○회계과장 심상현 기획예산과장 심상현입니다.

존경하는 배동만 의장님, 그리고 의원 여러분!

코로나19로 인한 전례 없는 재난상황 속에서 제천시가 흔들림 없이 위기 극복에 매진할 수 있도록 현장에서 시민을 살피시고 적절한 대응책 마련에 적극 참여해주신 의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 2021년도 제2회 일반 및 특별회계 추가경정예산안 및 제2회 기금운용계획변경안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

이번 제2회 추경예산안은 코로나19 대응 및 시정 핵심사업의 내실 있는 연내 마무리를 위한 필수 현안사업과 시민의 안정과 생활기반 개선을 위한 숙원사업 등에 중점을 두고 반드시 필요한 예산 편성에 중점을 두었습니다.

추경예산안에 대한 주요내용을 설명드리겠습니다.

제2회 추가경정예산안은 제1회 추가경정예산안 1조 643억 원 대비 1,209억 원이 증가된 1조 1,852억 원이 되겠습니다.

일반회계는 1,254억 원이 증가된 1조 578억 원이며, 특별회계는 45억 원이 감액된 1,274억 원으로 이중 공기업특별회계가 867억 원이며, 기타 특별회계는 407억 원입니다.

다음은 일반회계 예산안에 대하여 설명드리겠습니다.

먼저, 세입예산안입니다.

제2회 추경 일반회계 세입은 지방세수입 34억 원, 세외수입 15억 원, 지방교부세 432억 원, 조정교부금 18억 원, 국도비 보조금 추가내시분 524억 원, 순세계잉여금 등 내부거래 230억 원을 증액하여 총 재은 1,254억 원이 되겠습니다.

다음은 세출예산안입니다.

제2회 추경예산안은 일반회계 분야로 규모는 1,254억 원 증액된 1조 578억 원으로 일반공공행정분야가 222억 8천만 원 증액된 649억 원, 공공질서 및 안전분야는 1억 2천만 원 증액된 97억 원, 교육분야는 6천만 원 감액된 86억 원, 문화 및 관광분야는 253억 원 증액된 923억 원, 환경분야는 126억 2천만 원 증액된 790억 원, 사회복지분야는 368억 2천만 원 증액된 2,849억 원, 보건분야는 5억 6천만 원 증액된 158억 원, 농림해양수산분야는 114억 2천만 원 증액된 1,231억 원, 산업·중소기업분야는 39억 8천만 원 증액된 532억 원, 교통 및 물류분야는 53억 3천만 원 증액된 672억 원, 국토 및 지역개발분야는 61억 증액된 1,394억 원, 예비비는 13억 2천만 원 증액된 105억 원, 행정운영경비와 기본경비인 기타 분야는 3억 9천만 원 감액된 1,092억 원을 계상하였습니다.

제2회 추경안의 주요사업으로는 자치연수원 이전사업 편입제외지 토지보상비 18억 원, 소규모 주민숙원사업 29억 원, 예술의전당 건립사업 41억 원, 남부지역 생활체육공원 조성 토지매입비 45억 원, 코로나 상생 국민지원금 271억 원, 제3산업단지 공공폐수처리시설 설치공사 30억 7천만 원, 청전지하도로 문화공간 조성 8억 원, 명동 제2주차장 조성사업 7억 5천만 원, 완충저류시설 설치사업 19억 5천만 원, 야생동물 피해예방사업 14억 5천만 원, 의림지뜰 자연치유특구 조성사업 보상비 126억 원, 계획공모형 지역관광개발사업 19억 2천만 원, 제천 어번케어센터 건립 10억 5천만 원, 제천식물원 조성사업 47억 7천만 원, 물길100리 관광기반 조성 18억 원을 계상하였습니다.

다음은 공기업특별회계 예산안에 대해서 설명드리겠습니다.

