○위원장 김정문 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 ｢지방자치법｣ 제41조의 규정에 따라 정책관리담당관실, 비전홍보담당관실, 자치행정과, 뉴새마을과 소관에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다.

동료 위원 여러분!

정례회 회기 준비에 바쁘신 중에도 3일간의 연이은 행정사무감사 현장 확인 활동에 수고 많이 하셨습니다.

금일부터 12월 3일까지 4일간의 일정으로 본 위원회 소관 부서에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다.

행정사무감사가 원활히 진행될 수 있도록 여러분들의 적극적인 참여와 협조를 당부드립니다.

감사진행은 소관 수감자료에 대한 부서장님의 보고를 들은 후 일문일답의 방식으로 운영하겠습니다.

행정사무감사는 공개를 원칙으로 하고 ｢지방자치법｣ 시행령 제48조의 규정에 따라 본 위원회 의결로 공개하지 아니할 수 있음을 알려드립니다.

그러면 먼저, 김기숙 정책관리담당관님 발언대로 나오셔서 소관 수감자료를 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 김정문 담당관님 수고하셨습니다.

준비된 자리에 착석하여 주시기 바랍니다.

정책관리담당관실에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님 계십니까?

홍석용 위원님 질의해 주시고 담당관님 답변해 주시기 바랍니다.

○홍석용 위원 김기숙 담당관님 1년 동안 고생 많으셨습니다.

○홍석용 위원 예, 먼저, 2페이지입니다.

2페이지에 보면, 예산성립 후 50% 이상 삭감 현황에서 지식재산관리에서 포상금 삭감액이 있지 않습니까?

○홍석용 위원 예산을 세울 때는 그래도 계획이 있어서 세웠을 텐데 삭감된 주원인이 단지 직무발명건수 및 특허실시료 감소로 됐다고 하면 그만큼 건수가 없었다는 얘기인가요?

○홍석용 위원 그럼 2014년도에 5억 3천만 원에서 3억 7500만 원을 삭감하고, 그럼 올해 몇 건 정도가 지금 집행한 내역인가요?

○홍석용 위원 예, 몇 건 정도나 하게 된 거죠?

○홍석용 위원 그렇다면 반대로 생각을 해보면 지금 이만큼 삭감이 되었다고 하면 그만큼 건수가 없다는 얘기죠, 그렇죠?

그것을 지금 말씀하신 거잖아요.

○홍석용 위원 그런데 지금 우리 제천시에서 충분히 우리 공직자분들과 시민들, 또 다양한 전문가들이 생산할 수 있는 지식재산 관련된 부분이 굉장히 있을 거라고 생각합니다. 그렇죠?

그런데 이루어지지 않고 있다는 것은 지난번에도 제가 지식재산창출심의위원회에 가서 말씀을 드렸지만, 이것이 우리 시 공직자분들에게도 제대로 전달되지 않아서, 또 노력하지 않아서 건수가 없지 않나, 이 부분에 대해서 어떻게 생각하시나요?

○홍석용 위원 예, 그러니까 제가 말씀드리는 게 지속적으로 지금 7건, 6건, 4건으로 줄었다고 하면, 지속적으로 건수가 줄고 있고 그렇다면 이것이 어떤 시책에서 우리 공직자분들도 의지가 떨어지고 있지 않나라고 말씀드리는 것입니다.

좀 더 독려해서 각 부서별로 필요로 하는 부분들에 특허라든가, 어떤 지식재산을 창출시키는 것에 더 노력해야 하지 않겠냐 이 말씀을 드리는 것입니다.

○홍석용 위원 예, 그리고 공무원 제안 운영결과에서, 5페이지입니다.

18번에 보면, 중앙동 중앙공원 수목제거 및 화장실 철거 이 부분은 어떤 내용인지 알 수 있을까요?

○홍석용 위원 5쪽에 열여덟 번째요.

○홍석용 위원 화장실 철거는?

○홍석용 위원 시민회관이 6시면 문을 닫습니다. 그렇죠?

○홍석용 위원 그러면 버스승강장에서 버스를 기다리는 우리 제천시민들이 이용할 수 있는 화장실이 없습니다. 그런데 이 부분 화장실 철거를 한다는 제안이 들어와서 여쭤본 것입니다.

그래서 이 부분을 왜 그런 제안을 했는지에 대해서 좀 궁금했고요.

저도 제안을 하나 하겠습니다.

지금 우리 제천시에 전반적으로 다니다보면 도로든, 여러 가지 문제에서 제안할 수 있는 분들이 가장 현장에 있는 분들이라고 생각합니다.

그래서 우리 환경미화원분들이 도로를 청소하거나 다니시면서 발견되는 문제점, 개선해야 될 점들에 대해서 건의할 수 있는 제도를 별도로 만들었으면 좋겠다는 생각을 합니다.

어떤 얘기냐 하면, 지금 청전동 근처나 아니면 서부동 쪽에 가보면 도로경계석, 또 인터로킹이나, 그다음에 정보신문 배부함이나 이런 부분들이 잘못 설치돼서 시민들이 불편을 겪는 경우가 상당히 많습니다.

시민들이 무심코 지나가기 때문에 환경미화원들이 그때그때 담당부서에 얘기를 하고, 그 건수에 대해서 인센티브를 제공하는 이 제도를 한번 해보시면 어떨까 싶습니다.

○홍석용 위원 그러니까 환경미화원분들에 대해서 도로개선, 아니면 도시에 대한 문제점들에 대한 개선방안을 제출을 하면 그 건수별로 인센티브를 주는, 그러니까 환경미화원분들에 대한. 그래서 청소를 하시면서 문제점이 발견되면 매번 시에 직접적으로 제안할 수 있게끔 하면 어떻겠냐는 겁니다.

○홍석용 위원 예.

○홍석용 위원 예, 매일 그 도로를 다니기 때문에 가장 많이 알고 있고, 그래서 개선해야 될 점들을 가장 많이 알고 있을 거라 생각합니다.

시민들이 불편해하면서도 시에 제안하지 못하는 부분들을 인지할 수 있거든요.

○홍석용 위원 예, 지금 우리 시가 추구하고 있는 시민이 행복한 도시를 만드는데 활용했으면 좋겠습니다.

○홍석용 위원 이상입니다.

○위원장 김정문 더 질의하실 위원님 계십니까?

김영수 위원님 질의하시고 담당관님 답변해 주시기 바랍니다.

○김영수 위원 김영수 위원입니다.

공무원 제안이 정책에 반영되는 반영률은 어떻습니까?

○김영수 위원 공무원 제안이 정책이 반영되거나 할 때 그 반영된 분에 대한 인센티브나 이런 것은 있습니까, 공무원들한테?

○김영수 위원 예, 한 가지만 질문하겠습니다.

집행부 공무원이나 제천시의회는 제천시와 제천시민을 위해서 일한다고 생각합니다.

정책이나 행정은 일관성이 좀 있어야 하는데, 지금 교육문화컨벤션센터가 처음 만들어졌을 때 함께 일하셨던 집행부 공무원은 지금 현재 다 제천시에 근무하고 있는 것으로 알고 있습니다.

그런데 지금 단체장이 바뀌었다고 해서 하니, 안 하니 이런 부분에 대해서 좀 심사숙고해서 향후 제천시를 위해서 최고의 단체장이 바뀌었다고 해서 이렇게 어떤 사업이 혼란을 가져와서 시행도 하지 못하고, 그렇다고 되돌릴 수도 없는 상황이 됐을 때 누군가는 책임을 져야하지 않나 이런 부분에 대해서 한번 설명해 주시기 바랍니다.

○김영수 위원 행정의 최고로 일하시는 지금 제천시에 공무원들의 역량을 제천시민들은 많이 평가하고 있습니다.

그런데 저희가 아쉬운 것은 늘 제천시를 보고 일했으면 예산이나 이런 부분이 지금 적절치 못해서 잠정 중단된 사업에 대해서 왜 그때 당시에는 대책도 없으면서 이런 일을 시작을 했을까 그런 아쉬움이 많습니다.

○김영수 위원 그러면 그 사업에 대해서 한번 끝까지 해보려고 했던 그런 노력들은 해보셨는지 궁금합니다.

○김영수 위원 지금 대체적인 사업에 대해서 잠정 중단된 그런 사업에 대해서.

지금 교육문화컨벤션센터도 처음 시작할 때 는 나름대로 다 계획이 있어서 시작했던 것이라 생각합니다.

○김영수 위원 그런데 하려고 했던 그 의지를…….

○김영수 위원 처음의 시작을 아주 심사숙고하셔서 앞으로 일하실 때 정말 그것은 어느 누가 와도 흔들리지 않는 그런 행정을 원합니다.

○김영수 위원 그래서 시민들에게 혼란을 야기시키는 그런 일들은 없었으면 좋겠습니다.

○김영수 위원 마치겠습니다.

○위원장 김정문 더 질의하실 위원님 계십니까?

지은영 위원님 질의하시고 담당관님 답변해 주시기 바랍니다.

○지은영 위원 담당관님 수고 많으십니다.

여기 공무원 제안과 시민 제안에 대해서 질문하도록 하겠습니다.

시민 제안이 248건, 공무원 제안이 48건 우리 시민들이 참 관심이 많으시고, 공무원들도 관심이 많으신데, 1차 심사 통과일이 언제인가요?

○지은영 위원 예, 정확하지 않아도 괜찮습니다.

그럼 10월 말 정도.

○지은영 위원 여기 결과에 검토의견에 검토필요가 있고, 추진가능이 돼 있습니다.

그럼 추진가능하다는 얘기는 2015년도에 각 과에 반영하신다는 얘기인가요?

○지은영 위원 그럼 2015년도 예산에도 반영이 돼 있는 거죠?

○지은영 위원 예, 각 과에.

○지은영 위원 있습니까?

○지은영 위원 그다음 검토필요가 되어있다는 얘기는 아직도 검토를 계속하고 계신다는 얘긴가요?

○지은영 위원 예, 그러면 시민 제안 17건과 여기 공무원 제안 18건에 대한 자료를 요청하겠습니다.

○지은영 위원 예, 그리고 슬로시티에 대한 것 좀 질문하겠습니다.

10페이지에 2014년도 슬로시티 관광자원화사업 추진 현황에 보면, 전년도보다 사업비가 증액이 되어 있습니다.

○지은영 위원 그만큼 더 발전적인 모습이 보이기 때문에 참 좋고, 9개 사업에서 14개 사업으로 지금 더 늘어났습니다. 그리고 주로기간은 12월에 많이 집중이 돼 있거든요.

○지은영 위원 예, 사업들이.

○지은영 위원 그 부분은 어떻게 생각하시는지요?

○지은영 위원 아니…….

○지은영 위원 그럼 12월에 이 사업들이…….

○지은영 위원 마무리는 무리가 없지만 그것이 실질적으로 교육과 모든 사업들이 자연스럽게 우리가 이런 일들을 진행하는 것은 중간 중간 모든 사람들이 편안하게 잘 활용하고 몸에 배도록 하고 그것이 결국은 문화로 나아가도록 하려고 하는 것인데, 그냥 사업의 진행여부만 그렇게 해서 연말에 정리하는 차원에서만 진행이 되면 조금 곤란해서…….

○지은영 위원 예, 그렇지 않으시죠?

○지은영 위원 그런데 여기도 보면 찾아가는 슬로체험마당, 슬로시티의 날 행사, 오티별신제 체험 이런 것들이 우리가 어떤 것들은 묶어서 해야 더 효율적일 수 있지 않겠어요?

그런 부분은 어떻게 생각하세요?

○지은영 위원 우리가 아이들이 학교를 가는데 3월 입학이 추워서 가을학기 입학은 어떨까라는 얘기들도 나누고, 또 외국은 그렇게도 하죠?

○지은영 위원 그러면 우리가 이 프로그램 진행하는 것도 마찬가지로 전년도에 시행해봐서 문제점이 발견된다면 다음해에는 그것의 기간 조정이 가능하지 않나요?

○지은영 위원 예를 들면, 지금 오티별신제만 말씀드리는 게 아니고, 지금 우리 제천시의 전체적인 문화행사라는 것들이 굉장히 많이 산재돼 있어요. 그런 부분에 있어서 여기 수산 슬로시티의 날이라고 따로 특별하게 타 지역하고 다르게 준비가 돼 있기 때문에 이런 것들이 만약에 묶어서 한다면 예산의 효율적집행도 되고, 또 주민의 참여율도 집중적으로 제고될 수 있고, 또 외지 관광객들이 왔을 때 도 그 기간에는 수산에서 모든 것들을 얻을 수 있기 때문에 효율적이지 않을까 하는 의미에서 제안을 드리는 것이거든요.

○지은영 위원 수산 슬로시티의 날이 특별하게 제안이 된다면, 잘 시행이 된다면 타 지역에서도 또 도움을 받을 수 있지 않을까 해서 제안을 드립니다.

