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제319회 9일 자치행정위원회행정사무감사(2022.12.02 금요일)

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제319회 제천시의회(제2차 정례회)
자치행정위원회행정사무감사
9일

제천시의회사무국


행정사무감사

피감부서 : 보건위생과, 건강관리과, 감염병관리과, 시립도서관


일시 : 2022년12월2일(금) 오전 10시

장소 : 자치행정위원회회의실


(09시58분 감사계속)

○위원장 이영순 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 지방자치법 제49조에 따라 보건위생과, 건강관리과, 감염병관리과, 시립도서관 소관에 대한 2022년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.

동료위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분!

9일차에 접어드는 감사일정에 모두 노고가 많으십니다.

오늘은 2022년도 행정사무감사 마지막 일정입니다.

회의식감사로 실시되는 금일 감사는 보건위생과 외 3개 부서에 대한 회의식감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사진행은 소관 수감자료에 대한 부서장님의 보고를 들은 후 일문일답의 방식으로 운영하겠습니다.

행정사무감사는 공개를 원칙으로 하고 지방자치법 시행령 제51조의 규정에 따라 본 위원회 의결로 공개하지 아니할 수 있음을 알려드립니다.

보고하시는 과장님 및 관장님께서는 준비된 자리에 앉으셔서 보고해 주시기 바랍니다.

오늘 회의는 의사일정에 따라 진행하도록 하겠습니다.

의사일정 제1항 2022년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.

보건위생과장님 나오셔서 소관 수감자료를 보고해 주시기 바랍니다.

○보건위생과장 김경옥 보건위생과장 김경옥입니다.

2022년 행정사무감사 보건위생과 소관 보고드리겠습니다.

페이지 1페이지, 부서별 공통자료 중에 3번, 2022회계연도 예산집행 현황 예산 2천만 원 이상 단위사업 중 예산집행율 0% 사업에 대한 미집행 사유입니다.

사업명은 『청풍호노인사랑병원』리모델링 공사이며, 사업비는 1억 9,680만 원으로 사업내용으로는 치매전문병동 기능보강 사업이 되겠습니다. 추진경과로는 제1회 추경예산 편성으로 2022년 9월 21일 설계용역 및 보건복지부 예산 설계 심의 승인이 있었으며 2022년 10월 7일 설계용역 준공과 함께 11월 2일∼12월 16일까지 공사 진행 중으로 연내 마무리 될 수 있도록 추진하겠습니다.

다음 7번, 6월이내 하자담보책임 기간이 만료되는 사업현황입니다.

치매가족쉼터 신축 소방공사와 청풍호노인사랑병원 4층 구조보강 및 보수공사 집행, 치매가족쉼터 신축 전기공사, 치매가족심터 신축 건축공사 4건에 대한 하자담보 결과 특이사항은 없었습니다.

다음 2페이지, 8번, 각종 위원회 운영실적입니다.

저희 보건위생과는 2개 위원회가 설치돼 있었고요. 먼저 첫 번째, 지역보건의료 심의위원회의 회의는 2022년도에는 개최가 되지 않았습니다. 개최사유로는 2022년도 2월 28일 보건복지부 보건소방역 관련의 업무일시 중단에 따른 지역보건의료계획 수립결과 면제에 따라서 개최가 되지 못하였습니다.

두 번째, 식품진흥기금 운용심의위원회는 운영실적으로는 3번의 회의를 통하여 2021년 식품진흥기금 운용 결산 및 2022년 식품진흥기금 운용계획 변경 심의와 2022년 2차는 2021년 식품진흥기금 운용 성과분석 심의와 제3차는 2022년 10월 17일 2023년 식품진흥기금 운용계획 심의를 하였습니다.

다음 3페이지, 10번, 시정질문 및 5분발언에 따른 조치결과입니다.

2022년 9월 16일 시정질문 건으로 인해서 후속조치 이행사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 2022년 10월 6일 민선8기 공약사업 공공병원의료원 유치확정됨에 따라 지방의료원 유치관련 기관 벤치마킹 및 상급기관 동향파악 등 현재 다양한 의견수렴 등에 있습니다. 향후 종합적으로 검토하여서 추진토록 하겠습니다. 이와 관련해서는 보건위생과 소관 자료요구 중에 8번 공공의료원 설립 및 유치 추진현황에서 더 자세하게 설명드리도록 하겠습니다.

다음 4페이지, 보건위생과 소관 사항이 되겠습니다.

첫 번째, 보건소, 보건지소 의약품 구입현황입니다.

저희 보건 일반진료의약품 단가계약 현황으로 2021년도에는 115종에 대한 G2b 전자입찰, 단가계약을 통하여 태인약품과 계약하였습니다. 구입방법으로는 각 지소나 진료소 별 수요발생 시 구입하는 것이 되겠습니다.

다음 7페이지, 2022년 계약현황으로도 118종에 대한 G2b 전자입찰을 통한 단가계약을 통하여 제이메디칼 업체와 계약이 되었습니다. 아래 세부내역에서는 의약품 118종에 대한 세부내용이 되겠습니다.

다음은 10페이지, 연도별 구입현황에 대해서 설명을 드리겠습니다. 현재 저희가 의약분업 지역에 있습니다. 수산․덕산․백운, 의약분업 지역이라는 거는 그 지역에 병원과 약국이 있는 데는 저희가 처방전만 이렇게 해 드리고 있습니다. 그 외 지역에 대한 2021년도와 2022년도에 대한 각 의약품종과 구입금액에 대한 방법에 대해서 자세하게 설명해 놨습니다. 이거는 내용으로 갈음하겠습니다.

다음 11페이지에 구입상세내역으로 2021년도에 각 지소별로 의약품명별로 구입금액을 자료를 작성하였습니다. 2022년도의 지소별 의약품명은 14페이지∼18페이지가 되겠습니다. 이 내용을 참고로 해 주시면 됩니다.

다음 19페이지, 2번, 보건소, 보건지소 의료장비 구입현황입니다.

의료장비 구입세부내역으로는 2022년 5월 16일 수의계약으로 물리치료용 초음파치료기를 구매하였습니다. 현재 관리부서는 감염병관리과 물리치료실이 되겠습니다.

다음 20페이지, 3번, 공중보건의 관리현황입니다.

현재 공중보건의사는 각 3개 부서에 21명이 근무 중에 있습니다. 공중보건의사 세부 배치내용은 아래 내용과 같고요. 3번에 복무점검 및 조치사항으로는 2021년 1회를 포함하여 2022년도에는 병무청과 합동점검실적과 함께 6회를 저희가 추진하였습니다. 현재 6회 동안에 특이사항에 대한 지적은 없었습니다. 앞으로 지속적으로 공중보건 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다.

다음 21페이지, 4번, 공중위생업소 지도점검 결과입니다.

업소현황은 914개소에 대해서 시설규정 및 준수사항 등 공중위생업소 지도점검 결과에 따라서 사업자등록 말소로 인한 영업소 폐쇄가 4건이었고요. 수질검사 부적합에 따른 개선명령이 1건, 위생교육 미이수에 따른 과징금 부과 1건에 24만 원을 부과하였습니다.

다음 22페이지, 5번, 집단급식소, 대형음식점 등 취약업소 지도점검 결과입니다.