공기업특별회계 예산은 당초예산 대비 26억 원 증액된 867억 원이며, 이중 상수도특별회계가 22억 원 증액된 387억 원, 하수도특별회계가 4억 원 증액된 480억 원으로 계상하였습니다.

다음은 기타 특별회계 예산안에 대해서 설명드리겠습니다.

기타 특별회계는 71억 원 감액된 407억 원으로 수질개선 특별회계가 1억 6천만 원 감액된 148억 원, 공영개발사업 특별회계 89억 5천만 원 감액된 165억 원, 의료급여기금 특별회계 6천만 원 증액된 6억 원, 도시교통사업 특별회계는 19억 7천만 원 증액된 88억 원을 계상하였습니다.

다음은 계속비 사업에 대해서 설명드리겠습니다.

계속비 사업은 제천의림지뜰 자연특구 조성사업 등 총 7건으로 이 중 신규사업은 5건 1,598억 원, 계속 변경사업이 2건 680억 원으로 총 2,278억 원입니다.

마지막으로 제2회 기금운용계획변경안에 대해서 설명드리겠습니다.

우리 시는 통합재정안정화기금을 포함한 총 9개 기금을 운용하고 있으며, 2021년도 말 기금의 총 규모는 제1회 기금운용계획 변경 397억 원에서 42억 원이 증액된 439억 원입니다.

금회 변경안은 2020회계연도 기금결산 결과와 자활기금, 양성평등기금, 농축산물가격안정기금의 사업계획 변경사항을 반영하는 것이 되겠습니다.

존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분!

이번 제2회 추경예산안은 코로나19 대응과 극복, 지역경제 활성화 및 제천의 성장기반 마련을 위해 시급을 요하는 현안사업을 중점적으로 편성하였으며, 이를 양분삼아 다가오는 포스트 코로나 시대를 선제적으로 유연하게 대응하고자 합니다.

어려운 재정 상황 속에서 숙고하여 편성한 사업인 만큼 부서별 핵심 현안사업이 원활하게 추진될 수 있도록 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 2021년 제2회 일반 및 특별회계 추가경정예산안과 제2회 기금운용계획변경안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○제천시장 이상천 시민의 품으로 돌려받는 것은 제천비행장이 현재 국방부 소유의 땅이기 때문에 국방부에서 비행장의 용도 폐지를 해주는 것이 유일한 방법이라고 생각합니다.

○제천시장 이상천 예, 그렇습니다.

현재 비행장이 우리가 해바라기 꽃과 백일홍뿐만 아니라 비행장에서 어떠한, 얼마 전에 했던 드라이브스루 공연 같은 경우에도 국방부의 허가를 득해야 되고 또 허가 조건이 생각보다 굉장히 까다롭고 때로는 이해하기 힘든 허가 조건을 제시해서 왔다갔다 서로 논쟁을 벌이고 이런 사례도 많이 있었습니다.

현재 우리가 해바라기나 백일홍 꽃밭을 조성했지만 저희가 경제적 유발효과가 많은 여러 가지 영화촬영, 특히 백두산 같은 영화는 제천비행장에서 주력으로 촬영을 하려고 하면서 제천시에서도 제천비행장 사용 허가를 득하기 위해서 다방면으로 노력을 했지만 최종적으로 국방부에서 허가를 내주지 않아서 백두산이라는 영화를 제천에서 촬영을 못한 사례도 있을 정도로 시민여러분은 잘 모르지만 하나하나 비행장 사용에 대해서는 개별적으로 저희들이 허가를 득해서 그렇게 한다라는 것을 말씀드립니다.

○제천시장 이상천 예, 1991년도 이후에 30년이 넘게 비행장을 시민의 품으로 돌려 달라라는 노력은 지속적으로 해왔고 또 1995년도인가 1996년도에는 국방부랑 협의를 해서 그러면 이만한 똑같은 조건의 비행장을 대체 부지를 만들어 달라라고 해서 시에서 대체부지 마련을 위해서 제가 1991년도에 제천시 기획팀에, 기획계 옛날로 거기서 근무를 했을 때 중말에 저수지 있는 일원을 대체 부지로 해서 이춘구 의원한테 보고를 하고 카드를 만들었던 기억이 나는데 대체 부지를 도저히 16만m2의 평지를 대체 부지를 제천시에서 만들 데가 없습니다, 실질적으로.