○지은영 위원 그래서 여기 앞에 아까 말씀드린 제안에 대한 자료는 좀 그렇게 자료 요청을 드리고요.

○지은영 위원 여기 슬로시티 사업에 대한 것들은 구체적으로 중복되지 않도록, 그리고 해설가를 양성하는 것, 이런 기타 등등의 세부적인 것들을 현장에서도 조금 한번쯤은 확인하셔서 진행을 할 수 있으면 더 좋겠다는 생각이 듭니다.

○지은영 위원 예, 이상입니다.

○위원장 김정문 더 질의하실 위원님 계십니까?

양순경 위원님 질의하시고 담당관님 답변하여 주시기 바랍니다.

○양순경 위원 예, 정책담당관님 수고 많으셨습니다.

1페이지부터 잠깐 보겠습니다.

예산액 대비 50% 이상 불용액 발생에서 제안제도 사업에서 기타보상금 100만 원 전액 불용 사유를 간단히 말씀하시기 바랍니다.

○양순경 위원 예, 사안이 발생하지 않아서 안 했다. 예산의 크고 작고를 떠나서 100만 원입니다.

지금 ｢제천시민의 시정참여에 관한 조례｣에서 조차 저희들이 언급을 하면서 시행을 하는데, 조례에서도.

제안자의 자격이 관내 주소를 둔 시민, 관내 직장을 다니는 자, 관내 사무실을 둔 각급 단체, 관내 학교 학생이 대상입니다.

○양순경 위원 이렇게 많고 넓은 폭에서도 우수제안자가 없는지, 우수채택 제안이 없어서 이것을 사용하지 못했다는 것은 좀 적극적인 홍보랑 제안제도에 대한 시각의 변화가 있어야 하지 않을까 이렇게 생각을 합니다.

지금 시정평가단을 500명을 또 저희들이 새롭게 계획을 하고 있죠?

○양순경 위원 예, 시민의 참여도를…….

○양순경 위원 시민이 시장인 참여도를 높이기 위해서 그렇게 계획도 하고, 또 ｢제천시민의 시정참여 조례｣에도 보면 100명 이내로 구성 할 수 있다. 이렇게 많은 시민을 참여시키기 위한 이런 상황에서 제안제도 사업에서 100만 원을 소진 못 시켜서 우수한 제안자가, 우수한 채택 제안이 없어서 채택을 못 했다는 것은 저는 좀 일을 하지 않으신 게 아닌가 이런 생각이 듭니다.

○양순경 위원 제안을 한 내용이 너무 없었다는 것은…….

○양순경 위원 채택될만한 내용이 없어도 어떻게 심의를 하셨는지는 모르겠지만, 제안제도 사업을 그럼 아예 없애셔야 합니다.

○양순경 위원 정책담당관실에서 하는 일은 그야말로 정책담당, 정책입니다. 정책의 방향.

○양순경 위원 예, 여기에 대해서 2013년도, 2014년도 해왔던 어떤 부족함을 한번 더 탄력을 받게 하게끔 방향제시를 잘해주셔서 시정참여에 대한 시민을 100명 이내로도 구성을 해보려고 하고, 또 시정에 대한 참가를 위해서 500명도 지금 생각을 하는데, 이 100만 원에 대한 소진을 못시켰다는 이것에 대해서 조금 우리가 책임을 져야하지 않을까 이런 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다.

○양순경 위원 예, 그리고 예산 성립 후 50% 이상 삭감 현황을 보면, 우리 위원님들이 잘지적을 해주셨는데, 주요 현안사업추진 6개 사업에서 사무관리비, 포상금 전체 예산이 7032만 원입니다.

여기 50% 이상 삭감액이 5064만 원이에요.

그럼 항목별 삭감 사업 중에서, 크고 작은 예산의 비중은 있지만, 전체적인 측면에서 볼 때 삭감에 대한, 50% 삭감을 할 것이면 무엇 때문에 처음부터 이렇게 예산을 과다 편성했는가, 여기에 대해서 말씀을 좀 해주시기 바랍니다.

○양순경 위원 예, 항목별 예산편성 시에 더욱 세심한 예측으로 과대 편성하는 사례를 최소한 줄여서 필요한 정책과 사업에 편성돼서 예산이 효율적으로 집행되게 하시고, 불용액이 발생되지 않도록 최선을 다해주시기 바랍니다.

○양순경 위원 다음은 슬로시티관광자원화사업에 대해서 저도 좀 질의를 하겠습니다.

2012년 10월 21일 국제슬로시티로 지정을 받으셨죠?

○양순경 위원 예, 국내 11호이자 충북 1호입니다.

2013년 사업비가 얼마죠?

○양순경 위원 예, 2014년 사업비는?

○양순경 위원 예, 4억 4천만 원.

제천시가 국제슬로시티로 지정됨에 따라서 슬로시티 거점지역은 어디입니까?

○양순경 위원 수산면 한 군데입니까?

○양순경 위원 지금 지정을, 국제적인 인증을 받기 위해서 실사를 나온 부분이 수산면과 박달재 일원으로 해서 저희들이 관광자원화사업으로 연구 용역도 주고, 또 수산면 및 박달재 지역 자원에 대한 조사관광자원화 5개년 계획을 수립했습니다.

슬로시티 관광안내체계 가이드라인을 마련하고, 수산면 슬로시티 관광 특성화 사업을 위한 콘텐츠 개발에 최선을 다하셨어요.

그런데 항상 박달재 일원이 거기 거점지역으로 포함이 되고 있습니다.

그럼 박달재 일원을 포함시키면서 박달재에 슬로시티에 대한 어떤 특성화 사업에 박달재에 대해서는 어떻게 진행을 하셨습니까?

○양순경 위원 국제적인 인증에서 국제적인타이틀을 두고 관광객을 유치를 하고 있습니다.

핵심거점지역은 수산면이지만, 박달재도 포함이 돼서 늘 언론에, 또 제천시의 슬로시티하면 또 수산면과 박달재가 늘 동시에 따라갑니다.

그러면 외부에서 박달재 슬로시티도 한번 저희들이 좀 보고 싶다고 할 때 우리는 무엇을 내놓을 것인가.

아무것도 표시 하나 조차 없이 이름만 걸어서 인증만 받아보고, 인증 받고 난 후 사후관리가 너무 안 되고 있으면 의미가 없다. 그래서 수산면의 행사를 왔다가도 의도적으로 더 좋은 것을 느림의 미학으로 그 자체적인 것을 유도해서 볼 수 있게 할 수도 있거든요.

그런데 지금 너무 박달재는 이름만 걸어놓고 콘텐츠 개발이 너무 안 된다. 관광과와 유기적인 관계를 통해서도 슬로시티를 거기에 좀, 어떤 콘텐츠를 하나라도 걸으셔야 합니다.

○양순경 위원 예, 그것을 좀 실행해 주시고요.

지금 많은 체험활동과 걷기대회, 슬로푸드, 슬로투어 프로그램 개발, 슬로시티 관광자원화사업이 문화체육관광부의 지원 사업으로 지금 진행이 됩니다. 시비, 국비로 해서.

2015년도 예산 지원액은 어떻게 진행이 됩니까?

○양순경 위원 2014년도 사업비는 4억 4천만 원을 했는데, 2015년도에는 11개 시․군에 지원 총액 11억 원을 예상하면서 제천시가 1억 원만 받게 되면 매칭을 해도 2억 원밖에 안 되잖아요.

○양순경 위원 그럼 반으로 줄어든 예산을 가지고 2015년도 슬로시티를 어떻게 운영할 것인지?

○양순경 위원 예, 예산의 범위 내에서 내실 있게 추진하기 위해서 지금 조례는 제정되어있습니까?

○양순경 위원 조례를 빨리 제정을 해야 된다는 입장은 정말 지금 이것은 너무 관심이 없었다는 것입니다.

입법예고하다가 중지가 되고 2013년 8월까지…….

○양순경 위원 조례를 제정하셔야 합니다.

내년부터는 예산 지원도 적어지면서 반의 예산을 가지고 슬로시티를 다시 운영을 해야 하는데 이건 살리자는 건지, 죽이자는 건지.

조례도 제정하지 아니하고 앞으로 근거를 어떻게 마련할 것인지.

지금 우리 담당관님 11개 시․군에서 5군데만 조례를 만들어서 운영한다고 변명 아닌 변명입니다.

○양순경 위원 예, 지금 슬로시티 사업을 체계적으로 지원하기 위한 정보화 교육, 행정, 제정 지원 대책을 수립해 나갈 수 있는 지원운영조례를 꼭 제정하셔야 할 이유입니다.

신안군 증도, 완도군 청산, 담양군 창평, 하동군 악양면, 영월 김삿갓면 조례 다 제정돼 있습니다.

○양순경 위원 여기에서 조례 제정된 이 시․군이 지금 전체적인 전국 5위 안에 들어가 있습니다.

가보고 싶은 곳, 인지도, 관심이에요.

국제적인 인증을 받기 위해서 슬로시티로 저희들이 인증을 받고 나서 활용을 못하고 관광객을 유치하지 못하면 무엇 때문에 이렇게 투자합니까?

○양순경 위원 4억 4천만 원이면서 매칭이라도 지금 2억 2천만 원의 제천 시비가 들어갑니다.

영월 김삿갓면 같은 경우에는 저희와 똑같은 해에 인증을 받았어요.

영월 김삿갓면은 지금 전체적인 11위에서 5위로 치고 있습니다.

제천은 그 5위 안에도 들지 못하고 있거든요?

이렇게 좋은 인프라를 갖고도 활용하지 못하는 것을 우리는 굉장히 좀 유념하셔야 합니다.

담당관님 생각 어떠세요?

○양순경 위원 다른 데 잘 되는 것은 기본 인프라랑 테마가 좋고, 왜 우리가 안 되는 것에 대해서는…….

○양순경 위원 예, 우리도 굉장히 좋은 환경조건을 갖고 있습니다.

슬로시티 인증을 받아서 지금 굉장히 많이 뜨고 있는 곳이 전주 한옥마을, 완도군 청산, 담양군 창평, 신안군 증도, 영월 김삿갓면, 하동군 악양 그다음 제천시 수산․박달재 순입니다.

도전을 받으셔서 우리 국내를 대표할 수 있는 슬로시티로 수산․박달재가 될 수 있도록 정책적인 지원에 최선을 다하셔야 합니다. 담당관님!

○양순경 위원 예, 바로 조례를 제정하시는 일에 다시 한 번 꼭 하셔야 합니다.

다시 한 번도 아니고.

○양순경 위원 교육문화센터 건립 추진현황입니다.

우리 담당관님 지금 답변하실 때 아까 우리 동료 위원님이 말씀하신 것처럼 특별한 답이 없다고 말씀하시는데 그 심정도 모르는 것은 아니지만, 그렇게까지밖에 답변을 할 수 없는 담당관님의 의지가 조금 더 기대를 하고 싶습니다.

담당관님, 정책담당관님의 자리는 제천시의 전체적인 공약사업과 정책방향에 대해서 오른팔이 돼주셔서 큰 힘의 역할을 하셔야 될 자리입니다.

지금 동명초 이전에 따른 도심 공동화 현상 방지는 우리 모두의 생각입니다.

인정하시죠?

○양순경 위원 시내 중심권 안에서 활성화와 현재 노후된 문화회관을 대체할 문화시설의 필요성도 인지하고 계십니까?

○양순경 위원 우리 모두가 인지하고 추진해 오던 이 교육문화센터 건립이 재검토사업으로 전면 중지됐습니다.

도심 중심권 안의 공동화 현상으로 주변 상권이 내려앉다 못해 죽어가고 있는 것도 눈으로 보고 계시죠?

○양순경 위원 예, 2015년 이후에 동명초 부지 활용방안을 놓고 지금 저희들이 많은 고민을 하겠다고 하면서 2015년에 대책이 없는 것을 시정질문을 통해서 말씀을 드렸었습니다.

그리고 답변이 제천시 장기비전과 발전 전략, 시민 행복의 측면에서 현실적으로 타당성 있는 대안을 마련해 본다고 하셨습니다.

그럼 대안을 면밀하게 연구․검토하겠다고 하셨는데, 지금까지의 면밀함을 앞으로 2015년의 대안을 아주 신중성 있게 높이 지금 고민하고 계시는데 거기에 대해서 한번 그 고민을 말씀해 주시기 바랍니다.

○양순경 위원 정책은 환상이 아니에요.

지금 아직도 뭐가 들어가면 좋을까를 계속 고민하면서 고민 고민 또 우리는 고민이라는 단어를 빗겨나서 중장기적인 정책을 수립해서 그림을 그려서 계획하고 또 계획한다는 것이 체계적인 추진을 위한 저희 정책방향이지 지금 2012년부터 시작해서 다 이전이 되고 철거가 된 5200평이 도심 안에 덩그러니 마련돼 펜스로 높은 장벽을 치고 있는데 여기서도 아직 고민 고민하면서 민자 유치, 혹시 누가 오지 않을까, 어떻게 하면 여기 사람들이 바글거릴까 고민을 한다는 차원을 넘어서야 합니다.

