 왔습니다. 제천의 역사에 길이 남을 버스터미널 강저지구 이전이라는 이 대역사를 결단력 있고 추진력 있는 이상천 시장님이 해주시기를 간절히 요청드리면서 5분 발언을 갈음하겠습니다.

경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 배동만 이재신 의원님 수고하셨습니다.

의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.

동료의원 여러분, 그리고 이상천 시장님을 비롯한 공직자 여러분!

오늘로서 5일간의 임시회 일정을 마치게 되었습니다. 지역발전과 시민의 복리 향상을 위해 꼼꼼한 자료 검토와 심도 있는 토론으로 열정적인 의정활동에 임해주신 동료의원 여러분과 협조해 주신 공직자 여러분께 감사를 드립니다.

금번 회기에 처리된 안건과 추경예산이 지역경제 회복과 시민 복지 증진에 기여하기를 바라며 하반기 업무보고에서 동료의원 여러분들이 제시한 의견은 집행부 각 부서에서 적극적으로 검토하여 시정에 반영하여 주시기 바랍니다.

연일 계속되는 비 소식에 건강 유의하시고 혹여나 생길 비 피해에 대비하여 취약지역 안전점검 등 예방활동에 각별히 유의하여 주시기 바라며, 이상으로 제292회 제천시의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(10시28분 산회)


◯출석 의원(13인)
김대순김병권김홍철배동만유일상이성진이영순이재신이정임이정현주영숙하순태홍석용


◯의회사무국
사무국장윤종금
전문위원최명환
의사팀장임지영


◯출석공무원
제천시장이상천
행정지원국장이장규
문화복지국장원용식
경제산업국장최종욱
안전건설국장김한복
드림팜도시재생추진단장엄세진
보건소장윤용권
농업기술센터소장유영복
홍보학습담당관장희선
감사법무담당관김주철
자치행정과장권기천
문화예술과장변태수
여성가족과장이용미
노인장애인과장유재숙
일자리경제과장김재호
투자유치과장송민호
안전정책과장장승호
건설과장김선경
도시재생과장조완형
유통축산과장이명선

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