그러니까 대체 부지를 만드는 것이 불가능하기 때문에 그때 대체 부지를 만들어 달라는 조건을 제천시에서 이행을 못한 걸로 제가 알고 있습니다.

지금 저희들이 요구하는 것은 그래서 대체부지가 아닌 이 자체, 제천비행장의 용도를 폐지해달라라고 요구하는 겁니다.

대체부지는 저희들이 어떻게, 지금 저희들이 요구하는 것은 혹시나 그러면 현재 있는 제천비행장을 폐지해 줄 테니 대체 부지를 제천시에서 만들어다오라고 얘기하는 그런 요구가 있을 수 있죠. 그것의 원천봉쇄, 그냥 ‘일방적인 폐지를 해다오’ 라는 요구를 하는 것이고 제천비행장이 잘 쓰고 있는 거를 왜 폐지해 달라고 뜬금없이 얘기하느냐, 여태까지 30년 동안 비행장 이전을 요구했고 수많은 정치인들이 공약으로 내걸었고 그러나 성사가 되지 않았습니다.

그런데 다행히도 2018년도 국방개혁2.0을 발표하게 됩니다. 2.0발표로 2019년도부터 무려 여의도 면적의 178배에 해당하는 군사지역이 해지가 됩니다. 주민이 불편해 하는 그러한 군사 용지를 해지하는 것이 국방부2.0인데 2019년도에 전국에 헬기용 작전비행장이 33개소가 있는데 그중에 17개를 폐쇄합니다. 그중에 10개는 지금 저희들이 요구하는 용도 폐지를 하고 나머지 7개가 대체 부지를 조성하는 조건으로 헬기장을 폐쇄를 해서 총 33개 중에서 17개가 폐지가 현재돼 있고, 전년도 올해 추가로 남은 10여개의 비행장 중에서 다시 한 번 2차 심의를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

금년 3월에 현재 제천비행장을 관리하고 있는 37사단에서 제천비행장이 실질적으로 비행장의 역할을 할 수 없으니 제천비행장을 폐지해 달라는 공문이 국방부로 올라간 걸로 알고 있고 현재 이것에 대한 용도 폐지 여부를 검토하는 것으로 알고 있습니다.

이러한 사안을 알고 있는 제천시에서 내년도 대통령선거도 있고 이걸 좀 이슈화해서 이번 기회에 제천비행장을 시민의 품으로 가져와야 되지 않느냐 라는 의견이 있었고 시민사회에서 이런 의견에 전적으로 자발적으로 동의해 주시고 범시민대책위원회를 만들어서 비행장 폐지운동을 벌이는 걸로 알고 있습니다.

○제천시장 이상천 예, 사실 전년도부터 제천 지역을 방위하는 3대대 충주에 있는 여단과 같이 여러 통로를 통해서 비행장인 점에 대해서 정보를 교환했고 이것이 어떤 형태로 어떻게 흘러간다 라는 것은 충분한 정보를 제가 가지고 있지만 원래 군사 국방부라는 것이 굉장히 보안이 적용되고 이 건을 지금 담당하는 부서가 어디다라는 것도 구체적으로 저희가 알 수가 없어서 사실은 국방부나 합동참모부에 담당 중령이 누구고 뭐 담당 저쪽 합참에 담당이, 이런 것도 저희가 다 알고 있습니다. 그러나 현재 그분들을 직접 만나지 못하는, 안 만나줘요. 안 만나줘서 여러 가지 정치권의 여론을 통해서 용도 폐지에 대한 의견을 정치권이나 이런 쪽으로 계속 전달을 하고 있고 또 얼마 전에 정세균 전 국무총리도 와서 제천비행장 용도 폐쇄에 대한 설명을 충분히 소상히 들었고 저번에 또 이낙연 국무총리가 오셔서 또 충분하게 카드를 만들어서 설명을 드렸습니다.