이것 앞으로 2015년에도 지난번에 말씀드렸듯이 아무런 계획이 없어요. 예산 한 푼 없습니다.

2016년 설계 재검토, 2017년 예산반영, 2018년 착수, 2019년, 2020년 그때까지도 고민을 하면서 무엇을 해야 할지 모르겠다고 말이 나오기 쉽다는 것입니다.

우리 담당관님 고민을 더 많이 하고 계신다는 얼굴 표정에서도 알 수 있지만 제가 전자에서도 말씀드렸지만 오른팔이 돼 주셔야 합니다.

시정방향이 이렇게 흘러가서는 안 됩니다.

제가 외각에 있으면 이해한다고 했죠? 이게 제 땅이면 저도 10년, 20년 묵혀두고 있겠습니다.

공익을 위한 공간이기 때문에 우리는 정책을 마련해야 해요.

○양순경 위원 TF팀에서 결정했고 그렇게 하기로 방향이 설정이 됐습니다.

○양순경 위원 많은 분들이…….

○양순경 위원 도심 안의 알짜배기 땅을 아끼고 또 아끼고 쳐다보다가 주변의 상권이 다 죽어나자빠지고 사람이 떠나는데 그것만 바라보면서 저것을 어떻게 해서 잘 먹을까, 저것을 어떻게 해서 잘 쓸까, 잣대로 재다가 세월은 다가버립니다.

제가 2015년도에 특별한 정책이, 지금 그 정책을 고민하는 대안을 어느 정도 그림을 그리고 있는가를 물어본 것입니다.

아직도 고민하고 계신다고 하시잖아요.

○양순경 위원 문화예술회관을 제가 극구 고집하지는 않았습니다. 지금 접근상황에서는.

○양순경 위원 그럼 정책관리담당관님은 문화예술회관이 아닌 다른 대안으로 그 알짜배기 땅에 무엇을 했으면 좋겠습니까?

○양순경 위원 그 확답을 말씀드릴 수 없다는 시간이 너무 늦어지고 있어요.

제가 앞으로의 5년이 될지, 6년이 될지 그 안에 주변 상권이라든가, 제천시 도심이 내려앉고 있는 것은 무엇으로 보상하겠냐는 거지.

지금 제천시 너무 힘듭니다.

○양순경 위원 여기에 대해서 담당관님 적극적인 계획을 만들어 내셔야 합니다. 대안을.

대안을 안 만들어 내시면 안 됩니다.

될 게 있고, 안 될 게 있고 예산 탓을 언제까지 하시겠어요?

그 예산 탓을 했다면 지금 제천시가 뭐가 됐겠습니까?

우선순위가 중요하고 행복하게 살자고 하는 그 시민 중심의 정책방향을 말씀하셔놓고 시민이 시장되게 한다며, 시민이 행복하게 살기를 원하는 정책방향을 슬로건으로 해도 화두로 해서 지금 우리 모든 체제가, 민선6기가 시작되고 있습니다.

○양순경 위원 그런 것들 때문에 5년을 그냥 쳐다보고 있다가 행복을 누리겠습니까?

○양순경 위원 이거 하셔야 합니다.

○양순경 위원 하시겠습니까?

○양순경 위원 대안을 내놓으셔야 합니다.

○양순경 위원 예, 대안을 찾고 있는데 언제까지 찾으시겠습니까?

정책관리담당관실에서 어느 정도 계획이 나와야 합니다. 그 답변을 듣고 제가 질의를 마치겠습니다.

○양순경 위원 대안을 찾는 계획을 언제까지 하시겠느냐는 거죠.

○양순경 위원 예, 몇 년이 걸리겠습니까?

○양순경 위원 2015년 안까지는 대안을 내놓겠습니까?

○양순경 위원 예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

○위원장 김정문 더 질의하실 위원님 계십니까?

(없습니다하는 위원 있음)

마지막으로 제가 질의를 좀 드리겠습니다.

지금 명예연구원이 여섯 분이 활동하고 계시죠?

○위원장 김정문 성과가 어디까지 어떻게 나와 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

○위원장 김정문 그래서 성과가 어느 정도 나왔다고 판단을 하세요?

○위원장 김정문 지금까지 저희 시정에 연구원들의 역량이 발휘되어서 진행되는 정책이나 그런 사업들이 진행되고 있는 것은 있습니까?

○위원장 김정문 예, 어떻게 보면 저희 시민들이 할 수 없는 그런 좋은 재원을 가지고 활용하는 좋은 제도인데도 불구하고 어떠한 정도의 실효가 나오는지 이제는 한번쯤 돌아볼 때가 되지 않았나 그런 생각을 저는 가지고 있고요.

2013년도, 2014년도, 2012년도까지도 성과자료를 주시면 좋겠고요.

○위원장 김정문 이분들이 저희 시에 아이디어뱅크라고 저희들이 봐도 되겠죠, 그렇죠?

○위원장 김정문 좋은 조언을 했는데 과연 어느 정도 성과가 나왔는지, 잘했으면 홍보 해야 하고, 또 더 확대도 해야 하는데 아직 그러한 자료를 정확하게 저도 받지를 못해서, 그 자료 좀 부탁드리는 것으로 하겠습니다.

○위원장 김정문 예, 그런 활용은 당연히 하셔야죠. (웃음)

○위원장 김정문 자료 좀 부탁드리고요.

제가 컨벤션 문화센터 때문에 제가 좀 말씀을 드리고 싶습니다.

민선5기 때 나름대로 이것도 용역 주고, 고민하고, 지금까지 계획하고 그래서 진행을 했던 부분인데 불구하고 민선6기가 들어오면서 어느 정도 지금 설계까지 거의 끝난 상태에서 재검토라는 그런 방향을 지금 선회를 했다는 말이죠.

그래서 제가 볼 때는 물론 담당관님 말씀은 잘 들었지만, 다른 쪽의 문제도 있지 않은가 그래서 제가 질문을 드리고 싶습니다.

TF팀에서 지난번에 보고할 때 계속 추진으로 결정이 됐다고 들었는데, 맞습니까?

○위원장 김정문 예, 그렇게 나왔죠.

○위원장 김정문 그래서 제가 좀 말씀드려야 할 부분이 민선7기가 되어도 지금 우리 민선6기에서 세운 계획이 아무리 좋아도, 또 정지가 될 수 있는 부분이 있습니다.

이 부분을 제가 담당관님께 말씀드리고 싶은 것은 담당관님이나 우리 시청의 집행부 직원분들께서 사업의 타당성이 있다고 하면 단체장이 바뀌든, 안 바뀌든 소신을 가지고 그 사업을 올인해서 성공을 할 수 있는 부분이 있어야 하는데도 불구하고, 지금도 민선5기의 사업이 민선6기에 와서 전면 중지가 되다보니까 시민들도 그렇고 바라보는 시각들이 저희들이 집행부를 신뢰를 할 수 없는 그런 지경에까지 이르렀다고 제가 말씀을 감히 드립니다.

그래서 이 부분은 단체장들의 그런 정치적인성향에 의해서 바뀔 수는 있지만 그래도 우리시정을 이끌어가는 분들은 우리 집행부의 다 직원분들이신데 어떠한 문제가, 그런 어려움이 오더라도 이런 문제들은 당당하게 사업의 당위성이나 그런 것을 주장을 하셔서 정지하지 않고 목표를 이룰 수 있는 그런 부분이 상당히 아쉽다고 저는 생각을 하는데, 어떻게 생각하세요?

○위원장 김정문 그렇죠?

○위원장 김정문 그래서 이 부분이 저도 참 안타깝다고 생각을 합니다.

왜냐하면, 지금 우리 양순경 위원님께서 말씀하신 것처럼 지역의 어마어마한 이슈입니다.

그리고 거기에 민생고가 달려있는, 또 그 지역에 계신 주민들, 시민들의 기대치가 엄청 높았었거든요. 그럼에도 불구하고 이렇게 전면 재검토가 돼서 방법을 바꾼다. 이렇게 되면 결과적으로 우리 제천은 또 3, 4년 뒤로 갈 수밖에 없는 아주 전반적으로 피해를 보는 것은 시민들이 볼 수밖에 없습니다.

그래서 담당관님한테 다시 한번 부탁을 드리지만 이 부분에 대해서 저도 TF팀에서 이것을 진행하는 것으로 보고가 됐다고 해서 그래도 진행은 할 수 있겠구나 좀 기대를 했는데도 불구하고 완전 재검토로 가는 결정을 했다고 해서 이 부분은 꼭 좀 부탁을 드리고 싶습니다. 어떠한 이유에도, 저희들이 설득도 물론 필요하지만, 집행을 하는 우리 공무원들께서 적극적으로 좀 설득을 하시고, 이해를 시키셔서 진행할 수 있도록.

시민들을 답보로 해서 어려움이 오지 않도록 사업진행을 다시 한번 좀 부탁을 드리는데, 담당관님 어떻게 생각하세요? (웃음)

엄청 어려운 질문이죠?

○위원장 김정문 하여튼 꼭 그렇게 노력을 해서 빨리, 아까 내년까지 대안을 내놓으신다고 하셨으니까 저희들 기대하고 있겠습니다.

○위원장 김정문 질의하실 위원님이 안 계시므로 정책관리담당관실에 대한 질의를 종결하겠습니다.

담당관님 수고하셨습니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

효율적인 감사진행을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?

(없습니다하는 위원 있음)

그러면 11시 15분까지 감사중지를 선포합니다.

(11시04분 감사중지)

(11시15분 감사계속)

○위원장 김정문 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 행정사무감사 속개를 선포합니다.

다음은 순서에 따라 유기상 비전홍보담당관님 발언대로 나오셔서 소관 수감자료를 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 김정문 담당관님 수고하셨습니다.

준비된 자리에 착석하여 주시기 바랍니다.

비전홍보담당관실에 대한 질의를 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님 계십니까?

홍석용 위원님 질의하시고 담당관님 답변하여 주시기 바랍니다.

○홍석용 위원 유기상 담당관님 수고 많으셨습니다.

○홍석용 위원 1페이지를 좀 봐주시기 바랍니다.

2013년도의 홍보실적을 볼 때 기간이 2013년11월 1일부터 12월 31일까지입니다.

두 달 맞나요?

○홍석용 위원 2013년 일간지․주간지․통신사 및 인터넷뉴스에 홍보예산이 얼마죠?

○홍석용 위원 2억 2천만 원이고요.

○홍석용 위원 그다음에 지금 보면 두 달 동안 집행액이 7062만 원입니다.

이것에 대해서 어떻게 생각하십니까?

○홍석용 위원 제가 볼 때는 남은 예산을 몰아서 집행하지 않았나 이런 생각이 듭니다. 그렇죠?

○홍석용 위원 지금 보면 그 다음 페이지에 2014년도 홍보실적이 있습니다.

충북일보를 보면 두 달 동안 4번을 했습니다.

그런데 2014년 10월 31일까지 6번을 했습니다. 충청매일은 2달 동안 3번을 했고, 2014년도 3번을 했습니다. 동양일보는 3번 했고, 3번을 했습니다. 충청일보는 오히려 2013년 두 달 동안 4번을 했고, 2014년에 3번밖에 안 했습니다.

이 점에 대해서 어떻게 생각하십니까?

오히려 두 달 한 것이 1년 치보다 더 많습니다.

○홍석용 위원 지금 아무리 그렇게 생각을 해도 지금 말씀하신 부분에서 6․4지방선거 이후 광고가 중지됐다고 하더라도 6개월 동안 집행한 실적보다 두 달 실적이 더 많은 것 같습니다. 그렇죠?

○홍석용 위원 이렇게 연말에 예산이 남았다고 해서 집행을 해버리면 안 된다고 생각하거든요.

○홍석용 위원 그리고 또 하나, 지금 2013년도를 보면 19개사입니다.

그런데 지금 금년도에 31개사입니다.

그 부분에 대해서도 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

○홍석용 위원 지금 이 부분에 대해서 다른 시․군, 그다음에 다른 시․도와 홍보 매체 수에 대해서 혹시 조사를 해보셨나요?

○홍석용 위원 지금 홍보내용을 봐도 내륙의 바다, 또 도로명주소, 자연치유도시, 청풍호 벚꽃축제, 축제 같은 경우야 당연하겠지만, 자연치유도시를 홍보하는 것이 대다수입니다. 그렇죠?

○홍석용 위원 브랜드 슬로건하고요.

매년 같은 부분들을 홍보를 해서 정말 제천시를 홍보할 수 있는가가 좀 의심스럽고요. 의구심이 좀 듭니다.

그래서 제안을 하나하면, 지금 단순히 자연치유도시를 홍보하는 것보다 정말 광고를 봤을 때 눈이 가고, 보고나면 가슴에 남는 저는 그런 광고 아닌 광고가 필요하다고 생각합니다.