업소현황은 227개소에 대해서 식중독 예방에 따른 식품의 위생적 취급 및 영업자 준수사항 등 지도점검을 추진하였습니다. 지도점검 결과에 따라 과태료 4건에 364만 원을 부과하였습니다. 주요위반사항에 대해서는 식품위생교육 미이수가 2건이었고요. 유통기한 경과 원재료보관이 1건이었고 지하수 수질검사 미실시가 1건 있었습니다.

다음 23페이지, 식중독 예방관리 실적입니다.

2021년 11월부터 현재까지 해당기간 내 식중독 발생 현황은 없습니다. 2022년도 식중독 예방홍보 및 지도점검 실적으로는 23페이지와 24페이지 내용을 참고하여 주시기 바랍니다.

다음 25페이지, 7번, 어린이급식관리지원센터 운영현황입니다.

위탁기관은 세명대학교 산학협력단이며 위탁기간은 2022년 1월 1일∼2024년 12월 31일 3년간으로 사업비는 3억 1,500만 원이 되겠습니다. 센터등록현황은 2022년 10월 기준으로 현재 100개소가 되겠으며 센터의 주요사업 추진현황으로는 급식지원 식단 및 표준레시피 지원, 위생․안전․영양 순회방문 지도, 특화프로그램운영 등을 추진하였습니다.

다음 26페이지, 8번, 공공의료원 설립 및 유치추진 현황입니다.

추진경과에 대해서 설명을 드리면 2021년 9월 2일 보건복지부와 전국보건의료노조 합의에 따라서 공공의료강화 등에 대한 합의문 내용이 되겠습니다.

2021년 9월 28일 제천시와 제천․단양 공공의료강화 대책위원회와 협의가 있었습니다. 이날 내용에 대한 협의내용은 제천․단양 공공의료원 설립을 위한 협의체 구성제안과 함께 제천시에 대한 심․뇌혈관 및 중증응급 등 필수의료 강화에 대한 논의가 좀 있었습니다.

2021년 10월 18일 제천․단양 공공의료 확충강화를 위한 협의체가 구성이 되었고요. 이와 관련해서 2022년 8월 중에 저희가 민선8기 공공의료 활성화 추진을 위한 벤치마킹을 3개의 보건소와 의료원에 대한 거를 방문을 해서 의료원 주요시설 및 운영현황 등을 파악하였고요.

2022년 9월 6일 2022년 제2회 공공보건의료 정책세미나가 개최가 되었었고, 2022년 10월 6일 민선8기 공약사업으로 공공병원(의료원)유치가 확정이 되었습니다.

민선8기 공약사업[공공병원(의료원) 유치] 추진계획으로는 사업기간은 2022년∼2031년까지이며 저희가 지금 보건위생과에서 추진하는 사업은 지방의료원의 설립 및 운영에 관한 법률을 토대로 해서 300병상에 대한 총 사업비 1,560억 원이 소요되는 사업비를 추진하고 있습니다.

향후 추진계획으로써는 저희가 현재 의료원 유치를 위한 시민․지역의료계 등 공감대 형성 및 간담회 개최 등을 지속적으로 추진하여서 충청북도 및 보건복지부 등 상급기관의 공공보건의료 정책에 대한 유기적 협조체제 구축 및 정책 상시 모니터링을 시행을 하여 지역의료현황에 대한 종합적 검토와 함께 시민의 의견을 적극적으로 수렴하여서 이 사업을 추진토록 하겠습니다.

다음 27페이지는 자료없는 목록이 되겠습니다.

이상입니다.

○위원장 이영순 과장님 수고하셨습니다.

보건위생과에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

과장님 제가 한 가지 여쭤보겠습니다.

남부면 치매센터 저희가 이제 현장사무감사도 다녀왔고요. 시설투자 대비 운영이 약간 미비한 거 같아서 제가 말씀드리겠습니다. 물론 이제 거기 차량도 없고 사실 그 어르신들이 남부면에서 이렇게 오실 때 불편함도 있을 것 같은데 사실 보건지소에는 남부면 같은 경우에는 차량이 1대 씩 있나요?

○보건위생과장 김경옥 없습니다.

○위원장 이영순 그래서 이제 불편한 면도 있겠지만 어르신들을 또 불편 없이 하시려면 운영의 방법을 달리해서 활성화에 힘써달라는 말씀 부탁드리고 싶고요. 물론 뭐 보건소에서 하시는 업무들이 진짜 일도 과부화가 있고 힘들다는 것은 잘 알고 있습니다. 그런데 이제 남부면에 또 이렇게 치매센터를 건립할 때는 그분들의 또 노고나 불편함을 없애기 위해서 이렇게 설치한 만큼 그런 것에 많은 관심을 부탁드리겠습니다.

○보건위생과장 김경옥 예, 알겠습니다. 적극적으로 반영해서 검토하도록 하겠습니다.

○위원장 이영순 질의하실 위원님이 안 계시므로 보건위생과에 대한 질의를 종결하겠습니다.

과장님 수고하셨습니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

다음은 순서에 따라 건강관리과장님 나오셔서 수감자료를 보고해 주시기 바랍니다.

○건강관리과장 이운식 건강관리과장 이운식입니다.

건강관리과 업무에 많은 관심과 배려를 주시는 이영순 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

먼저 2022년 제천시의회 행정사무감사 공통자료에 대하여 보고드리겠습니다.

1페이지∼3페이지입니다. 8번, 각종 위원회 운영실적입니다.

정신건강증진 및 정신질환자복지서비스 지원에 관한 법률 제53조에 의하여 제천시 정신건강심의위원회가 운영이 되고 있으며 심의위원회는 연 1∼2회 실시되고 있습니다. 2021년도에는 2021년 제천시 정신건강심사위원회의 운영결과 점검 등 정신건강에 대한 주요사항을 심의하였습니다. 또한 같은 법률 제54조에 의하여 매월 1회 제천시 정신건강심사위원회를 실시하며 입원 연장승인 246건과 퇴원 심사청구 불승인 6건 등 총 252건의 정신질환자의 입원심사 및 처우개선 등 심사결정을 하였습니다.

다음 자살예방 및 생명존중운영위원회입니다. 연 1회 운영이 되며 2021년도에는 코로나로 서면 추진되었습니다. 2021년 내용은 2021년 제천시 자살예방사업 추진현황과 추진결과 보고, 2022년 제천시 자살예방정책 방향에 대하여 논의하였습니다.

3페이지, 9번, 바우처 사업 운영실적입니다.

내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

4페이지, 시정질문 및 5분발언에 대한 조치결과도 내용을 참고하여 주시기 바랍니다.

다음은 건강관리과 소관자료 보고드리겠습니다.

5페이지∼6페이지, 1번, 관내 출산율 및 출산지원금 지급내역입니다.