특히 중요 정치권에 있는 분들이 제천중심지에 있는 주변에 아파트가 26개가 있는 반경 1km 이내의 그러한 중심지에 군사영역시설이 있다는 것에 대해서 상당히 없어져야 된다라는 데 충분한 공감을 해주셨고, 이러한 논리들이 충분하게 중앙정책결정 하는 분들이 여러 가지 협조가 되는 걸로 알고 있습니다. 제가 뒤로 들은 여러 가지는 가셔서 또 저기 전, 이쪽에 하셔가지고 ‘충분한 긍정적인 답변을 받았다.’ 뭐 이런 소리도 들었는데 그거는 제가 확정적으로 한 게 아니기 때문에 올해 12월 달에 결정이 난다고 해요. 최대한 시민 결집을 통해서 이것이 왜 먼저 이렇게 안 했냐라고 얘기하는 것은 저는 그렇게 제가 왜 건의문 먼저 하지 시민 결집…

○제천시장 이상천 그냥 먼저 했느냐라는 것은 뭐가 옳다, 라고 얘기할 건 아니다라고 생각을 합니다. 만약 관에서 먼저 했다, 그러면 왜 니들먼저 하느냐? 시민 의견도 안 구하고. 이런 요구가 또 나올 수도 있는 것이고 뭐가 먼저다, 라는 것은 그렇게 중요한 게 아니라고 생각합니다. 중요한 것은 제천비행장을 이번 기회에 시민의 품으로 가져오는 게 가장 중요한 일이 아닌가 생각합니다.

○제천시장 이상천 예, 면담한 적 있습니다. 한번 한 게 아니라 두 번 정도 했고요. 저번에 국회 가서도 제가 충분히 국회 도종환 의원님을 만나러 갔었는데 그때도 와서 충분히 협의를 했고 또 어떤 진영 논리를 따져서 지금 얘기했지만 최명현 전 시장님도 비행장 반환을 위해서 노력하셨고 또 지역에 있는 정치인들, 엄태영 의원도 마찬가지. 엄태영 그분도 시장님 할 때 충분히 이걸 노력했고 그래서 (청취불가) 은 똑같은 것이고요. 이것이 제가 페북에 올렸지만 이게 만약 성사되면 단 1도 시장의 업적이라고 저는 생각하지 않습니다. 이게 여러 가지 그러한 시민 염원에 어떤 그런 결집의 결과이지 이게 누구의 공으로 따질 거냐, 이런 것은 너무 유치한 것 같고요. 저는 또 내가 이거를 했다라는 얘기를 내 입에서 나온다면 저는 제가 아니라고 생각하는데 그런 일 없습니다.

○제천시장 이상천 잘 알겠지만 1950년도에 6·25 나면서 제천비행장이 만들어졌는데 그 이후로 민간 비행장을 만든다, 여러 가지 그건 잘 사실 확인을 못했고요. 제가 알고 있는 자료는 1975년도에 아스팔트 깔고 비행장의 면모를 갖췄습니다. 그 이후에 46년이 지난 지금까지 단 한 번도 군사용 목적으로 사용되지 않은 군사시설입니다. 그 누가 봐도 군사시설로의 용도가 없다라고 판단할 수밖에 없고 이것은 누가, 군사 전문가가 아니든 민간인이든 누가 판단해도 판단할 사안이라고 생각합니다. 혹시라도 국방부에서 그 시설을 군사시설로 쓸 의지가 있었다면 하다못해 방책이라도 줬을 겁니다. 또 세월이 변해서 70년 전에는 허허벌판이었던 그곳이 지금 70년이 지난 시점에는 주변에 학교가 2개가 있고 또 병원이 2개가 있고 학교가 4개가 있고 아파트가 26개가 있습니다, 반경 2.5km 이내에. 인구는 제천시의 40%인 4만 5천명이 거기에 살고 있습니다. 그러한 시내 중심지에 무슨 군사용 비행장의 용도가 있어야 되는지는 누가 봐도 말이 안 된다고 생각합니다.