이점에 대해서 어떻게 생각하십니까?

○홍석용 위원 될 수 있으면 같은 광고를 반복적으로, 또 아니면 다른 매체에 같이 싣지 않고, 저는 좀 신문사마다 다른 광고 문안들을 만들었으면 좋겠다는 생각이들고요.

광고 속에 이야기가 있는 광고를 만들어서 보고나면 제천이라는 곳의 이미지가 각인되고, 또 가슴속에 남는 정말 아름다운 이야기 이런 것들이 들어갈 수 있는 그런 광고가 꼭 필요하다고 생각합니다.

○홍석용 위원 예, 그리고 4페이지를 봐주시기 바랍니다.

여기서 지금 보면 대개가 3개월, 2개월 길게는 9개월 정도 광고를 하고 있는데요.

이 시기는 어떻게 정해지지요?

○홍석용 위원 그럼 어떠한 이 매체의 특별한 상황들을 고려해서 지금 내보내고, 송출하고 있지 않다는 건가요?

○홍석용 위원 그 부분보다는 아무래도 많이, 광고를 보는 수요자들이 많이 볼 수 있는 그런 시기에 송출했으면 좋겠고요.

또 하나는 지금 적게는 1개월에서 길게는 9개월간 송출을 합니다. 그렇죠?

○홍석용 위원 송출되고 있는 광고에 대해서 모니터링은 하고 있나요?

○홍석용 위원 이 부분도 될 수 있으면 주기적으로 우리 시에서 주무관님들께서 정말 우리가 비용을 내고 송출을 하고 있는데, 송출이 되고 있는지, 안 되는지를 확인해볼 필요가 있다고 생각합니다.

○홍석용 위원 돈은 주고, 예산은 집행하고 있는데 광고가 나오지 않는다고 하면 문제가 있는 거죠, 그렇죠?

○홍석용 위원 이것은 앞으로도 주기적으로 체크하고 일지를 작성을 해서 적어도 한 달에 한번 정도라도 어디 전광판에 광고가 나오고 있는지, 안 나오는지를 꼭 확인해서 나오지 않는 부분에 대해서는 추가로 더 송출을 요구하든가 이렇게 했으면 좋겠습니다.

○홍석용 위원 예, 수고하셨습니다.

이상입니다.

○위원장 김정문 더 질의하실 위원님 계십니까?

지은영 위원님 질의하시고 담당관님 답변하여 주시기 바랍니다.

○지은영 위원 제천시 홍보를 위해서 수고가 많으십니다.

○지은영 위원 3페이지와 4페이지에 보면, 예산액과 집행액의 차액이 지금 계상되고 있지요?

○지은영 위원 그 이유를 좀 설명해 주실 수 있나요?

미집행액이 발생한 것에 대해서.

○지은영 위원 아직 한 것이 아니고?

○지은영 위원 불용액이 발생할 것 같고요.

○지은영 위원 그러면 지금 현재 하고 있는 이 매체별 광고가 홍보하는데 충분한가요?

○지은영 위원 아, 예산과 관련해서 확보할 가능성이 높고요.

○지은영 위원 그럼 이 매체별로 전부 홍보하신 것이 스크랩이 돼 있나요?

○지은영 위원 필요하면 언제든지 공유할 수 있는 것이죠?

○지은영 위원 그러면 여기 동영상 전광판이 있는데, 지금 현재 이 장소는 충분하십니까?

홍보하는데?

○지은영 위원 그 장소 위치가…….

○지은영 위원 홍보의 효과에 충분한가?

○지은영 위원 예.

○지은영 위원 더 효율적인 장소가 있는지 찾아보고 계시는 것이죠?

○지은영 위원 그러면 혹시 그전에 기존에 하던 장소가 갑작스럽게 폐지가 돼서 그렇다면 어떤 차이가 있는 것 비교를 해보셨는지?

○지은영 위원 해마다 이런 것들이 차별이 생기기 때문에 그런 부분을 유념해 보시면 좋을 것 같습니다.

○지은영 위원 보다 더 효율적으로 홍보가 돼서 제천에 대한 홍보 효과를 극대화할 수 있었으면 좋겠습니다.

○지은영 위원 홍보대사 운영에 활동비 지원내역이 있습니다.

거기 활동내용 조금 설명해 주실 수 있을까요?

○지은영 위원 담당관님 기대치만큼 홍보 효과가 올라가지 않고 있나 봐요?

부족한 부분은 내년도에 보완을 해주셨으면 좋겠고요.

○지은영 위원 언제부터인가 우리나라가 연예인에 편중되는 현상들이 극대화되고 있는 것 같아요.

그런데 실제로 홍보라고 하는 것은 누구를 통해서든지 어쨌든 우리 제천시를 많이 알리는 것이 중요하지 않겠습니까?

○지은영 위원 저희들이 어제도 현장을, 비봉산 모노레일 현장에 다녀왔는데, 일반시민들을 통한 홍보를 받는 어떤 전례가 있으신가요?

지금 이것은 언론 일반 매체를 통해서 받고 있는 것인데, 요즘에는 사람들이 굉장히 탁월한 능력을 개별적으로 많이 갖고 있고 그 부분을 미처 우리가 찾아내지 못해서.

○지은영 위원 요즘에 재능기부 많이 하고 있는 것 아시죠?

○지은영 위원 홍보에도 재능기부를 하실 수 있는 시민이 있다고 한다면 그런 채널을 열어보시면 어떨까 싶은데.

○지은영 위원 그러면 기회가 되면 언제든지 접수 가능한가요?

○지은영 위원 예, 그럼 이 부분에 대해서 절차를 어떻게 하면 좋을지 방안을 좀 나중에 추후 자료로 한번 알려주시면 좋겠고요.

○지은영 위원 좀 전에 말씀드렸던 홍보대사 활동비 지원에 대한 것은 조금 더 구체적으로 현재 진행되고 있는 활동내역과 활동비 지원 내역에 대한 것은 자료로 요청을 하도록 하겠습니다.

○지은영 위원 올해 지출내역이 많이 지출되지 않았다고 하면 최근 2∼3년 정도는 알려주셔도 될 것 같습니다.

○지은영 위원 비교해서 볼 수 있도록.

○지은영 위원 끝으로 한 가지만 더 말씀을 드리면, 가장 좋은 홍보대사는 저희 의원들이 아닐까 하는 생각이 듭니다.

그러니까 비전홍보담당관님께서 홍보대사로 의원님들을 활용하시려면 지금 현재 이렇게 많은 것들이 일반 매체를 통한 것으로 방송되고 있고, 송출되어지는 모든 내용들에 대한 것을 작은 자료집이나, 아니면 어떠한 방법을 통해서든지 의원들도 공유할 수 있도록 하는 방법을 한번 생각해 봐주셨으면 좋겠습니다.

○지은영 위원 이상입니다.

○위원장 김정문 더 질의하실 위원님 계십니까?

양순경 위원님 질의하시고 담당관님 답변하여 주시기 바랍니다.

○양순경 위원 예, 비전홍보담당관님 수고 많으십니다.

앞의 1페이지를 보면, 일간지․주간지․통신사 및 인터넷뉴스에서 배너광고 여기에 대한 배너광고를 주는 기준이 있습니까?

○양순경 위원 예, 맞습니다.

그것을 여쭤보는 것이 아니라, 게재 건수에 대해서 어떻게 좀 형평성 같은 것을 어떻게 기준을 두시는지?

○양순경 위원 저는 비전홍보담당관 예산만 질의를 하고 있는 것입니다.

○양순경 위원 그래서 홍보실 나름대로 기준은 두고 계시겠지만, 전체적인 형평성을 보시면서 불특정다수에게 보여주는 특징있는 광고 매체로 활용을 하고 계시니까 거기에 대한 기준을 명료하게 해주셨으면 좋겠다고 말씀을 드립니다.

○양순경 위원 지금 적은 예산으로 효율적인 광고 집행이 상당히 고민이 많이 되어질 것입니다.

홍보라는 자체가 돈 만큼이고, 누구를 세우느냐에 따라서 홍보에 대한 힘이 실리기 때문에 참 고민이 많으면서도 다양하게 홍보를 잘 해주시고 계신 것 감사를 드리고요.

적은 예산으로 집행할 때, TV․라디오․신문․인터넷․옥외광고 등 홍보매체가 다양해지고 있죠?

○양순경 위원 이런 다양해지는 홍보 매체 중에서 그래도 우리 담당관님은 관광자원 홍보와 지역 특산물 홍보를 위해서는 어떤 홍보 매체가 가장 그래도 효과적일 것이라고 생각을 하시는지요?

○양순경 위원 지금 TV 광고, 라디오 광고를 보니까 예산액은 1억 5천만 원이고, 집행액을 1억 3500만 원을 하셨는데, 홍보 스폿(spot)방송 내역서를 보면 송출되는 시간대가 오전 7시, 오전 5시, 오전 6시 주로 오전에 이렇게 많이 송출이 되고 있는데, 이것은 어떻게 생각하십니까?

○양순경 위원 예, 오전․오후도 되는데, 시간대가 참 예산 만큼이라 그런지 많은 분들이 봐서 효과를 누릴만한 시간대에 배정이 안 되고 있는 것 같습니다.

예산을 한번 TV 광고나 라디오 광고할 때 이분들도 광고비를 받아서 운영을 할 수밖에 없는 그런 내부적인 사정도 있기 때문에 시간대를 조금만 더 투자해서 효율적인 시간대로 광고 효과를 봐야지만 예산을 집행한 효율성이 높아지는 것이기 때문에 시간대를 유념하셔서 한번 다시 2015년도에는 새롭게 안배를 받으시기 바라겠습니다.

○양순경 위원 지금 감곡을 지나서 제천 쪽으로 오면서 다릿재 있는데 광고판 있는 것…….

○양순경 위원 예, 백운 쪽에 아시죠?

○양순경 위원 그 광고판에 지금은?

○양순경 위원 예, 요즘 해가 일찍 넘어가서 어두워지면 아무것도 안 보입니다.

그건 어떻게 생각하세요?

○양순경 위원 예, LED광고판이나 너무 야단스럽지 않아도 움직임을 좀 주거나…….

○양순경 위원 그래서 참 효율성이 없다. 지나다니면서 보면서도 실효성이 있나 많이 생각을 하게 됩니다.

○양순경 위원 조금 전에 말씀드셨듯이 효과를 좀 극대화할 수 있도록.

○양순경 위원 최선의 방법을 모색해 주시기바라겠습니다.

○양순경 위원 그리고 영서동 주민센터 앞의 전광판 아시죠?

공원 앞에 있으면서 움직입니다. 약간씩.

영서동 주민센터 앞에, 그것도 어느 날에는 섰다가 어느 날에는 움직였다가…… 잘 확인이 안 되셨나보죠?

○양순경 위원 그 앞에 하나가 서 있어서 지역 행사가 있으면 그것이 조금 움직이는 것 같은데, 한번 영서동 주민센터랑 상의를 하셔서.

○양순경 위원 진입로면서, 이것도 좀 효율성을 높일 수 있도록 그렇게 시정을 해주시고요.

○양순경 위원 그다음 평생학습센터 전면, 위에. 진입이 되면서 위에 붙어 있는 그것.

그 광고판은 어디서 관리하십니까?

○양순경 위원 예, 전체적으로 제천시를 홍보하는 것이니까 그것도.

아까도 말씀드렸듯이 공중파가 가장 중요하다고 말씀하셨는데요. 여러 가지 다양한 홍보 매체가 등장하지만 그래도 홍보의 효율성이 가장 높은 것은 동영상인 것 같습니다.

도심에도 몇 군데 있으면서 많은 효과를 누리고 있지만, 우리 위원님들도 지적하셨듯이 중요한 것은 홍보입니다.

아무리 좋은 마당을 펼쳐놓고, 아무리 좋은 행사를 준비해도 홍보가 없으면 참 힘이 드는 것으로, 가장 중요한 역할을 담당하고 계시거든요. 그래서 전체적인 제천 도심에, 아니면 서울 쪽에 KTX나 지금 여기 동영상 전광판 광고 이런 쪽으로 전부 다 다시 한번 피드백을 하시고 이쪽으로 재확인을 하셔서 전수조사를 통해서 제대로 움직이고 있나, 광고의 효율성이 높은가 한번쯤 도심 안에도 우리의 소관이 아니라도 제천을 홍보하는 모든 것에 디자인이나 홍보 내용이랑 이것을 일률적으로 같이 관계를 잘 맺어서 홍보 효과를 볼 수 있도록 전수조사를 꼭 해주시기 바라겠습니다.

○양순경 위원 그리고 우리 제천시 농․특산물 브랜드 ‘하늘뜨레’로 저희들이 선정이, 지금 어떻게 됐죠, 하늘뜨레는?

○양순경 위원 몇 번이나 나가고 있죠?