2019년 680명의 출생아가 있었고 2020년 614명, 2021년 574명으로 지속적으로 줄어드는 현상입니다. 이에 따라 출산을 좀 높이기 위해서 출산지원금을 2019년 첫째 아 100만 원, 둘째 아 300만 원, 셋째 아 500만 원으로 지급금액을 상향 지원하였으나 제천시 주택 및 출산자금 지원조례의 출산자금으로 통합되면서 2020년 12월 31일까지 임신진단 및 출생아에 대하여 임신축하금과 출산축하금, 셋째자녀이상 아동양육비는 지원 후 종료예정입니다. 그리고 출산양육 지원금도 2021년 12월 31일까지 출생아에게 지원 후 종료될 예정입니다. 제천시 합계 출산율 및 연도별, 월별 출생아 수는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

7페이지, 2번, 건강생활지원센터 운영현황입니다.

2021년 코로나로 인하여 비대면 프로그램 위주의 운영과 2022년 5월부터 코로나 거리두기 완화로 순환운동, 라인댄스, 줌바댄스, 에어로빅 등 2,187명을 운영하였으며 대면 운동 프로그램 운영이 증가하였습니다. 코로나19가 종식될 때까지 방역수칙을 준수하면서 대면프로그램을 활성화하고 건강용품 대여 등 비대면 사업과 병행하여 주민건강증진을 위하여 최선을 다하고자 합니다.

8페이지, 금연 지원사업 실적 및 사후관리 현황입니다.

금연 클리닉 추진현황으로 금연구역 지도점검이 현재 5,543건 지도점검 실시하였고 금연벨과 흡연부스 운영 및 점검을 실시하였으며 캠페인을 실시하여 6,331명에게 홍보하였으며 공동주택 금연구역 2개소를 지정하여 금연환경을 조성하고자 하였습니다. 금연 클리닉 운영으로 618명 정도가 등록이 되고 성공자는 124명 정도 되고 3,435회의 삼당관리를 실시하였습니다. 그리고 6개월 금연 성공자가 지속적으로 금연을 성공할 수 있도록 사후관리 하는 전화나 문자, 메일을 발송하였습니다. 담배연기 없는 제천을 위하여 최선을 다하겠습니다.

다음 9페이지∼10페이지, 마음건강 케어 사업추진 현황입니다.

정신질환 치료관리비 지원현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

5번, 자살예방사업 추진현황입니다.

사회적 인식개선을 위하여 자살예방 캠페인 및 홍보를 실시하였고 생명사랑지킴이 양성 61회 3,313명을 양성하였으며, 생명사랑지킴이단 운영 및 문자발송을 2만 2,677건 실시하여 사회적 인식개선 및 건강한 사회분위기 조성에 기여하였습니다.

다음 자살위험 환경개선사업입니다.

농약안전보관함을 232개 관리하고 번개탄 판매업소 73개소를 관리하였으며 생명사랑약국 49개소를 관리하였고 동네의원 마음이음사업 29개소를 관리하여 자살위험 환경개선을 위하여 노력하였습니다.

사회적 지지체계를 마련하기 위하여 경찰, 소방, 정신의료기관, 응급의료기관, 정신건강서비스 연계체계 등 지역사회 자살예방 네트워크를 구축하였고 사례관리 2,049명 등을 실시하여 형편이 어려우신 분들을 사회에 적응할 수 있도록 지도하였습니다.

자살위험자 사후관리입니다. 봄봄시스템과 129보건복지상담센터, 관내 유관기관 자살 고위험군 의뢰자 36명을 관리하고 13명에 대하여 등록 관리하였습니다. 응급실 기반 자살시도자 관리 홍보활동도 실시하였으며 고위험군 발굴하여 치료를 각 1건 하였습니다. 그리고 자살고위험자 현장방문 응급개입 7건 실시하였습니다.

자살고위험군 지지체계 강화를 위하여 자살취약지구 정신건강조사를 995건 실시하고 고위험군 154명을 발굴하였으며 이중 회원등록 2명과 우울예방 프로그램 18명을 참여하게 하였습니다. 그리고 생명사랑아파트 공동체 구축을 비둘기아파트와 청전두진1차 아파트에 구축을 하였고요. 자살유족 자조모임 및 심리상담 각 4회 실시하였으며 자살유족 신체건강관리 프로그램 3회 실시하였습니다. 자살유족 원스톱 서비스 지원으로 특수청소 80만 원 지원하였습니다. 촘촘한 관리로 자살 없는 지역사회 조성을 위하여 최선을 다하고자 합니다.

11페이지, 6번, 심뇌혈관 지원센터 지정 추진현황입니다.

심뇌혈관질환의 예방 및 관리에 관한 법률 개정완료 후 신속대응 하겠습니다. 나머지 내용은자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

자료없는 목록은 자료를 참고하여 주시기 바라며, 이상 건강관리과 행정사무감사 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장 이영순 과장님 수고하셨습니다.

건강관리과에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님 계십니까?

송수연 위원님 질의하시고 과장님 답변해 주시기 바랍니다.

송수연 위원 과장님 잘 들었습니다.

지방소멸대응기금으로 한방공공산후조리원 추진 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 그 사업에 대한 충북도 승인 심의가 반려된 것으로 알고 있는데 맞는가요?

○건강관리과장 이운식 예.

송수연 위원 승인이 돼야지 예산반영이 가능하고 사업이 진행될 수 있는데 그렇다면 예산반영이 어렵지 않을까요?

○건강관리과장 이운식 아 지금 그래서 보완사항을 보완하기 위해서 준비하고 있습니다. 그래서 12월 15일까지 도에 심사자료를 다시 제출할 예정이고요. 거기에서 통과될 수 있도록 저희가 최선을 다하고 있습니다.

송수연 위원 그러면 승인의 결과에 따라서 예산반영 여부가 결정이 되는 걸까요?

○건강관리과장 이운식 원래 지금 자료를 제출하면 2023년 2월에 충청북도 투자심사위원회가 열립니다. 그래서 그전에 저희가 12월 9일 날 제3회 추경예산안 반영과 2023년 본예산 반영이 있습니다. 그래서 그때 위원님들께서 승인을, 예산반영을 해 주시면 2023년 2월에 투자심사를 통과하고 그 이후에 저희가 그 과정에 대해서 위원님들께 별도로 보고를 드리고 그다음에 예산집행을 하는 과정으로 절차에 무리가 없도록 진행하겠습니다.

송수연 위원 예, 투자심사에 신경을 많이 써 주시길 바랍니다.

○건강관리과장 이운식 예, 알겠습니다.

송수연 위원 이상입니다.

○위원장 이영순 송수연 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

김수완 위원님 질의하시고 과장님 답변해 주시기 바랍니다.

김수완 위원 과장님 말씀 잘 들었습니다.

3페이지 바우처 관련해서 문의 좀, 질문 드리겠습니다. 지금 두 가지 바우처 사업 모두 다 2021년 대비 2022년 굉장히 퍼센트가 낮아졌거든요, 왜 그런 걸까요?

○건강관리과장 이운식 산모신생아 건강관리사 지원사업은 대상인원은 충청북도 전체 5,500명을 대상으로 13개, 14개 시군이 적정하게 나누어진 상황이고요. 저희가 바우처사업이 전체하면 292명인데 이 부분은 저희가 적극적으로 홍보를 하고 하지만 그 건강관리사 신청을 산모들이 하는 거라서 그 부분에 대해서는 좀 더 신청을 많이 해서 활용할 수 있도록 더 적극적으로 홍보하겠습니다.

김수완 위원 지금 292명이 신청을 한 건가요?