또한 제천 인근 30km 이내에 원주 비행장과 충주 비행장이 엄연한 비행장이, 군사용 비행장이 있습니다. 현재 사용되고 있는 비행장입니다. 그 쪽은 주변에 방책시설 접근금지, 누가 봐도 군사용 비행장이 있습니다. 그런 주변의 군사용 비행장이 있는데 사용하지도 않는 비행장을 갖고 있으면서 모든 우리가 사용하려고 했을 때 허가를 받아야 되고 아까 얘기했던 여러 가지 용도로 사용했을 때 거부당한 사례가 제가 정확하게 기억하지 않지만 굉장히 많습니다. 뭐 하겠다면 안 돼, 안 돼. 하다못해 거기를 내가 자극하려는 것은 아니지만 비행장 백일홍을 지금 만들고 있는 그곳에 사실은 한 7m 정도가 허가가 안 났습니다. 허가를 안 내주고 거기는 심지 말라고. 그 이유가 뭐냐? 이유가 특별한 이유 없이 어떻게, 어떻게 해서 심지 말라 그래서 제가 시민행복과에 얘기해서 그냥 심어라, 라고 얘기한 적이 있습니다. 그 정도로 허가 조건이 굉장히 까다로운 그렇게 여태까지 비행장을 제천시에서 관리해 왔다라는 점을 이 자리에서 밝혀드리겠습니다.

○제천시장 이상천 당연히 생각하고 준비하고 있고요. 만약 용도 폐지가 되면 이것을 어떻게 할 것인지는 그 이후에 우리가 여러 가지 지혜를 짜내야 될 사안이라고 생각합니다. 총 16만㎡, 5만 4천 평 정도 되는데 여러 가지 얘기가 있죠. 왜 무상 양여를 받아라. 가장 합리적이고 좋은 방법이 무상 양여를 받는 방법입니다. 그러나 아까 얘기했던 군사용지를 일반에게 환원하면서 무상 양여를 받은 사례는 단 한 건도 없습니다, 우리나라에. 그러면 제천비행장만 유독히 무상 양여를 해 줄 거냐? 그것은 제가 담보할 수 없습니다. 다만 우리가 주장할 수는 있다고 생각합니다. 70년 동안 이 비행장 때문에 우리가, 제천시가 발전을 못하고 어떤 굉장히 불편함을 겪었다. 그러니 국감에서 우리한테 무상 양여를 해달라라는 주장은 얼마든지 논리적으로 우리가 전개해 볼 수 있다고 합니다. 다만 그 가능성을 제가 얘기하는 것이고요.

그다음에 시유지랑 대체 부지로 해서 바꾼다든지 또는 아까 왜 그 막대한 예산을 들여 사려고 하느냐. 저희 제천시에서 그것을 사려고 하지 않습니다. 어떠한 결정도 난 것이 없습니다. 다만 일단 1의 목표는 비행장을 제천시민의 품으로 가져오는 겁니다. 또 미리 제가 얘기를 하는 건지 모르지만 일부 비판론자들은 저기에 또 개발할 거 아니냐, 아파트를 지을 거 아니냐. 아파트를 공공용지에 어떻게 짓습니까? 또 시민의 요구대로, 시민이 요구하는 방향으로 우리가 그걸 활용을 해야지 거기에 아파트나 짓고 개발하면 되겠습니까? 누가 그런 생각을 하겠습니까? 저희가 생각하지 않는 사안이다. 오로지 시민이 원하는 방향으로 활용하겠다라는 게 제천시의 의지고 지금 일단 비행장의 용도 폐지를 시키고 나서 시민의 여러 의견을 결집해야 되는 절차를 밟아야 되지 않겠느냐라는 생각을 가지고 있습니다.