○양순경 위원 저희들이 브랜드화 되는 ‘하늘뜨레’나 ‘자연치유도시’나 이런 모든 제천시를 대표할 만한 브랜딩화 할 수 있는 홍보가 연속성이 없다는 것이 문제입니다.

그래서 그 부서에서 다 취합을 해서 해야 할 부분도 있고, 비전홍보과 자체적으로 해야 할 부분도 있지만 취합을 해서 제천시에 꼭 심어야 할 브랜드라면 전폭적으로, 연속적으로, 연계적으로 아주 정말 모든 분들이 인지를 강하게 할 수 있도록 홍보의 방법을 좀 같이 전수조사도 하시면서 방법도 함께 모색해 주시는 이런 일을 꼭 좀 펼쳐주셔서 2015년도에는 더욱더 그 효과를 많이 누릴 수 있도록 힘써

주시기 바라겠습니다.

○양순경 위원 예, 이상입니다.

○위원장 김정문 더 질의하실 위원님 계십니까?

(없습니다하는 위원 있음)

없으시면 제가 마지막으로 질의를 하겠습니다.

지금 비전홍보과에서는 우리 청내 홍보라든가, 홍보사진이라든가 이런 것들을 어떻게 관리하고 계십니까?

거의 다 취합을 해서 자료를 만들어서 같이 공유하도록 하고 있나요?

어떻게 진행하고 있는지?

○위원장 김정문 그러시구나.

○위원장 김정문 그래서 제가 보니까 자치행정과 여기 보면 지금 동영상 교정 제작 이렇게 해서 2천만 원이 1회가 되어 있고, 자치행정과에 보면 시정홍보 사진 제작 1천만 원 예산이 또 되어 있고, 그래서 부서별로 아마 홍보영상이나 홍보물에 대해서 자료를 사진을 찍거나 하는 것들이 분산돼 있는 것 같아요.

거기에 대해서 담당관님 어떻게 생각하세요?

○위원장 김정문 예, 그래서 꼭, 제가 내년도에 부탁드리고 싶은 것은 우리가 효율적 이렇게 이야기만 하지만 실질적으로 그렇게 저희들이 뭐든 만들어가야 하지 않겠습니까?

그런 홍보비가 사실 엄청나게 많이 비중을 차지하고 있다는 말이죠. 그렇다고 하면 제가 여쭤보니까 우리 사진자료는 엄청나게 많다고 얘기를 합니다. 그런 것들을 잘 활용하셔서 예산 절감의 자료로 삼아서 획일적으로.

모든 것들, 홍보가 나가는 것은 담당관님이 취합을 하셔서 효율적인 예산을 집행할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

○위원장 김정문 꼭 좀 부탁드립니다.

○위원장 김정문 예, 그래서 절대로 중복되는 일이 없도록 자료를 통일시켜서.

홍보 마케팅이 사실 엄청 중요하거든요.

지금 저희들이 여러 군데 관광지를 다녀보면 사실 실망할 때도 많이 있어요.

그것은 뭐냐 하면, 그만큼 홍보 마케팅을 잘했기 때문에 우리 국민들이나 여러 사람들을, 관광객들을 모아오는 효과를 가지는 것이 굉장히 중요하지 않습니까?

○위원장 김정문 그래서 기대를 많이 하겠습니다.

○위원장 김정문 담당관님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 비전홍보담당관실에 대한 질의를 종결하겠습니다.

담당관님 수고하셨습니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

오전 감사는 이것으로 마치고 감사중지를 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?

(없습니다하는 위원 있음)

이의가 없으므로 14시까지 감사중지를 선포합니다.

(11시50분 감사중지)

(13시59분 감사계속)

○위원장 김정문 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 행정사무감사 속개를 선포합니다.

계속해서 순서에 따라 이근덕 자치행정과장님 발언대로 나오셔서 소관 수감자료를 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 김정문 과장님 수고하셨습니다.

준비된 자리에 착석하여 주시기 바랍니다.

자치행정과에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님 계십니까?

주영숙 위원님 질의하시고 과장님 답변 부탁드립니다.

○주영숙 위원 자치행정과장님 수고 많으십니다.

제가 적십자에 대해서 한 번 더 물어보겠습니다.

적십자 매입과정에서 문제점이나, 아니면 환수해야 하는 해당조건이 전혀 없습니까?

○주영숙 위원 예, 제가 본 바로는 ｢제천시 보조금 관리 조례｣ 제17조 제2항 성공 가능성이 없을 때이며, 또 제17조 제3항에 보면 보조사업의 전부 또는 일부를 정지할 때입니다.

그리고 일부 또는 정지한다는 것은 2년 반이 넘도록 2․3층은 사용하지도 않고 그냥 방치되어 있는데, 이것은 그냥 쉬는 것입니까, 아니면 무엇입니까? 이 부분에 대해서는.

○주영숙 위원 의지를 가지고 있어도 청소를 한다든지 정리를 해서 쓸 수는 있습니다.

거기가 아주 비가 많이 새서 못 쓰거나 그렇지는 않거든요?

그런데도 지금 방치되고 있습니다.

그리고 허위보고를 하였을 때입니다.

허위보고가 된 것이 전혀 없다고 생각하십니까?

○주영숙 위원 그러면 2012년 4월 20일 날 홀딩만 했다고 되어 있습니다.

홀딩만 했다고 돼 있는데, 이전에 계약된 사실은 알고 계십니까?

○주영숙 위원 그럼 4월 20일 날 전체적인 리모델링비를 안 받기로 확약을 했잖아요.

그럼 확약하고 달라고 한 것은 무엇입니까?

다시 리모델링비를 요구한 것은 무엇입니까?

이것도 위반 아니에요?

허위사실 아니에요?

안 한다고 확약을 한 상태에서 다시 달라고 하는 것.

○주영숙 위원 2012년 10월 8일 날 보면 회의 시에 “리모델링을 지금 완공하고 있느냐?”고 물었습니다. 모 의원이. 그렇게 물을 때, “12월 20일 정도 입주 예정”이라고 말씀을 하셨거든요.

거기에는 적십자만이 아니고 “지적장애인과 적십자는 리모델링이 끝났습니까?” 이렇게 물었어요. 그런데 10월 20일 정도 입주할 예정이라고 말한 것에 대해서 어떻게 생각하십니까?

○주영숙 위원 제가 생각할 때는 4월 20일 날 계약서 작성한 것이 서류상에서 계약서를 4월 24일로 작성이 됐습니다.

그런데 계약금이 3월 9일 날 지급이 됐거든요?

그러면 이것은 허위사실에 속하지 않습니까?

허위사실이잖아요.

○주영숙 위원 그러면 계약금을 1억 원을 먼저 지불했잖아요. 1억 원을 먼저 지불했으면 자부담도 필요하다고 항상 회의상에 보면 자부담 20%가 필요하다는 것이 회의상에 기록되어 있더라고요.

그런데 1억 원을 미리 계약금을 줬는데도, 9억 원을 신청해야 하잖아요. 신청할 때 9억 원을 신청해야 하는데 10억 원을 신청해서 10억 원을 신청해서 10억 원을 시에서 줬습니다. 시에서 주고, 그다음에 거기에서는 5억 원씩 10억 원을 다시 지불했잖아요. 이미 계약금 1억 원을 지불했는데도, 이것은 무엇에 속합니까?

○주영숙 위원 예, 돌려받았는데 이것은 무슨 행위에 속합니까?

○주영숙 위원 그래도 미리 시에 보고를 했었어야 되며, 자부담이 필요하기 때문에 자부담이라고 생각할 수가 있잖아요, 이것은요.

○주영숙 위원 미리 시에 말씀을 안 드릴 때 는 이것도 위반입니다.

위반 아니에요?

○주영숙 위원 행정적인 절차는 회의 때 마다 자부담 이야기가 있으며, 자부담을 원칙으로 해서 해야 된다. 단체나 마을 확보 시에는 자부담이 있어야 된다고 검토를 해야 한다. 건물을 사주는 것도 적십자봉사관에서 자부담 능력이 있어서 일부분은 좀 보태야 한다. 이렇게 항상 그렇게 돼 있거든요?

자부담 보조로 해서 다른 곳에 매입한다거나, 다른 곳에 신축하게 되면 적십자봉사회 자부담 비율은 20%라고 그렇게 말씀을, 항상 그렇게 돼 있어요.

회의할 때는 그러면 이렇게 의회에 말씀하시고 그때 의원들은 그럼 무엇으로 보시나요? 집행부에서는.

그리고 특별교부세도 항상 2011년 11월 19일부터 특별교부세가 항상 말씀이 돼 있더라고요.

여기 또 충주에 매입한 것도 누가 물은 것 아니잖아요, 7억 원 중에 50%는 국비이고 다음에 시비라고 이랬는데 특별교부세는 여기 해당 안 된다고 말씀하셨잖아요?

특별교부세는 어떤 데에 해당되는 것입니까?

○주영숙 위원 전부 다 모르시면 어떻게 대화가 되지 않겠네요.

그럼 10월 7일 날도 교부세를 지원받고자 노력하고 국비를 얻어오겠다고 항상 먼저 지난 과장님들이 그렇게 말씀을 하셨더라고요.

그럼 이 모든 것이 6대 의원들을 제천시청에서 이용하거나 그렇게 했다고 볼 수밖에 없잖아요.

○주영숙 위원 그러면 지금 근무시간을 어느 정도 하느냐고 제가 물었거든요.

9시부터 18시까지 문을 열어놓는다고, 항상 열어놓는다고, 그런데 제가 갔을 때 공익요원 하나 뿐이 없었거든요?

공익요원만 있고, 2시간씩 있어도 거기는 근무를 안 하더라고요.

한번 가서 점검해 보신 적은 있습니까?

○주영숙 위원 있다라고는 하는데 거기는 근무를 안 하고 있던데요?

토요일만 봉사하느라고 나와 있고, 평상 시에는 근무를 전혀 안 하고 공익요원 하나만 있더라고요. 제가 갈 때는. 몇 번을 제가 가봤거든요? 그런데 그때마다 그렇게 돼 있더라고요.

○주영숙 위원 그럼 앞으로는 어떻게 하실 것인지?

○주영숙 위원 답변하고 있는 상태인데 빵굼터 같은 경우에는 3층에 거기 120평이면, 120평에 빵굼터를 만든다고 생각하면 5분의 1 정도만 해도 할 수 있을 것 같아요. 제가 생각할 때는.

그리고 밑에 식당도 있는데 식당에서 그것을 함께해도 얼마든지 할 수 있다고 생각하고.

회의록에 기록된 것은 제가 생각할 때에는 시민과의 약속입니다. 지금까지 있었던 일은.

그런데 시민과의 약속이면 시의회는 시민의 대의기구인데도 불구하고, 시의회를 제가 볼 때는 모든 것을 농락한 것 같고요.

이 모든 것을 심각하게 생각하시고 차후에 적십자에 대해서는 좀 심각하게 잘 생각해 주셔서 시민들의 말을 듣지 않도록 해주셨으면 감사하겠습니다.

○주영숙 위원 예, 수고하셨습니다.

○위원장 김정문 더 질의하실 위원님 계십니까?

김영수 위원님 질의하시고 과장님 답변해 주시기 바랍니다.

○김영수 위원 예, 김영수 위원입니다.

5페이지, 직원후생복지 보면 시청장 장례지원비가 있습니다.

○김영수 위원 시청장에 관한 기준은 어떻게 되는 거죠?

○김영수 위원 이 예산은 연례적으로 항상 이 정도 예산이 돼 있는 거라고 이해해도 되겠습니까?

○김영수 위원 6페이지에 보면, 시민활동지원 행사운영비 미 개최 됐습니다.

기관화합 체육행사 어떤 종류죠?

○김영수 위원 선거가 끝났는데도 왜 안 하셨어요?

○김영수 위원 지금 제천시에 한마음대회라는 이름으로 치러지는 행사가 무척 많습니다.

야외음악당에서 보면 거의 한 2주 단위로 이․통장, 주민자치위원, 여러 가지 이루어지는 데 거의 행사비용이 단체마다 2천만 원인 것으로 알고 있습니다. 맞죠?

○김영수 위원 그래서 제안 하나 드리겠습니다.

지금 현재 각종 행사로 치러지는 비용도 비용이려니와 인력을 감당하기도 만만치 않습니다.

읍․면․동에서 행사를 위해서 한 차로 사실 뭐 먹을 것 이런 것 싣고 나오면 일하시는 분들은 상당히 어려움도 있거니와, 지금 여기 소속된 단체회원이 중복된 회원도 상당히 많은 것은 알고 계시죠?

○김영수 위원 시내동은 어떨지 모르겠지만, 면지역으로 가면 중복된 회원들이 많아서 일이 많은 철에는 왜 하냐고 그런 불만의 목소리가 많습니다.

그래서 한 가지만 제안드리겠습니다.

제천 시민의 날이 4월 1일인 것으로 알고 있습니다. 맞죠?