○건강관리과장 이운식 예, 지금 이게 9월 달 자료라서 그 사이에 몇 명이 더 들어와 있는지는 파악을 해봐야 되는데…

김수완 위원 이거 대상자가 어떻게 된다고 말씀해 주셨죠?

○건강관리과장 이운식 대상자는 관내에 주소를 둔 출산하신 임산부, 전체 다 해당이 됩니다.

김수완 위원 전체 다 해당이 되죠? 방금 말씀해 주실 때 내용이 좀 달라가지고. 시비가 투입돼가지고 전체 다 모든 산모가 혜택을 받을 수 있는 거죠?

○건강관리과장 이운식 예, 맞아요.

김수완 위원 제천시청 홈페이지에 대상, 수정해 줄 수 있게. 홈페이지 들어가 보시면요. 아직도 대상자가 그냥 차상위계층에 해당하는 출산가정, 이런 식으로만 나와 있어요. 시비 투입되는 거니까 모두가 할 수 있다는 걸로 알 수 있었으면 좋겠고요.

○건강관리과장 이운식 예, 알겠습니다.

김수완 위원 모든 바우처사업이 그런 것 같습니다. 제가 이번에 바우처사업에 관련해서 자료를 모든 부서에 요청을 했거든요. 많은 업무로 바쁘고 있다는 걸 다 알고 있지만 바우처사업을 만들어 놓고 신청하지 않으니까 못한다라고 말씀하시는 과가 많아요. 그런데 사실 그거는 어쩔 수가 없어요, 너무 업무가 바쁘다보니까 굳이 지금 당장 하지 않아야 될 업무에 대해서는 어쩔 수 없이 인간이다 보니까 뒤로 밀릴 수밖에 없는 게 현실이거든요.

그런데 다만, 저는 수요일 날 되면은 되게 기분이 좋아요. 시청에서 문자를 보내주더라고요. ‘오늘은 수요일입니다. 일찍 집에 가세요. 가정과 함께 하세요.’라는 문자가 오더라고요. 그러면 야근을 하려고 하다가도 집에 그냥 바로 ‘오늘은 집에 일찍 가자.’ 이렇게 하고 갈 수 있거든요. 그런 것처럼 이런 바우처사업이 생겼을 때 한번, ‘이번에 바우처 받을 수 있으니까 하세요.’ 하고 끝이 아니라 지속…

○건강관리과장 이운식 예, 저희가 적극적, 위원님 말씀 중에 제가 죄송한데요. 저희가 적극적으로 홍보를 하고 있지만 또 이제 개인적인 사정이 다들 있고요. 특히나 이번에 코로나 대응 때문에 코로나 관련해 가지고 외부인이 가정방문을 하는 것을 꺼리는 경향도 좀 있습니다.

그래서 그 부분에 대해서는 이제 저희가 적극적으로 보건소에 오시는 임산부를 대상으로 사업을 다 설명드리고 하고 있는데 신청은 또 안 되는 부분도 없지 않아 있습니다. 그래서 저희가 더 적극적으로 홍보하고 그래서 관리를 잘 받을 수 있도록 하겠습니다.

김수완 위원 예, 과장님 제가 첫 질문드릴 때 ‘2021년 대비 2022년에 왜 줄었습니까?’라고 여쭤봤잖아요. 코로나가 2021년이 더 심했습니까, 2022년이 더 심했습니까?

○건강관리과장 이운식 2021년이나 2022년이나 코로나 대응으로 글쎄요, 그게 몇 년도가 더 심했다고 물어보시면 지금 갑자기 단어가 생각이 안 나는데. 2022년도 자료는 9월 달까지 자료라서 이게 2021년 보다 더 줄었다고는 할 수 없고요. 위원님이 말씀하시는 내용 충분히 이해를 했고 저희가 더 적극적으로 홍보해서 이 바우처사업이 잘 활성화될 수 있도록 하겠습니다.

김수완 위원 제가 이거에 대해서 줄었냐 늘었냐가 코로나 때문이냐 어떤 원인을 말씀드리는 게 아니잖아요. 제가 지금까지 적극적으로 행정을 했느냐라고 여쭤봤는데 적극적으로 행정을 하진 않으셨죠?

○건강관리과장 이운식 적극적으로 행정을 했습니다. 저희가 모자보건실에서 임산부가 등록이 되면 이 사업에 대해서 모두 안내를 드리고 충분히 하고 있습니다.

김수완 위원 그러면 지금 충분합니까? 제가 이 질문을 드리는 이유는 우리가 모든 인원들이 받을 수 있도록 시비까지 투입시키면서 하고 있잖아요. 시비까지 투입시키면서 하겠다는 사업에 대해서 우리가 매주 문자를, 수요일 날 일찍 퇴근하라는 문자를 받을 만큼 적극적으로 했냐라는 걸 여쭤보는 거예요.

이 사업이 아이를 낳은 다음에 모자보건실에서 한 번, 두 번 얘기했다고 되는 게 아니라 이 사업이 있으면 무엇을 더할 수 있습니다라고 지속적으로 알려주는 행위를 했냐는 걸 제가 여쭤보는 건데 이미 지속적으로 하고 있습니다라고 하면 하지 않는 것들은 개인 본인의 판단이거나 본인이 놓치는 부분이니까 개인의 몫으로 돌리시는 거예요?

○건강관리과장 이운식 아니요, 그렇지는 않습니다. 그런데 저희가 더 적극적으로 위원님이 말씀하시는 대로 지금의 그 처음 안내를 하고 또 중간 중간 보건소 오실 때 마다 안내를 하는데 또 잊어버릴 수 있으니 저희가 문자를 보내드리든지 해서 더 상기시켜드리도록 하겠습니다.

김수완 위원 예, 그렇게 꼭 부탁드리고요. 이게 어떤 바우처사업이든 되게 좋은 게 많은데 그분들이 바우처를 신청했을 때 어떤 혜택이 나에게 오는지에 대해서 확실하게 느낌이 안 올 경우에는 신청을 많이 안하더라고요. 예를 들자면 노인 분들에게 문화바우처 카드는 되게 사용하기가 껄끄러워요, 그분들이 영화를 보러가는 것도 아니고. 그런 거기 때문에 임산부들도 마찬가지라고 생각해요. 이 바우처를 신청했을 때 다양하게 이용할 수 있는 부분이 있는데 ‘나는 이건 좀 별로야, 아닌 것 같아.’ 그냥 본인이 알고 있는 한도 내에서 끝내버리는 경우가 많거든요. 그러니까 혹시 그런 게 없지 않도록 더 적극적으로 해 주셨으면 감사하겠습니다.

○건강관리과장 이운식 예, 알겠습니다.

김수완 위원 이상입니다.

○위원장 이영순 김수완 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

질의하실 위원님이 안 계시므로 건강관리과에 대한 질의를 종결겠습니다.

과장님 수고하셨습니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

다음은 순서에 따라 감염병관리과장님 나오셔서 수감자료를 보고해 주시기 바랍니다.

○감염병관리과장 김영옥 감염병관리과장 김영옥입니다.

2022년 행정사무감사 감염병관리과 소관 보고드리겠습니다.

먼저 1페이지 부서별 공통사항입니다.