○제천시장 이상천 민주국가에서 어떠한 결정을 하는데 100%의 찬성을 얻어서 할 수는 없는 것이고 그래서 다수결 제도가 있고 저는 비행장 시민의 품으로의 의견이, 여론이 여론조사는 안 해봤지만 최소한 60∼70% 이상 된다고 생각하고요. 반대를 하시는 분들에 대해서는 최대한 진심을 알려야될 필요는 있다고 생각합니다. 다만, 일부 반대한다는 걸 어떻게 할 거냐고 저한테 물으시면 어디 독재국가도 아니고 반대하는 걸 어떻게 하겠습니까? 다만 우리가 진심으로 왜 비행장을 폐쇄해야 되느냐. SNS나 기회 될 때마다 왜 이래 이래해서 폐쇄해야 됩니다, 라고 계속 알리고 홍보하고 이해를 권할 수뿐이 없다. 그럼에도 불구하고 잘되고 있는데 왜 그걸 없애냐라고 하시면 어떻게 저한테. 지금 불편하지 않다고 하시는데 사실은 불편한 겁니다. 1.1km 직선된 아스콘이 폭이 얼마인지 모르겠지만 그 문은 아침에 출근할 때 애들 학교 보낼 때 학부모들 그때 문을 잠깐 열고 또 닫아 놉니다. 제가 비행장 가서 운동하고 저쪽으로 가면 옆으로 돌아서 들어가야 됩니다. 불편한 게 한두 가지가 아니죠. 그런데 그것을 불편하지 않다고 그냥 납두면 되지, 라고 말씀하시면.

○제천시장 이상천 글쎄, 일부 시민이 그런 거는 최대한 제가, 우리가 시에서 시민 여러분들이 설득을 하고 홍보를, 사실을 알려야 될 의무는 있다고 생각하지만 100%의 찬성이 있는 건 없잖아요. 다수결, 우리 민주사회에서 반대여론 당연히 존재하는 것이고 또 어떻게 보면 안고 가야 될 부분은 안고 가야 된다라는 생각을 가지고 있습니다.

○제천시장 이상천 누가 반대한다고 생각하세요?

아까 어미모 카페 얘기했는데―어미모 카페를 전 들어가 보지 못했지만―내부 보고를 받아봤더니 한 분이 이름도 압니다, 그 분. 한 분이 무려 60개의 댓글을 달고 거기 주도적으로 쓰는 사람 한 3∼4명이 완전히 여론을 장악해서 쓰는 것이 그것을 뭐 전체 여론으로 볼 수 있는 건지.

○제천시장 이상천 어미모 카페를, 의원님이 말씀하시니까 어미모 카페에서 어떤 일이 있었는지를 제가 보고를 받아보니 그렇더라는 얘기를 합니다.

○제천시장 이상천 있어요, 안 하는 사람이. 저도 서명해 봤는데.

○제천시장 이상천 어쩔 수 없는 거죠.

○제천시장 이상천 알겠습니다. 열심히 하겠습니다. 열심히 잘 홍보하도록 하겠습니다.

○제천시장 이상천 이번 주 지나면 4만 명 된다고 보고를 받았습니다.

○제천시장 이상천 시에서 국방부 비행장을 땅을 사겠다라는 결정을 한 적도 없고 그 결정을 하려면 의회의 절차를 밟아야 되고.