○김영수 위원 그때 보면 문화회관에서 시민의 날 행사하면서 시민대상 그것하고 퍼포먼스 정도하고 끝나는 것으로 알고 있는데, 4월 1일 정말 제천 시민이 화합하는 날로 만들어서 한마음대회로 치러지는 각종 단체별 행사를 정리를 하셔서 종합운동장, 저희 체육시설 너무 많습니다. 좋은 공간이.

그런데서 정말로 시민화합을 위한 한마음대회를 개최했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

어떠신지요?

○김영수 위원 맞습니다. 개인단체가 보조금을 받지 않고 하는 한마음대회는 단체별 특성에 따라서 해도 무관하지만, 지금 현재 전부 행사비용으로 보조금을 받아서 똑같은 대회를 합니다. 내용은 여기 계신 공직자 여러분들도 잘 아실 것이라 생각합니다.

그 부분에 대해서 우리가 단체장님하고 집행부하고 많은 의견을 나누셔서 좋은 결과를 도출해냈으면 좋겠습니다.

○김영수 위원 마치겠습니다.

○위원장 김정문 더 질의하실 위원님 계십니까?

홍석용 위원님 질의하시고 과장님 답변해 주시기 바랍니다.

○홍석용 위원 예, 과장님 수고 많으십니다.

지난번에 한번 말씀드렸던 부분인데요.

지금 우리 주민자치센터 특화사업 지원하고, 이․통장 협의회 목표관리제에서 이 사업들을 신청을 하면 그냥 바로 선정이 되는 것인가요, 아니면 별도로 선정위원회가 있어서 이 사업을.

주민자치센터 특화사업 같은 경우에는 8개 읍․면이거든요, 그렇죠?

전체 17개 읍․면․동을 하는 것이 아니고.

○홍석용 위원 그럼 선정할 때에는 선정위원회가 있어서 선정하는 것인가요?

○홍석용 위원 아, 그럼 8개가 아니고 더 이상이 될 수도 있나요?

○홍석용 위원 이․통장협의회 목표관리제에서도 각 이장협의회나 통장협의회에서 결정해서 사업을 보내오면 그냥 하게 되는 것인가요?

○홍석용 위원 예, 지금 이․통장협의회 목표관리제는 각 17개 읍․면․동에 200만 원씩 지금 지원을 하고 있고요.

○홍석용 위원 그런데 지금 보면 주민자치센터 특화사업 지원에서 봐도 금성․한수․의암동이 고구마․감자․콩 또 다른 친환경농산물, 그다음 이․통장협의회에서 보면 덕산․한수․백운․교동․의암동․신백동이 고구마, 각종 양채라든가, 콩이라든가 이런 것을 재배하고 있습니다.

지난번에 말씀드렸던 것처럼 이것이 많은 시간을 할애해야 하고 또 나중에 수확을 해도 크게 이익이 남지 않기 때문에 지금 송학면에서 하고 있는 무궁화동산이라든가, 꽃길 조성이라든가, 아니면 아름다운 마을 만들기 이런 쪽에 중장기적으로 그러니까 200만 원을 지원하든, 300만 원을 지원하든 지원했을 때 그것이 올해 그냥 끝나는 것이 아니고 매년 지속이 돼서 10년, 20년 뒤에는 무궁화동산이 만들어지고, 숲이 만들어질 수 있게끔 그런 사업으로 유도했으면 좋겠다는 말씀을 다시 좀 드립니다.

○홍석용 위원 예, 그렇죠.

○홍석용 위원 예, 그러니까 말씀드리지 않습니까, 이․통장협의회 목표관리제에서 봉양읍은 무궁화로 만드는 지역만들기라는 무궁화동산을 하고 있습니다. 그렇죠?

이것은 단기간으로 볼 수 없는 거죠?

제가 말씀드리는 게 만들어 놓고 한 해로 끝나는 것이 아니라, 또 내년에는 그 옆에 다른 무궁화동산을 만들고, 아니면 그 옆에 다른 공원을 조성할 수 있는 그렇게 하다보면, 시간이 지나면 도시가 변해가지 않겠나 그래서 이미 지금 앞서서 하고 있는 송학의 경관이 아름다운 마을만들기 사업이라든가 이런 부분들이 좀 모범이 돼서 콩이라든가, 고구마라든가, 옥수수 재배하는 것을 자제시키면 어떻겠느냐 이것을 다시 말씀드리는 것입니다.

○홍석용 위원 예, 하여간 좀 중장기적으로 멀리보고 갈 수 있는 사업을 했으면 좋겠고요.

다음은 18페이지입니다.

행정정보공개청구 처리 현황에 대해서 보면 11개 비공개 정보가 있습니다.

혹시 자료 가지고 계시면 어떤 어떤 정보를 비공개로 하고 계시는지?

○홍석용 위원 그러니까 11건에 대해서 혹시 목록을 가지고 계시는지를 여쭤본 것입니다.

○홍석용 위원 누차 제가 말씀드리지만, 지금 정부3.0으로 우리가 빅데이터를 만들고 정보를 공개함으로써 시민 누구나가 그 정보를 가지고 무언가를 할 수 있게끔, 도전할 수 있게끔 해주는 것이 방침입니다. 그렇죠?

○홍석용 위원 그런데 지금 제가 계속해서 시민들로부터 요청을 받는 것이 ‘충분히 공개할 수 있는 정보인데도 공개하지 않고 있다.’라는 민원을 많이 받고 있습니다.

그래서 이 건에 대해서 11건에 대해서는 목록을 제출해 주시기 바라겠습니다.

○홍석용 위원 아니, 목록이요.

○홍석용 위원 예, 어떤 것을 비공개로 했는지 목록을 좀 알려달라는 것입니다.

○홍석용 위원 예, 그 부분에 대해서는 알고 있고요.

제가 이제 이 11건이 어떤 목록인데 비공개 됐는지 궁금해서 여쭤본 것이고요.

어쨌든 시민들이 요구하는 정보에 대해서 알 수 있게끔 앞으로도 정말 개인 신상이 아닌 정보에 대해서만큼은 적극적으로 공개를 했으면 좋겠다는 생각을 합니다.

그렇게 부탁을 드리겠습니다.

○홍석용 위원 예, 이상입니다.

○위원장 김정문 더 질의하실 위원님 계십니까?

지은영 위원님 질의해 주시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

○지은영 위원 과장님 수고 많으십니다.

3페이지 봐주시면 좋겠습니다.

3페이지, 민주평통 통일역량강화 사업 7천만 원, 범죄예방위원회 범죄예방 사업 4천만 원, 이 부분에 대한 사업내용하고, 예산 집행내역을 자료로 좀 받아볼 수 있을까요?

○지은영 위원 예, 그렇게 부탁을 드리고.

4페이지, 6.25 기념행사 좀 봐주십시오.

○지은영 위원 거기 1500만 원 행사집행액이 돼 있는데, 6.25 행사 매번 자치행정과에서 직원들이 많이 애를 쓰시는 것 같아요. 행사 때문에.

그런데 과장님도 참석하시지만, 올해 어떠셨어요?

참석자들이 거의 연령층이?

○지은영 위원 예, 그리고 실제로 6.25 기념행사를 하는 이유는 어떤 것이라고 생각하시나요?

○지은영 위원 예, 그럼 연령층하고 안보의식하고 앞으로 미래 통일 준비하고 이런 것이 조금 안 맞는 것 같아요.

○지은영 위원 끝나고 나니까 어른들 대접하시느라 많이 애들을 쓰고 그랬는데, 기념식의 목적에 맞도록 참석을 할 수 있는 것을 유관기관하고 상의하셔서 효율적으로 원래의 목적에 맞는 6.25 기념행사가 되도록 내년도부터는 우리 과장님이 애써주시면 좋겠는데, 어떻게 생각하시는지요?

○지은영 위원 예, 다음 세대들이 이 부분을 함께 가져갈 수 있도록 깊이 생각하시고 관련된 일들을 진행해 주셨으면 좋겠습니다.

○지은영 위원 9페이지를 보시면 좋겠습니다.

9페이지에 보면, 민간교류활동의 미흡함이 문제점 및 개선방안으로 지적되고 있잖아요?

○지은영 위원 그러면 또 우리가 민간교류가 부족하다 그러면 거의가 하는 방법이 거기에 관련 돼 있는 사람을 위원으로 위촉한다든가, 함께 갈 수 있도록 하는 것이 1차적 방법인 것 같아요. 그런데 그렇게 하다보면 단순한 민간교류 참석에만 그치게 될 수가 있기 때문에 거기에 민간차원의 교류를 활성화하겠다고 이미 지적을 하셨기 때문에, 혹시 내년도에 어떤 계획이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

○지은영 위원 예, 함께 가도록 추진하시는 거죠?

○지은영 위원 그런데 우리가 저희도 자매결연 도시도 가고 국가도 가보고 이렇게 해보면, 그것이 가고 오는 행사에 머무는 경우가 많아서 여기 문제점으로 보다 효율적으로 제천시에 도움이 될 수 있는 길이 뭘까를 모색하시는 것 같아요. 그런 의미에서 좀 더 많이 고민해 주시면 좋겠는데, 그렇게 하기 위해서 예산 확보로 기반조성을 하시겠다고 하면, 내년도 예산 확보가 반영이 되고 있는 건가요?

○지은영 위원 특별하게 책정돼 있지는 않고요?

○지은영 위원 세워져 있나요?

○지은영 위원 아, 반영하고 계시는 거군요.

○지은영 위원 예, 알겠습니다.

16페이지 보시면, 하단부에 출산 결혼 이주여성에게 모국의 음식을 만들어주는 행복맘 프로그램이 있거든요.

제가 문장을 잘 이해하지 못해서 그런지 몰라서 여쭤보려고요.

출산 결혼 이주여성 이렇게 되면 한정이 되잖아요?

결혼 이주여성 중에서 출산한 여성에게 이렇게 이해하면 될까요?

○지은영 위원 그러면 거기 괄호에 40여 가정 이렇게 돼 있으면 한 40명 정도 출산이 됐다고 보면 되나요?

○지은영 위원 그리고 그 프로그램도 한번 알려주시면 좋겠고, 이것이 실제로 해마다 진행이 되는 것이죠?

○지은영 위원 한번 어떻게 설문조사를 해보셨나요? 만족도 조사 이런 것?

○지은영 위원 아, 그러시구나.

○지은영 위원 예, 여성정책과에도 또 관련이 있고 그래서…….

○지은영 위원 그렇죠, 그래서 한번 만족도 조사를 하고, 실제로 요즘 많이 쓰는 용어 중의 하나가 맞춤형이라는 말을 많이 쓰잖아요.

○지은영 위원 실제로 이런 것을 조사하지 않으면 타이틀은 맞춤형으로 가는데, 실제 혜택을 보는 수혜자 입장에서는 전혀 안 맞춤형 이 될 수도 있지 않을까 하는 생각이 듭니다.

그래서 그 부분을 한번 보완해 주시면 좋겠고, 밑에 보면 지역주민과 소통을 위해서 다문화가족들이 전통춤 동아리 3팀 운영해서 지원하는 것이 있습니다.

그럼 올해도 이런 프로그램으로 지원하는 경우들이 많이 있을 것 같은데요?

○지은영 위원 예, 한번 알아보시고 또 알려주시면 좋을 것 같습니다.

17페이지, 북한이탈주민 정착지원 사업이 있습니다.

이것은 우리 모두의, 국가적 과제이기도 하고, 우리 제천시가 적극적으로 앞으로 해야 부분적으로 시․군들이 힘써서 새터민, 또는 북한이탈주민에 대한 정착지원과 또 다른 것들을 준비해야지만 우리 국가의 큰 대업인 통일에 대한 것을 준비할 수 있을 것 같습니다.

특별히 자치행정과를 중심으로 해서 각 과들이 각자 이렇게 분산되어 있는 일보다는 연계해서 일들을 해나가야 할 텐데, 특별히 평통과 또는 지역 유관기관과 관련돼서 북한이탈주민 정착사업은 어떻게 잘 진행되고 있는지 궁금합니다.

○지은영 위원 예, 미리 준비하고 계시군요.

○지은영 위원 아, 그러시군요.

지금 제가 아까도 말씀드렸지만, 조금 전에 과장님이 말씀하신 대로 북한이탈주민들의 마음이 열리지 않는데 많은 것들이 지원이 되고 거기에 대해서 나중에 아무 효과가 없다고 하면 그들의 마음도 안 열리고 간접적으로 그분들이 또 다시 통일을 위한 준비가 되어지는, 나중에 통일이 되면 북한에 있는 분들하고의 교류가 우리보다 훨씬 더 쉽게 될 수 있는 미리 귀한 분들이신데, 여기 제천시 탈북민협의회라는 것을 만들어서 진행하실 거잖아요?