2번, 예산액 대비 50%이상 불용예산 현황입니다.

첫 번째, 시군결핵 예방사업 기간제근로자등보수비 3,568만 원은 보건소 결핵관리 전담요원 인건비로 간호사 채용공고를 4회까지 추진하였으나 간호사 채용인력에 어려움이 있어 5개월 사업비만 집행하여 2,117만 6천 원 불용하였습니다.

두 번째, 호흡기 전담클리닉 설치운영지원비는 호흡기 환자 진료에 따른 의료인 및 의료기관을 감염으로부터 보호하기 위한 사업으로 기준요건 미부합으로 신청자가 없어 사업비 전액 불용하였습니다.

다음은 2페이지입니다.

세 번째, 코로나19백신예방접종 실시사업은 2021년 4월 코로나19 예방접종센터운영 시 읍면동 공무원 자원봉사자 등이 투입되어 예진의사, 접종간호사 인건비 등만 지출하여 4억 6,798만 8천 원의 예산 중 2억 5,986만 3천 원을 불용하였습니다.

네 번째, 선별진료소 및 임시선별검사소진단검사 등 지원경비는 보건소와 의료기관, 선별진료소 검사인력 3개월 치 활동비로 교대근무로 시간단위로 활동비가 지급되어 2,803만 7천 원이 불용되었습니다.

다음은 3페이지입니다.

감염병관리과 소관입니다.

실적기준은 서면에 있는 10월 20일자로 보고드리고 12월 1일자 기준도 말씀드리겠습니다.

첫째, 코로나19 예방관리 및 방역대책 추진현황입니다. 가, 코로나19관련 주요 추진경과입니다. 2021년 11월 델타감염 발생, 2022년 3월 병의원 자체 전문가용 신속항원검사도 확진 인정, 제천시 확진자 5천 명 돌파, 4월 오미크론 확산에 따른 제천시 확진자 3만 명 돌파, 8월 확진자 5만 명 돌파, 9월 이후 실외 마스크 착용 해제, 해외입국자 코로나 검사가 해제되었습니다.

다음은 4페이지입니다.

10월 20일자 진단검사 누계는 42만 139건, 확진자 6만 657명, 예방접종은 35만 9,002건, 해외입국자 6,789명 관리하였습니다. 12월 1일자 확진자는 6만 7,586명으로 제천시 인구 대비 51.5%입니다. 예방접종은 36만 6,676건입니다.

다음은 5페이지입니다.

바, 코로나19 예방 및 확산방지를 위한 일상방역 추진현황입니다.

감염취약시설 요양병원 등 7개소에 수시로 변경된 방역수칙 안내 및 현장점검을 실시하고 예방접종을 독려하였습니다. 관내 감염 취약시설인 요양시설 등 86개 시설에 마스크, 손소독제, 살균제 등 방역물품을 2만 1,844개 지원하였으며 일상 방역수칙 준수 인식제고 및 예방접종 독려를 위해 유동인구가 많은 곳에 단체 현수막을 시민회관 벽면 등 3개소에 대형 현수막을 게첨하였으며 읍면동 및 단체현수막 제작 시 일상 방역문구 제작요청, 관내 행정게시대 18개소에 4회에 걸쳐 현수막을 게시하여 홍보하였습니다. 수칙홍보를 위한 BIS 송출, 아파트 방송, 방역 차량을 이동하여 가드방송도 실시하였습니다.

다음은 6페이지입니다.

사, 우리시 코로나 예방 대응 주요전략입니다.

2022년 4월 10일까지 PCR 검사대상자에 대한 신속항원검사 병행 실시로 예비확진자 선제적대응 4만 3,245건 검사, 오미크론 대응을 위한 제천체육관에 임시선별진료소를 2022년 1월 말∼3월 22일까지 운영하여 2만 2,320건 검사, 2022년 2월까지 확진자 전파방지를 위한 자체격리시설운영, 일상의료체계 전환에 따라 7월부터 원스톱 진료센터 운영, 재택치료 고위험군 대상 건강모니터링 1만 1,423명 실시하였습니다.

다음은 7페이지입니다.

둘째, 감염병 예방 및 대응체계 운영실적입니다.

가. 법정감염병 발생 신고접수 및 보고실적입니다. 1급감염병은 코로나19 감염병으로 앞의 내용으로 갈음하겠습니다. 2급감염병은 수두 66건을 포함해서 120건, 3급감염병은 C형간염 등 41건, 그리고 4급감염병은 개별신고나 보고실적이 없습니다.

나. 감염병관리 역학조사 현황은 총 5만 9,719건입니다.

다음은 8페이지입니다.

다. 레지오넬라 채수검사 실적입니다. 레지오넬라는 여름철 1회 검사를 실시하고 있습니다. 23개소 대상 73건, 검사를 실시하였고 균에 대한 검출건수는 없습니다.

다음은 9페이지입니다.

셋째, 지역 책임 의료기관 지정 추진현황입니다. 가. 사업개요입니다. 2023년 중 민간병원을 활용하여 공공의료역할 강화 등으로 의료의 접근성 및 건강격차를 해소하고자 민간종합병원 이상 의료기관 중 필수 보건의료 관련 10개 진료과목 중 7개 이상 설치․운영하고 간호등급은 1∼3등급 자격요건을 갖추면 보건복지부 공모사업 시행 시 사업을 신청하여 평가 후 지역 책임 의료기관으로 선정되는 사업입니다. 선정이 되면 2022년 기준 개소당 4억 8천만 원의 사업비가 지원됩니다. 사업내용은 지역 책임 의료기관 내 공공의료본부(전담조직)를 설치․운영하고 필수의료 협의체를 구성하여 지역의 필수보건 협력모형 개발 및 지역의료 문제를 진단하여 수행하는 사업입니다.

나. 책임의료기관 현황입니다. 권역 및 지역별 책임의료기관은 2022년 8개소가 추가되어 총 58개소입니다. 관내 종합병원의료기관 현황 및 2022년 기준 진료과목 및 간호등급 충족여부는 표를 참고해 주시기 바랍니다.

다음은 10페이지입니다.

다. 추진내역 및 향후 추진계획입니다. 2022년 8월 보건복지부 정책동향 파악결과 2023년 예산이 확정되면 사업계획을 시행할 예정입니다. 2022년 10월 관내 종합병원 2개소를 방문하여 사업내용을 안내하였습니다. 지역 책임 의료기관 공모사업이 시행되면 종합병원 대상 설명회를 개최하고 사업신청서 및 사업계획서를 제출하도록 하겠습니다. 보건복지부 선정 평가위원회 개최 및 심사 후 지역 책임 의료기관 지정, 공모, 선정 순으로 진행될 예정입니다. 2023년 사업이 시행되면 우리 지역 내 지역 책임 의료기관이 선정될 수 있도록 적극적으로 행정지원을 하겠습니다.

다음은 12페이지입니다.

넷째, 헌혈권장사업 추진실적 및 현황입니다. 원활한 혈액수급을 위한 시민의 자발적인 헌혈활동을 권장하기 위한 사업입니다.