○제천시장 이상천 여러 가지 방법 중에 우리가 살 수도, 최악의 경우에 살 수도 있다고 생각하지만 가장 최후순위로 고려해 봐야 될 문제가 아닌가 이런 생각을 하고요. 그 막대한 예산을 들여라는 말에는 저는 공감하지 않습니다. 따라서 우리가 수많은 지금 사업을 하면서 손실 보상도 하고 하는데 그 비행장의 가치, 특히 직선으로 뻗은 1.1km―또 폭이 얼마인지 제가 죄송하게―한 50m 이상 될 거예요. 그런 거를 시로 가져와서 어떤 시민들이, 오로지 시민들한테 공유될 수 있는 공간으로 만든다면 그걸 막대한 예산으로 표현하는 것도 맞지 않다 생각합니다. 다만, 내년도 대통령 선거가 있으니 아까 무상 양여 부분을 유력 대선주자 두 명한테 아예 공약으로 좀 해서 특별하게 우리가 무상으로 받을 수 있는 공약을 우리가 제안해서 자기가 대통령이 되면 이거 하겠다, 그게 국민의힘이 됐든 더불어민주당이 됐든 이런 것도 한번 노력해 볼 일이 아닌가 생각합니다. 무상 양여를 받을 수 있다면 가장 최선의 방법이 아니겠나, 거기에는 공감합니다.

○제천시장 이상천 제가 했지만 현재는 용도 폐쇄가 목적이고 그 이후에 활용에 대해서는 100% 시민이 원하는 방향으로 공적인 목적으로 사용하겠다라는 원칙에는 변함이 없고요. 이 자리에서 확실하게 말씀드릴 수 있는 것은 주변에서 일부 비판하는 사람이 막 떠드는 뭐 ‘아파트일 거다. 개발할 거다.’ 그런 일은 없다는 점 분명히 말씀드리겠습니다.

○제천시장 이상천 열기구 사업은 제천이 분지형태로 돼 있고, 열기구가 이른 새벽 또 밤늦은 시각에 열기구를 띄울 수가 있습니다. 열기구는 계류형이라고 고정시켜놓고 한 50m를 올라갔다 내려갔다 하는 그런 계류형 시설이 있고 저번에 새벽에 시도했던 우리 유일상 부의장님이 저랑 같이 탄 걸로 기억하는데 자유비행입니다. 올라서 자기 목적한 곳으로 갈 수 있는 두 가지 형태가 있고 그래서 저희는 계류형 비행과 자유형 비행을 병행하면서 제천에서 열기구 사업을 통해서 제천관광의 보탬이 되도록 해보자라는 기획을 했고요.

터키에 열기구 체험을 하러 일부러 관광을 가는 사람도 많이 있습니다. 우리나라에는 열기구 체험을 하는 곳이 한 군데도 없고요, 그래서 제천이 한번 해보겠다. 또 이것에 대한 착안은 돈이 그렇게 많이 안 들더라고요. 수십억 원, 수백억 원 들어가는 사업이 아니라서 그래서 저는 의림지 가는 진입로변에 있는 비행장을 활용하면 참 좋겠다라는 생각을 했고요.

다만 우리가 이것도 마찬가지인데 열기구 사업을 비행장에서 하려고 해서 허가신청을 했더니 조건이 엄청 까다로워요. 그런데 그 조건이 내가 나중에 공개하면 공개하지만 좀 이해할 수 없는 조건이 많이 있었고요. 37사단 참모장이랑 또 참모장이 왔었어요. 와서 그거는 거의 허가가, 9월 말경에 아마 허가가 나는 걸로 알고 있습니다, 열기구 체험장은.

지금 비행장 찾기와 이거를 연계시킨다는 것 자체가 너무 황당하고요, 사실이 아닙니다. 사실이 아니고 열기구 사업은 비행장치가 없기 때문에 자유비행은 비행장이 오르면 비행장이 내리는 게 아닙니다. 그래서 저희가 열기구 사업을 주력으로 하기 위해서는 벼 다 베고 난 청전뜰이 반드시 필요합니다. 그러니까 10군데 이상의 비상착륙지가 있을 때 자유비행을 할 수가 있다고 합니다. 그래서 청전뜰의 벼를 다 베고 난 이후 한 10월부터 익년도 한 4월까지 주력으로 열기구 사업을 해야 되겠다 자유비행은. 계류비행은 계속하면서 그렇게 여러 가지 계획을 잡고 있고 열기구 운전한 라이센스를 한 6개월 교육을 받아야 됩니다. 그래서 제천시 체육회에 위탁을 줘서 제천시 체육회로 하여금 열기구 사업을 할 수 있도록 준비 중에 있다는 점 말씀드리고요.