○지은영 위원 그러면 여기에 세부적 논의 없이 이뤄지는 경우가 많다고 해서 앞으로 이 협의회를 좀 활성화시키실 텐데 보조금이 지급이 여기 결정할 계획으로 돼 있으세요.

내년도 보조금 예산은 얼마나 되는지?

○지은영 위원 아, 예. 그렇군요. 그래서 이 부분에 대해서 우리 제천시가 모범적으로 과장님과 팀원들이 애쓰셔서 앞서가는 통일을 준비하는 제천시가 되었으면 좋겠습니다.

그리고 자치행정과에서 하는 일 중에서 2가지만 제안을 드리려고 하는데요.

한 가지는 국민의례에 대한 것이에요.

매번 각 기관마다 가서 국민의례를 해보면 국기에 대한 경례가 있고 애국가를 부르게 되죠. 애국가를 부르면 조금 높은 게 있고, 조금 낮은 게 있습니다.

음악적으로는 키가 A키가 있고, G키가 있는데, 높으면 모든 분들이 애국가를 부르기가 너무 어렵거든요. 그래서 조금 낮은 것을 하면 더 큰 소리로, 또 애국하는 마음으로 부를 수 있으리라 생각이 돼서 차제에 우리 자치행정과에서 그 부분을 일원화해서 애국가를 바로 부르고 더 크게 부를 수 있도록 그것을 보완해서 지시․전달을 해주셨으면 좋겠는데 어떠십니까?

○지은영 위원 그러면 그 자료도 한번 보내시게 되면 제게도 좀 보내주셨으면 좋겠고, 그 도시에 가면 제일 중요한 것이 도시가 밝은지, 또는 어두운지 이런 것들이 큰 관건이 되는 것 같습니다.

실제적으로 사람들을 만나기 전에.

그래서 우리 제천 도시가 지금 경제가 많이, 국가적으로도 그렇다고는 하지만, 경제가 많이 내려서 좀 어둡다고 느껴지는데 도시를 활기차게 하도록 도시 환경에 대한 것 전반적인 것들을 제가 일일이 다 열거를 해드리지는 못하지만 과장님도 함께 아마 공감하는 부분이 있으실 거예요. 시내를 다녀보시고, 필요한 것들에 대한 것을 보완해 주셔서 제천시가 정말 살기 좋은 그런 도시가 되도록 애써주셨으면 좋겠습니다.

○지은영 위원 감사합니다.

이상입니다.

○위원장 김정문 더 질의하실 위원님 계십니까?

양순경 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

○양순경 위원 예, 과장님 수고 많으십니다.

5페이지에 보면, 예산액 대비 50% 이상 불용액 현황이 있습니다.

거기에 국내외교류 예산액이 5660만 원입니다.

집행액이 1576만 7천 원, 불용액이 5473만 2천 원입니다.

이렇게 많은 불용액이 발생된 사유를 말씀해주시기 바랍니다.

○양순경 위원 예.

○양순경 위원 예, 활발하지 못한 원인으로 불용액이 발생했다고 하셨는데, 지금 미국 워싱턴주 스포켄시는 15년 차입니다. 장수시는 8년 차, 필리핀 파사이시가 6년 차, 베트남 님빈성 님빈시가 5년 차, 중국 호북성 기춘현이 3년 차, 대만 화련현이 1년 차입니다.

지금 긴밀하게 서로 해외교류를 하면서 오고가는 교류 현황이 많이 부진합니다.

이 부진한 상황에서도 대만 화련현 같은 경우에는 1년 차밖에 안 돼 있습니다.

1년 차까지 부진할 이유는 별로 없거든요?

그럼에도 불구하고 부진하지만, 지금까지 총체적인 성과를 본다면 그래도 해외교류도시로 우호를 맺은 우호도시 간의 교류 추친 현황을 지금까지 노출하면서 그래도 이것은 좀 성과였다. 부진했지만, 말씀하실 수 있는 부분이?

○양순경 위원 예, 해외에 우리 한국에 속한 제천을 알린다는 홍보 효과는 있지만, 한 번으로 끝난다는 것이 문제입니다.

그리고 이번에 한방바이오박람회 초청에서도 장수시 국내사정 불참, 중국 기춘현 국내사정 불참, 대만 화련현 국내사정 불참, 베트남 닌빈시 불참, 필리핀 파사이시 불참, 어떻게 이렇게 불참이 이렇게도 많은지, 국내사정이 동일하게 일어나서 그동안 우호적인 교류가 활성화 돼 있다면 그래도 두세 군데서는 한 두 나라 정도에서는 그래도 와 줘야 하는 것이 어쩌면 교류를 맺은 국가로서의 우리가 열정을 그래도 쏟아 부었던 결과물이 나타날 수 있지 않았을까 저는 그렇게 생각이 듭니다.

우리 과장님은 어떻게, 불참의 사유를 어떻게 보십니까?

○양순경 위원 불용액도 많이 발생하고, 우리 해외자매우호도시와 결연을 할 때도, 자매결연을 맺을 때도 예산이 상당합니다.

치적 쌓기가 되어서는 안 됩니다.

앞으로 해외랑 같이 자매우호도시 간 교류를 맺은 도시에서는 일을 만드셔서라도 서로 교류할 수 방안을 만들어주시고요.

지금 국내자매도시도 10개 시․군과 교류를 맺었습니다.

10개 시․군을 보면 전부 다 국내임에도 불구하고 서한발송, 화한발송, 축전 보내주시고, 이것 외에 서로 그래도 축제 때마다 지원을 해주고, 그쪽에서 또 지원세력을 이쪽에 보내주고 이런 상황은 얼마나 됩니까?

○양순경 위원 지금 10개 시․군과의 교류에서 안산시 동의안이 올라와 있습니다.

하나가 추가가 돼요.

단체장님들이 바뀔 때마다 교류 현황은 꼭 한두 건이 일어납니다.

그럼 단체장님이 계실 동안에는 교류 활성화가 이루어지다 또 바뀌게 되면 사장되고, 이런 역할을 자치행정과에서 적극적으로 그쪽의 행정지원도 받고, 우리도 지원해줘서 아까 말씀드린 것처럼 기브 앤 테이크입니다.

와주고 가주고가 계속적으로 이어져야 우리가 탄력을 받게 되죠.

그런 것을 우리 과장님이 모르시는 것은 아니지만, 움직임이 너무 없었다는 것은 인정을 하셔야 합니다.

○양순경 위원 예, 앞으로 저희들이 예산의 불용액이 발생하지 않도록 적극적인 교류 활성화를 통해서 우리들이 원하는 소정의 목적을 꼭 달성했으면 좋겠습니다.

유념해 주시기 바랍니다.

○양순경 위원 그리고 저희들 외국인 실태를 보면, 현황을 보면, 우리 제천시에 외국인 지원 조례가 ｢제천시 다문화가족 지원 조례｣와 ｢제천시 외국인 주민 지원 조례｣가 있습니다.

다문화와 외국인의 차이점을 말씀해 주시기 바랍니다.

○양순경 위원 대한민국에서 태어나서, 물론우리 한국인을 제외한 타국에서 온 분들은 모두다 우리가 외국인이라고 지칭을 하죠.

그런데 외국인이라는 지칭 속에서 다문화가 발생하게 된 원인은 농촌총각 장가보내고, 다양한 사회적 문제를 해결하기 위한 방안으로 갑자기 다문화 여성들이 많이 와서 결혼이란이름으로 자리를 정착하게 됐습니다.

지금 외국인 지원 조례를 보면, 조례에 준해서 외국인을 지원한 사례가 없는 것 같은데, 우리 과장님 조금 사례가 있었다면 말씀을 해주시기 바랍니다.

○양순경 위원 다문화가족 지원 조례에서 외국인이 거기 다 수용이 되고 있습니다.

어느 쪽으로 하든지 간에 외국인을 위한 행정적인 지원은 나쁘다고는 말은 안 하지만, 굳이 다문화가정 지원 조례, 외국인 주민 지원 조례 이것을 이원화해서 한쪽이 활발하게 움직이지 않고 있다면 통합할 수도 있다고 봅니다. 통합을 해서 지원체계를 조금 더 체계적으로 잘 해주시면 좋을 것 같은데, 우리 과장님 이것을 어떻게 생각하고 계시는지요?

○양순경 위원 예, 잘 알겠습니다.

외국인 주민 지원 정책에 체계적이고 효율적인 추진을 위해서 다문화가족 지원 센터와 중복 조례에 대한 정비가 꼭 필요합니다.

저희들이 지난번에 싱가포르로 선진지 견학을 다녀왔는데 그 도시국가인 싱가포르는 국제 결혼, 혼열적인 우대가 상당히 지원체제가 강화가 돼 있다고 합니다.

도시국가이면서 이제는 글로벌시대입니다.

그 나라의 문화와 언어를 가지고 들어오는 것이거든요.

이제 우리 제천시도 다문화가정에 대한 어떤 삶의 자리를 지원해 주는 것이 아니라 이제 삶은 많이 정착이 돼 있고요. 그 가정에서 태어난 아이들이 중학생, 고등학생 또 폴리텍대학이 다솜학교로 해서 다문화 아이들을 끌어안고 있습니다.

그 아이들을 이제는 활용할 시기가 왔어요.

우리도 해외자매결연을 맺었지만, 그쪽에서 불러들일 때 국내 사정을 이야기하면서 못오면 어떻게 우리도 방법이 없습니다.

이제 우리 제천시에 거주하는 외국인과 다문화가정의 친인척을 계속적으로 네트워크 해서 이것의 인력풀을 만들어 놓고 국제행사나 무슨 행사가 있을 때 이분들을 이용하는 겁니다. 이분들을 이용해서 불러들이면 크게 어렵지 않게 국제적인 행사를 얼마든지 치러낼 수 있는 것이죠.

저희들이 싱가포르가서 배워온 것이 그것입니다.

거기서는 누구든지 외국인이 있으면 틀림없이 그분들을 활용한다고 합니다.

언어가 되거든요. 언어가.

모든 마케팅, 관광객 유치 여기에 가장 중심이 되는 것은 언어와 그 사람들의 문화를 쉽게 이해할 수 있는 사람이 있어야 하거든요?

그래서 이제는 외국인과 다문화가정의 정확한 통계를 상세하게 받으셔서 이제는 활용할 시기가 왔다. 그래서 그분들의 정체감을 갖고 우리도 제천 지역을 위해서 일을 할 수 있다는 시민의식을, 대한민국에 살고 있는 제천시민의 의식을 정체감을 일깨워주고 더 힘을 내서 일을 할 수 있도록 우리의 가족으로 만들었으면 좋겠습니다.

그것을 꼭 좀 과장님, 생각을 한번 말씀해 주세요.

○양순경 위원 예, 이번에 조례 제정할 때 이 모든 것의 상황을 다 감안하셔서 행정적인 지원 체제로 이 사람들을 끌어안으니 활용될 수 있는 인력 인프라로 구축을 잘 해주셨으면 좋겠습니다.

예, 이상입니다.

○위원장 김정문 더 질의하실 위원님 계십니까?

(없습니다하는 위원 있음)

제가 마지막으로 질의를 드리겠습니다.

과장님, 한상희 직원님에 대해서, 자치행정과소속이죠?

○위원장 김정문 3개월 단위로 하는 일용직으로 계약돼 있는 것으로 알고 있는데, 지금 정확하게 보직이 무엇이죠?

○위원장 김정문 대외협력이라는 것이 어디까지가 대외협력인지 구분이 되는가, 제가 그것을 여쭤보는 거예요.

○위원장 김정문 과장님이 보시기에는 그게 업무가 그렇게 그분이 해야 될 업무인지, 비서실하고 중복이 된다고 저는 생각을 하는데 어떠신지요?

○위원장 김정문 그러세요?

○위원장 김정문 예, 왜냐하면 이 부분이 우리 공직자분들이 계심에도 불구하고 이분이 앞에서 말 그대로 일용직 3개월 하셔서 그분이 우리 공직자들보다 더 위에 서있다는 느낌을 받는 그런 부분들이 좀 있습니다.

그래서 그 부분에 대해서 과장님의 생각은 어떠신지요?

○위원장 김정문 글쎄요, 이 부분은 과장님께서 앞으로도 계속 재계약을 해서 가실 부분인지 거기에 대해서도 한 말씀해 주시기 바랍니다.

○위원장 김정문 그러면 우리가 계약직으로 되면 몇 회까지 재계약을 할 수 있는 거죠?

○위원장 김정문 아, 3개월씩 계약을 해도 계속 계약의 횟수에는 제약이 없다?

○위원장 김정문 예, 알겠습니다.

그래서 지금 엄청 과장님께서 시민들의 물론 여러 소리를 듣고 계시겠지만 한상희 이분에 대해서 상당히 불편한 진실이 있다. 그것을 공감해 주시고 한번 평가를 하실 때 잘 좀 평가를 해서 다음 계약할 때에는 명확한 일의 일자리를 정확하게 줄 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

○위원장 김정문 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 자치행정과에 대한 질의를 종결하겠습니다.