가. 사업개요입니다. 연중사업으로 사업비는 5,200만 원이며 대상은 제천시 관내 소재 시민으로 건강한 헌혈가능자입니다. 사업내용은 헌혈자에게 1회 당 1만 원 이내의 지역화폐를 현장에서 지급하고 언론, 기타매체 등을 통한 헌혈권장사업을 홍보하는 내용입니다.

나. 추진실적입니다. 제천시민 헌혈의 날을 정해 매월 두 번째 수요일은 대한적십자사 제천봉사관 광장, 매월 네 번째 수요일은 시민회관 광장에서 운영하고 있습니다. 단체헌혈은 공무원, 군인, 학생, 일반기업 등을 수시로 출장 방문하여 실시하고 있습니다. 대한적십자사 충북혈액원에 제천 지역화폐 5천매를 지급하여 헌혈자에게 현장에서 1만 원을 지급하고 있습니다. 헌혈권장 홍보내용으로는 언론매체 및 홈페이지 팝업, SNS 홍보, BIS 홍보영상송출, 홍보캠페인을 실시하였습니다. 2022년 사업실적은 11월 말 기준 3,822건입니다. 연말까지 사업추진에 만전을 기하겠습니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.

○위원장 이영순 과장님 수고하셨습니다.

감염병관리과에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님 계십니까?

김수완 위원님 질의하시고 과장님 답변해 주시기 바랍니다.

김수완 위원 과장님 그 12페이지 헌혈 추진실적 및 현황 관련해서 여쭙겠습니다. 어려운 건 아니고요. 헌혈을 적극적으로 하기 위해서 2022년에 어떤 홍보활동을 했을까요?

○감염병관리과장 김영옥 저희가 이 헌혈홍보활동에 보시면 언론매체를 통해서 지속적으로 한 10회 정도 홍보하고요. 의림대로 전광판에 보면 광고영상이 있거든요. 그 홍보영상을 1회하면 3개월 송출된다고 합니다. 그거 3회 정도 했고요. 그리고 BIS 송출 이것도 동영상해서 3개월에서 한 3회 정도 실시하였고 저희가 시민회관에서 홍보물을 제작하여 캠페인을 2회 정도 실시하였습니다.

김수완 위원 헌혈에 대한 홍보 그 자체는 굉장히 잘 되고 있는 것 같은 데요. 제가 헌혈을 되게 자주하고 있어요. 그러다 보니까 항상 들어오는 질문이 뭐냐면 ‘언제 할 수 있냐.’라는 질문이에요, 언제 할 수 있냐. 헌혈차가 언제 오느냐고 하면 제가 이 수시로 오는 것은 말을 해 드립니다. 수시가 아니라 헌혈의 날 운영하는 것처럼…

○감염병관리과장 김영옥 네 번째…

김수완 위원 그런데 그날은 정해져있는 거거든요. 그런데 그 외적인 날에는 헌혈차가 어디로 오는지, 수시로 운영되다 보니까 우리가 알 수 없는데 그걸 알 수 있는 방안이 있나요?

○감염병관리과장 김영옥 저희가 시민의 날을 정해서 두 번째, 네 번째를 하고요. 어떤 단체에서 연락을 해 주시면 직접 헌혈차가 그 단체로 가고 있습니다, 수시출장으로.

김수완 위원 제가 3일 전인가요, 여기 시청 앞에서 했거든요. 그런데 제가 그날 오는지 몰랐어요. 와있더라고요. 그걸 제가 알 수 있는, 미리 알 수 있는 방법이 있냐는 거예요. 아니면 오늘 왔으니까 내가 헌혈해야겠다는 생각을 할 수 있는데 그걸 시민 분들이 알 수 있는 방법이 강구되어 있는지를 여쭤보는 겁니다.

○감염병관리과장 김영옥 이제 수시출장은 아무래도 대상자를 정해서 그쪽에다 미리 연락을 하고 가는데요. 지금 위원님이 말씀하신 것처럼 저희가 수시출장도 사전에 알 수 있게 더 홍보를 해서 추진하겠습니다.

김수완 위원 예, 저희가 어떠한 문제가 있거나 내용이 있을 때 긴급문자처럼 온다는 얘기는 뭔가 우리도 시스템이 구축돼 있다라고 생각이 되거든요. 그렇기 때문에 우리 헌혈차가 오는 것에 대해서도 시민 분들한테 알려주면 훨씬 더 많이 올라갈 것 같아요. 저한테 물어보는 경우가 많더라고요, 저도 잘 모르는데. 그래서 그런 부분을 아마 시스템을 도입시킬 수 있는 부분을 개선한다면 분명히 내년에 훨씬 많이 오를 것 같아요. 검토 한번 부탁드리겠습니다.

○감염병관리과장 김영옥 예, 잘 알겠습니다.

김수완 위원 이상입니다.

○위원장 이영순 김수완 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

과장님 한 가지 여쭤보겠습니다. 요즘에 우리 시에도 코로나가 계속 나오고 있잖아요.

○감염병관리과장 김영옥 예.

○위원장 이영순 그런데 이제 직장인은 검사를 하고 양성이면 일주일 자가격리를 하는데 일반인은 제가 알고 있기로는 요식업이나 이런 데에 종사하시는 분들은 사실 확진이 돼도 그 업소에서 이제 직원을 금방 못 구하다 보니까 이게 몸이 굉장히 아프거나 이러는 분들은 출근은 할 수 없겠지만 그러지 않은 분들은 정말 마스크를 쓰고 일을 한다라고 해요.

그래서 이거를 또 사실 보건소에서 일일이 다 관리는 할 수 없지만 정말 저희도 조금 안타까운 실정이거든요. 그래서 이게 왜냐 하면 그분들이 일을 하실 때도 마스크는 쓰고 하지만 저희가 음식을 먹을 때는 다 벗잖아요. 그래서 이런 일들이 있다라고 해서 저희도 정말 이런 일이 있나 싶어서 과장님께 여쭤봅니다.

○감염병관리과장 김영옥 저희도 듣는 얘기지만 그걸 숨은 감염자라고 하거든요. 그런 숨은 감염자가 해서 또 전파되지 않도록 저희가 더 열심히 방역수칙 안내를 하겠습니다.

○위원장 이영순 일단 보건소나 저희도 그것을 알아도 그분들이 또 강제로 검사를 할 수 없는 입장이고 그러다 보니 진짜 이렇게 자꾸 확진이 되는 거 같은데요. 앞으로 좀 많은 관심 부탁드리겠습니다.

○감염병관리과장 김영옥 예, 잘 알겠습니다.

○위원장 이영순 이상입니다.

질의하실 위원님이 안 계시므로 감염병관리과에 대한 질의를 종결하겠습니다.

과장님 수고하셨습니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

효율적인 감사진행을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 11시 10분까지 감사중지를 선포합니다.

(10시48분 감사중지)

(11시10분 감사계속)

○위원장 이영순 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 행정무감사 속개를 선포합니다.

다음은 순서에 따라 시립도서관장님 나오셔서 수감자료를 보고해 주시기 바랍니다.

○시립도서관장 박상천 시립도서관장 박상천입니다.

시립도서관 소관 2022년도 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다.

보고는 부서별 공통사항 4건과 도서관 소관사항 6건 순으로 보고 드리겠습니다.

먼저 부서별 공통사항의 4번, 보조금 집행현황입니다.