열기구 사업을 비행장에서 해야 되느냐? 그건 아닙니다. 그래서 열기구 사업은 사실 지금 여러 가지 안이 있는데 청소년수련관 옆에 보면 축구장만한 배수지가 있습니다. 그 위에다가 자유비행을 띄울까, 여러 가지 띄우는 방법에 대해서 생각하고 있고요.

다만 비행장이 폐쇄, 우리가 9월 말에 허가를 받는데 그 허가와 상관없이 연말에 비행장이 폐쇄가 되면 그건 뭐 비행장에 임시 열기구를 띄울 수 있는 사업장 하면 할 수 있지만 열기구를 위해서 비행장을 활용한다? 이런 건 말도 안 되는 소리고요, 그럴 생각도 없습니다. 열기구 사업을 하면 결국은 별도의 장소를 만들어야 되지 않겠나 이런 생각을 하고 있습니다.

참고적으로 이번에 한방바이오박람회때 열흘 동안 제천이 과연 할 수 있는가 또 야간에 열기구 한 10대가 야간에 자유비행을 하고 이런 제천방문자를 대상으로 일단 시동을 건다는 점 말씀을 드리겠습니다. 그거는 바이오박람회 부대사업으로 이 사업을 한 8천만 원가 9천만 원 예산을 잡아서 열기구 축제를 병행해서 추진한다는 점도 말씀드리겠습니다.

○제천시장 이상천 그렇습니다. 차근히 준비하고 있습니다.

○제천시장 이상천 전선 그냥 문제없고요.

열기구가 헬리콥터나 비행기처럼 슝슝 날라다니는 것이 아니고요.

○제천시장 이상천 아니 자유비행을 하더라도 전선 위에 떨어질 일이 없는 거죠. 다 조정이 되는데 어떻게 그 위에 떨어지나요.

◯이정임 의원 그래도 아마 시민들은 안전을 위해서 많이 불안해 하실 겁니다.

○제천시장 이상천 그렇습니다. 시민들이 좀, 모든 사업을 할 때 100%인 사업이 어디 있겠습니까.

단 0.5%, 1%의 가능성을 가지고 진짜 빈대가 초가산간을 태운다고 어떤 반대논리를 필 수 있지만 가능성이 없는 얘기를 가지고 자꾸 이걸 확대 침소봉대 하시면 우리가 차량 운행도 못하는 겁니다. 차량 운전해서 하루에 몇 명이 죽는데, 그런 논리로 간다면 고압이랑 그거는 상관이 없다라는 점 말씀드리겠습니다. 전문가 의견도 마찬가지입니다.

○제천시장 이상천 저희가 어떻게 활용하겠다라는 사전계획을 가지고 이것을 하는 게 잘못됐다고 생각하지 않고요. 일단 비행장이 용도 폐지가 되면 다양한 시민 의견을 수렴해서 제천시민이 공유, 그 비행장을 공유해서 행복해질 수 있는 방법으로 활용하겠다라는 제 얘기가 잘못됐다고 생각하지 않고요. 만약에 시에서 독단적으로 여기를 뭘 어떻게 할 거다, 그게 맞다고 생각하시나요? 저는 그렇게 생각 안 하고요.

일단 그것도 내년, 후년도 아니고 올 연말이면 결정이 나는데 그 이후에 기본계획도 여러 가지 시민공청회 여러 개를 통해서 시민들이 행복해질 수 있는 거, 제천시민의 삶의 질이 향상이 되고 또 제천을 찾는 관광객들한테도 상당한 쉼과 힐링을 줄 수 있는 공간으로 활용하겠다라는 게 시의 방침입니다.