첫 번째, 대상사업은 생활과학교실 운영 사업으로 2,900만 원의 예산 중 2,185만 원을 현재까지 집행하였습니다. 대면, 비대면 수업을 병행하여 447회 운영하였으며 1,262명이 참여하였습니다. 잔여사업비 715만 원은 12월까지 집행하겠습니다.

두 번째는 독서동아리 활동비 지원 사업으로 1,120만 원의 예산을 모두 집행하였습니다. 지역 내 독서동아리 공동체육성을 위하여 금년도에 시작한 사업으로 보조금을 신청한 16개 동아리에 토론 도서구입 목적 등을 위하여 70만 원씩 균등 지원하였습니다.

다음은 5번, 용역과제 추진현황 및 실적입니다.

생활SOC 복합화시설 건립사업 추진을 위하여 기본 및 실시설계와 경제성 검토를 위한 2건의 용역을 완료하였습니다. 용역비는 각각 6억 7,758만 원과 1,873만 원입니다.

다음 2페이지, 7번, 6월이내 하자담보책임 기간이 만료되는 사업현황입니다.

대상사업은 봉양도서관 리모델링 사업 통신공사 등 총 9건이고 11월 말까지 만료된 사업 5건은 하자발생 내용이 없으며 12월 및 내년 3월에 만료되는 사업 4건은 철저히 점검하여 시설이용에 불편이 없도록 하겠습니다.

다음 8번, 위원회 운영실적입니다.

소관 위원회로는 도서관운영위원회가 있으며 지난해 12월에 도서관 주요업무계획 안내와 홍보를 위한 비대면 서면회의를 개최하였습니다.

다음은 시립도서관 소관 사항을 보고 드리겠습니다.

먼저 3쪽, 1번, 월별 도서 대출현황 및 미회수 도서현황입니다.

먼저 가번, 월별 도서 대출현황은 총 4만 7,987명이 19만 9,735권을 대출하였습니다. 참고로 이를 직전 수감기관과 비교하면 대출인원은 7,361명 18.1%, 대출 책 수는 2만 3,684권 13.5%가 증가하였습니다. 이런 증가의 배경에는 첫째, 코로나 이전의 일상을 회복하는 과정에 놓여있는 사회적인 분위기와 두 번째, 우리 도서관의 한시적인 대출 확대시책 마지막으로 재개관 이후에 봉양도서관 활성화가 큰 영향을 주었다고 판단하고 있습니다. 자세한 월별 세부현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.

다음 4쪽, 나번, 미회수 도서 현황입니다. 수감기간 중 미반납 도서는 172명에 521권입니다. 독촉장, 문자, 전화, 방문 등의 수단을 통해 빠른 시일 안에 회수토록 하겠습니다.

다음 같은 쪽 2번, 최근 3년간 도서구입현황은 지난 3년간 매년 2억 3천만 원에 가까운 예산으로 신간 및 이용자 희망도서를 구입하고 있습니다. 10월 말 현재 저희 도서관의 총 장서는 47만 여권이며 매년 도서평균정가 상승으로 인해서 도서구입 책 수가 줄어들고 있는 상황입니다.

이어서 5쪽, 3번, 기증도서 현황 및 활용실적입니다.

가번과 나번 표에서 보시는 바와 같이 기증도서 현황과 활용실적은 감사기간 중 총 3,004권이 접수되어 1천 권을 재기증 하였고 책 나눔터 345권, 등록 26권, 보관 1,633권 등의 형태로 2,004권을 보유하고 있습니다. 참고로 기증도서의 처리는 우선 미소장 도서의 경우 등록 처리하여 소장 자료로 삼고, 소장 도서의 경우 19개의 재기증 협약기관을 포함하여 필요한 곳에 재기증 또는 책 나눔터에 비치하고 있습니다.

다음 같은 쪽 4번, 인문도시 제천, 인문학 프로그램 운영실적을 보고 드리겠습니다.

먼저 가번, 시민교양대학은 감사대상 3년 동안 총 34회 900명이 참여하였습니다. 연도별 세부내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

다음 7쪽, 5번, 시립, 여성, 봉양도서관 프로그램 운영실적입니다.

시민들의 독서문화생활 향상을 위하여 어학, 독서, 문학, 취미 등의 강좌를 매년 500개 이상 진행하고 있으며 특히 봉양도서관의 경우 작년 11월 재개관 이후 다양한 프로그램을 진행하여서 참여자가 급격히 증가하였습니다. 자세한 세부내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

다음 9쪽, 6번, 기적의도서관 운영실적 및 성과입니다.

먼저 가번, 도서관 이용현황입니다. 현재 기적의도서관 회원수는 1만 5천 여 명이며 감사기간 동안 1만 1,900여 명이 6만 6천여 권의 도서를 이용하였습니다. 세부 월별이용자 현황과 자료현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

다음 10쪽, 나번, 독서․문화 프로그램 현황입니다.

수감기간 동안 기적의도서관에서는 총 826회의 독서, 문화프로그램을 운영하여 2만 여명이 참여하였습니다. 기적의도서관은 지역 어린이들의 독서생활을 이끌기 위해 표에서 보시는 바와 같은 다양한 독서 관련 활동을 서비스 하고 있습니다. 앞으로도 다채로운 프로그램을 제공할 수 있도록 지원하고 협력해 나가겠습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

○위원장 이영순 관장님 수고하셨습니다.

시립도서관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님 계십니까?

김수완 위원님 질의하시고 관장님 답변해 주시기 바랍니다.

김수완 위원 예, 관장님 말씀 잘 들었습니다.

시군종합평가지표 현황에 보면 대부분 정량평가는 만점에 가깝게 받기 때문에 모든 시군구가 비슷한 수준으로 나온다고 생각을 하고요. 정말 승부는 정성평가에서 난다고 생각합니다. 시립도서관도 독서문화진흥 및 도서관특성화 우수사례로 정성평가가 하나 있긴 있거든요. 해당 부분에 대해서 특성화 부분은 어떻게 운영하고 있는지 또 내년은 어떻게 아, 내년은 내년에 말씀하시고 지금까지 올해 어떻게 했는지 한번 말씀해 주십시오.

○시립도서관장 박상천 작년 같은 경우 저희 시군종합평가에서 우수를 받았습니다. 저희 독서문화프로그램과 인문학 강좌 그리고 작년에 있어서 내토 인문학 강좌라는 것들이 좋은 평가를 받아서 저희가 도내 2등 정도의 성적인데요, 최우수는 아니고 우수를 받았는데.

올해도 작년과 같은 어떤 그런 인문학과 문화프로그램 또 특별프로그램들을 진행을 하였고요. 그리고 거기에 더불어서 저희가 생활법률 강좌라든지 뭐 이런 것들을 조금 더 가미를 해서 또 봉양도서관의 책 놀이터가 올해 본격적으로 저희가 진행이 되었기 때문에 그 내용들을 포함해서 이번 평가에는 조금 더 알찬자료를 준비를 해서 내년도에는 더 좋은 결과를 가져올 수 있도록 저희 담당자와 저희 담당팀장님 그리고 제가 계속 신경 쓰고 있다는 걸 이 자리에서 말씀드리겠습니다.

김수완 위원 혹시 그 보고자료가 있나요?

○시립도서관장 박상천 예, 있습니다.

김수완 위원 그러면 다음에 제출 한번 부탁드리겠습니다.

○시립도서관장 박상천 예.

김수완 위원 그리고 두 번째로는 제보가 하나 들어왔는데요. 그 배가업무라고 하죠. 그게 굉장히 잘 되어있어서 좋았다, 이거는 좀 칭찬해 주고 싶다는 얘기가 들어왔습니다. 보통 저희 같은 업무가 그런 것 같아요. 엄청 밖으로 뛰어나게 보이는 업무가 있는 반면에 해도 티가 잘 안 나는 업무들이 많이 있습니다. 그래서 누가 관심이 있는지 뭐 내가 하는 업무가 의미가 있는지 열심히 해도 피드백도 듣지 못하는 것에 지칠만한 업무가 우리 공무원이나 공공을 위해서 일하는 일들의 대부분이라고 저는 생각을 하고 있거든요.

그런데 그럼에도 불구하고 절대 그렇지 않는다는 거, 많은 사람이 관심이 있고 누군가에게는 분명히 의미가 있는 일이고 내 귀에 들어오지 못할 뿐이지 많은 사람들에게 회자되고 있다는 것에 대해서 우리 공무원분들이 자부심을 가지고 긍지를 가지고 이렇게 보이지 않는 곳에서 열심히 일해 주셨으면 좋겠다, 이렇게 좀 말씀드리고 싶습니다.

○시립도서관장 박상천 예, 알겠습니다.

김수완 위원 이상입니다.

○위원장 이영순 김수완 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

송수연 위원님 질의하시고 관장님 답변해 주시기 바랍니다.

송수연 위원 도서관 이용에 있어서 한 가지 검토를 요청 드리고 싶습니다. 현재 시립도서관의 경우 월별 세부현황을 살펴보면 이게 1월과 7월과 8월에 대출건수가 많이 늘어난 것으로 보입니다. 이게 왜 그런 걸까요?

○시립도서관장 박상천 위원님께서 자료를 세부적으로 확인을 하신 것 같은데요. 저도 지금 이걸 보고 감사기간 동안에는 작년 11월, 12월, 1월 순으로 계속 증가를 하고요. 또 이제 2월 달부터 줄어들었다가 7월, 8월 들어서 좀 늘어나거든요. 제가 이거를 과학적으로 분석은 안 해봤습니다만, 제가 도서관에 오래 있다 보면서 느낀 어떤 그런 것들을 경험치로 배경삼아서 말씀을 드리자면 겨울에 방학 동안에 주로 방학이라는 요인 그리고 추울 때는 어디 멀리 나가지 못한다는 어떤 그런 요인이 있었고요.

그리고 또 하나는 제가 볼 때 저희 도서관에서 나름대로 이용시민들께 홍보를 나름대로 잘하고 있다, 그리고 집에서 날 추워서 머물러있지 않고 나와서 그래도 도서관이라도 와서 책을 보고 가는 그런 습관, 독서생활습관을 저희 도서관에서 많이 드리려고 노력하고 있다는 어떤 그런 두 번째 요인이 있을 것 같습니다.

그리고 또 하나는 저희도 매년 9월 독서의 달 행사를 하고 있는 것들은 위원님께서도 알고 계실 텐데요. 사실 따져보면 지금 9월, 10월 가을철에 도서 대출량이 확 줄어듭니다. 이때는 사실 옛날에는 책을 많이 안 읽었기 때문에 날 좋을 때 좀 집에서 책 읽어라라는 그런 의미들이 많았었고요. 그런데 지금은 날 좋을 때 여행들을 많이 가잖아요. 그래서 도서관 이용률이 떨어지니까 저희 도서관에서는 나름대로 9월, 10월 이때 독서 어떤 특별행사들을 마련해서 우리 도서관으로 유인하는 그런 책도 있다고 저희는 생각하거든요.

그래서 말씀주신 바대로 여름방학, 겨울방학 동안에 여유 있을 때 저희 제천 시민들께서 그래도 도서관을 많이 이용하고 계시다는 거, 결론적으로 그렇게 말씀드릴 수가 있겠습니다.

송수연 위원 그래서 타 시도에 있는 유명한 도서관들에 대한 이용률 현황이나 대출현황까지는 제가 발견을 못해서 그 통계자료들을 시계열로 돌려봤더니 실제로 타 시도에서도 1월과 7월과 8월에 유독 이용자수가 늘어나더라고요. 이유가 냉난방이나 이런 이유도 있고 그때 즐길 거리들에 비해서 도서관이 훨씬 더 유익하다라고 판단했을 수도 있다라고 생각이 듭니다.

그래서 이제 제안을 드리고 싶은 부분이 타 시군구의 경우에는 도서관을 1년 365일 열어요. 그런데 이제 모든 도서관이 그렇지는 않고 이 전체 도서관 중에 돌아가면서 이렇게 여는 그런 게 있더라고요. 그래서 전체 1월∼12월까지는 아니더라도 이렇게 이용자 수나 대출자가 높았을 때만이라도 한번 시범삼아서 시행을 해 보면 어떨까라는 생각을 하게 됐습니다. 가능여부를 한번 검토를 부탁드리겠습니다.

○시립도서관장 박상천 예, 무슨 취지의 말씀이신지 제가 충분히 이해를 했고요. 언뜻 드는 생각으로는 어떤 직원의 복지라든지 근무처리 또 조례의 개정 또 규칙의 개정 이런 규정들이 뒤 따라와야 될 것 같은 그런 생각들이 좀 들고요. 그리고 그 외에 수반되는 어떤 그런 환경의 문제점들이라든지 이런 것들이 많이 있을 것 같습니다. 그런 것들을 다 같이 종합적으로 한번 저희 내부적으로 검토를 하고 그렇게 말씀드리는 걸로 그렇게 하겠습니다.

송수연 위원 예, 이상입니다.

○위원장 이영순 송수연 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

질의하실 위원님이 안 계시므로 시립도서관에 대한 질의를 종결하겠습니다.

관장님 수고하셨습니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

9일 간의 본 위원회 행정사무감사 기간 동안 여러분 모두 수고 많이 하셨습니다.

본 위원회 감사과정에서 도출된 지적 및 조치요구사항과 건의사항들에 대해서는 행정사무감사 결과보고서를 작성하여 다음 회기에서 채택할 수 있도록 하겠습니다.

2022년도 행정사무감사는 이것으로 마치고 12월 6일 오전 10시에 자치행정위원회 제2차 회의를 개회하여 2022년도 제3회 추가경정예산안 및 2022년도 예산안에 대한 부서별 보고를 받도록 하겠습니다.

원활한 감사활동이 이루어질 수 있도록 참여와 협조를 아끼지 않으신 동료위원 여러분과 관계공무원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.

이상으로 2022년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

(11시25분 감사종료)


◯출석감사위원(5인)
김수완송수연윤치국이영순한명숙


◯청가위원(1인)
이재신


◯의회사무국
전문위원김찬향


◯피감사부서참석자
보건소장유재숙
보건위생과장김경옥
건강관리과장이운식
감염병관리과장김영옥
시립도서관장박상천


◯기록 담당 공무원
속기사송다선

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