과장님 수고하셨습니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

효율적인 감사진행을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?

(없습니다하는 위원 있음)

이의가 없으므로 3시 15분까지 감사중지를 선포합니다.

(15시03분 감사중지)

(15시15분 감사계속)

○위원장 김정문 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 행정사무감사 속개를 선포합니다.

이어서 순서에 따라 김태원 뉴새마을과장님 발언대로 나오셔서 소관 수감자료를 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 김정문 과장님 수고하셨습니다.

준비된 자리에 착석하여 주시기 바랍니다.

뉴새마을과에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님 계십니까?

양순경 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

○양순경 위원 예, 과장님 수고 많으셨습니다.

3페이지에 우수프로그램 지원입니다.

예산액이 8800만 원이고 교부결정액이 800만 원인데, 보조금 집행이 되지 않았습니다.

예정이라고 하셨는데, 자원봉사 우수프로그램 공모 및 사업 지원이거든요?

지금 12월 중에 하신다고 하셨는데, 이건 어떻게 진행을?

12월 중에 이게 다 가능합니까?

○양순경 위원 예, 잘 알겠습니다.

모범자원봉사자 해외봉사활동은 지금 12월 5일에서 9일까지 모든 일정이 다 준비된 사항인가요?

○양순경 위원 다 되어 있는 거예요? 해외에 라.

○양순경 위원 알겠습니다.

자원봉사자 한마음대회도 이것도 12월 9일 개최예정으로 돼 있고요.

○양순경 위원 예, 그다음 장입니다.

자원봉사 홍보주간에 예산액 300만 원인데, 12월 5일 운영 예정인데 자원봉사 홍보주간은 어떻게된 주간인데 12월 5일 운영 예정인지?

그 주간에 대한 범주를 어떻게 이해해야 합니까?

○양순경 위원 지금 자원봉사자들이 우리 제천시에 만 몇 명이죠?

○양순경 위원 3만 3천 명, 정말 참 아주 고무적인 현상입니다.

이렇게 자원봉사자들이 자발적으로 움직이는 제천시의 정말 천사도시라고 봐도 과언이 아닐 정도로 우리 과장님 앞서서 수고하셔서 좋은 일을 많이 이루고 계시는데, 사업명을 보면 자원봉사 홍보주간으로, 자원봉사 시민홍보단 운영으로, 자원봉사 시민홍보단 다짐대회로 홍보단의 어떤 정체성을 가장 높은 곳을 어디에 두고 홍보단이 역할을 하는 것인가?

지금 홍보단은 고정멤버가 돼 있는 겁니까, 아니면 전체적인 분들이 다 홍보단인가요?

○양순경 위원 몇 명으로 구성됐죠?

○양순경 위원 예, 홍보를 열심히 해주셔서 감사한데요. 자원봉사 시민홍보단 운영 내 주간까지 넣어서 조금 예산을 구체화시켜서 산출기초까지, 홍보내용까지 정확하게 명시돼서 구체적인 움직임이 되면 저희가 한눈으로 보고 한눈으로 인지를 해서 더 큰 탄력을 받을 수 있을 것 같습니다.

그것 좀 유념해 주시고요.

○양순경 위원 그다음에 충청북도 자원봉사센터 관계관 해외연수인데, 이것도 11월 18일에서 22일 운영 예정으로 또 예정이 올라와 있어요.

이미 11월이, 오늘이 몇 일입니까?

오늘이 28일입니다.

그런데 18일에서 22일로 운영 예정이라고 하니까 이것은 어떻게 이해를 해야 되는지요?

○양순경 위원 언제 다녀오셨죠?

22일 날 다녀오셨습니까?

그럼 11월 18일부터 22일까지?

○양순경 위원 예, 그럼 보조금 집행액이 얼마인지, 다녀왔으면 여기 예정이라고 포함이 돼 있지만 보고하실 때는 예정이라고 하시면 안 됩니다.

○양순경 위원 예, 행감 자료입니다.

○양순경 위원 예, 잘 알겠습니다.

지금 세월호 사건도 있었고 여러 가지 측면에서 활동이 조금 지연된 것도 있다고 보고를 하였습니다.

그런데 지금 12월에 해야 할 일이 너무 많아요.

급박하게 예산을 소진시키기 위해서 서두르다보면 사업을 위한 사업이 될, 그러니까 사업을 위한 사업으로 흘러간 염려가 더 큽니다.

그렇게 되면 불용액을 만드는 것보다도 안 좋은 결과물을 만들 수 있거든요.

그래서 지금 준비도 되고 있고, 또 진행도 할 예정이라고 말씀을 하시는데, 간접적인 예산 손실이 느껴지지 않도록 치밀하게 예산 집행을 잘 해주시기를 바라겠습니다.

○양순경 위원 예, 이상입니다.

○위원장 김정문 더 질의하실 위원님 계십니까?

홍석용 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

○홍석용 위원 예, 과장님 1년 동안 수고 많으셨습니다.

○홍석용 위원 먼저, 양순경 위원님께서 말씀하셨던 자원봉사자 한마음대회하고, 지난 10월 8일 날 자원봉사자 체육대회하고 어떤 성격이 다른지 먼저 묻겠습니다.

○홍석용 위원 예, 우리 시 자원봉사자분들이 정말 수고하고 열정적인 부분에 대해서는 높이 평가하지만, 우리 제천시 재정이 점점 악화되고 있습니다.

이런 부분에서 통합해 보는 부분들 한번 고민해 보셨으면 좋겠습니다.

○홍석용 위원 예, 그리고 지금 다목적회관 신축 관련돼서 사업추진 중이라고 하는 부분들이 있습니다.

그리고 5페이지부터 보면, 덕산면부터 쭉 지금 추진 중인데, 이 부분들이 왜 이렇게 부진한 것이죠?

벌써 12월이면 이것은 거의 다 명시이월이 되어야 하는 부분인가요, 아니면 사고이월이 되어야 하는 건가요?

○홍석용 위원 정말 뚜렷한 어떤 천재지변이나, 불의의 어떤 사고나 이런 부분이 있어서 어쩔 수 없이 늦춰야 하는 상황이 아니면, 사실 1회 추경에서 진행된 부분은 그해에 이루어져야 한다고 생각을 합니다.

○홍석용 위원 하여간 서로 주민들이 읍․면에서, 또 마을에서 급해서 올해 안에 하겠다고 신청을 해놓고 공사는 하지 않고, 그렇죠?

공사를 하다가도 다음해로 이월을 시키는 것 보다 꼭 올해 진행할 수 있게끔, 그리고 또 지금도 제가 다녀보면 아직도 공사를 하는 곳이 굉장히 많습니다.

12월 12일 이상이 되면 공사중지 명령이 떨어질 텐데, 그 상황에서 콘크리트 타설이나 이런 것으로 인해서 사실 부실공사가 될 가능성이 크거든요, 그렇죠?

그런 부분에 대해서 정말 감독을 잘 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.

○홍석용 위원 그리고 주민편의시설에서 좀 전에 말씀드렸던 부분들 외에도 숙원사업 중에서 소규모주민숙원사업 있지 않습니까?

○홍석용 위원 거기에도 보면 지금 현재 12월 12일에 맞춰서 준공계획이 돼 있는 곳이 굉장히 많습니다.

14페이지부터 시작해서요.

○홍석용 위원 그런데 지금 보면 10%의 공정률을 가지고 있습니다.

이 부분에 대해서도 날씨가 추워져서 문제가 발생하지 않을까 싶습니다.

어떻게 생각하시는지 답변 좀 부탁을 드리겠습니다.

○홍석용 위원 지금 반납이 된, 사업포기가 된 자작동 장자터 쉼터 설치공사는 왜 사업포기가 된 것이죠?

○홍석용 위원 그렇다면 사전에 토지사용승낙이나 이런 대안도 없이, 그러니까 이․통장님들께서 전수조사를 하지 않은 상태에서 예산이 내려간 것 아닌가요?

○홍석용 위원 우리 지금 뉴새마을과에서 올해 연도에 사업을 집행하고, 집행잔액이 얼마 정도나 됩니까?

○홍석용 위원 지금 풀사업비가 우리 뉴새마을과에 얼마죠, 1년에?

○홍석용 위원 뉴새마을과만 6억 원 풀사업비…….

○홍석용 위원 6억 원이요?

○홍석용 위원 지금 거기에서 집행잔액이 없다는 말씀이신가요?

○홍석용 위원 아무리 알뜰하게 써도 집행잔액이 전혀 없을 수가 있을까요?

○홍석용 위원 그러니까 입찰을 띄우든가, 수의계약을 주더라도 어쨌든 낙찰가가 있고요. 그렇죠?

○홍석용 위원 낙찰차액이 있지 않습니까?

○홍석용 위원 그런데 집행잔액이 없다는 게 말이 안 되잖아요?

○홍석용 위원 그 집행잔액에 대해서 어떻게 사용이 되나요?

○홍석용 위원 반납되나요?

○홍석용 위원 예, 알겠습니다.

더 이상 묻지 않겠습니다.

이상입니다.

○위원장 김정문 더 질의하실 위원님 계십니까?

지은영 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

○지은영 위원 과장님 수고 많으십니다.

10페이지와 11페이지와 관련돼 있어서 자원봉사센터 운영에 대한 것 총사업비가 4억 3천만 원 정도 되죠?

○지은영 위원 운영비와 사업비 내역에 대한 것들을 자료로 좀 요청을 하고요.

12페이지에 보면, 제천홍보단이 있는데 제천홍보단이나 시민홍보단이나 같은 건가요?

○지은영 위원 맨 위의 타이틀이 제천홍보단이라고 되어있는데 시민홍보단을 지칭하는 것, 같은 건가요?

○지은영 위원 아, 그러면 시민홍보단이라는 이름은 안 쓰고 같은 건데 여기는 제천홍보단이 맞는다는 말씀이신가요?

○지은영 위원 그럼 아까 말씀하신 대로 제천홍보단이 300여 명 된다고 말씀하신 건가요?

○지은영 위원 행사마다 보통 평균 몇 명 정도가 300명 중에 참여가 되는지?

○지은영 위원 2대 정도면 한 80명 정도?

○지은영 위원 가게 되는 거겠네요.

○지은영 위원 그러면 여기 중식을 보면 차이가 나잖아요?

○지은영 위원 중식 지출하신 것 보면 차이가 있는데, 평균 만약에 70∼80명이 간다고 하면 중식의 차이가 나는 것은 참여 인원수의 변동 때문에 생기는 것이죠?

○지은영 위원 그러면 평균 1인당 식대는 어떻게 책정이 돼 있나요?

○지은영 위원 6천 원에서 1만 원 정도.

○지은영 위원 그럼 제천시가 모든 행사에 중식비 제공을 할 때 평균 그렇게 다 지출된다고 봐도 될까요?

○지은영 위원 그럼 어떤 경우에 1만 원 정도의 지출이 가능하고, 어떤 경우에 꼭 6천 원이어야 하는지?

○지은영 위원 지역마다 또 식대도 다르고 그때그때 상황이 달라질 수 있겠죠.

○지은영 위원 그럼 시에서 지급되는 식대에 대한 것은 어디든지, 어느 과든지, 어느 단체든지 다 과장님과 같은 견해를 가지고 있는 건가요?

○지은영 위원 예, 그냥, 일반적으로.

○지은영 위원 아, 그럼 1만 원만 넘지 않으면 괜찮은 건가요?

○지은영 위원 그럼 전체 그날의 행사에 예산이 얼마 편성이 돼 있을 경우에 그중에 어느 정도 선에서 여유가 있으면 식대를 좀 더 낮게 쓸 수도 있고, 그렇지 않으면 그 안에서만 지출이 가능하도록 그렇게 이해를 하면 될까요?

○지은영 위원 아, 예. 알겠습니다.

이상입니다.

○위원장 김정문 더 질의하실 위원님 계십니까?

주영숙 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

○주영숙 위원 예. 과장님 수고 많으십니다.

2쪽에 보면, 사랑의 빵굼터 운영이 있거든요.

○주영숙 위원 이 빵굼터 운영은 몇 년 정도 하셨습니까?

○주영숙 위원 예, 7∼8년에서 10년 정도 제 생각에도 그렇게 된 것 같네요.

○주영숙 위원 예, 그래서 대부분 받으시는 분들이 어르신들이더라고요. 제가 다녀봐도.

○주영숙 위원 어르신들인데, 지금 7∼8년에서 10년 정도 드셨으면 좀 많이 드신 것 같은 데, 혹시 만족도 조사는 해보셨는지요?

○주영숙 위원 예, 만족도 조사도 한번 해보시는 것이 좋을 것 같아요. 어떤 데는 어르신들이 마른 것을 안 좋아하셔서 안 기다리시는 분들도 더러는 계시더라고요.

○주영숙 위원 그리고 여기 6쪽에 보면, 생활공감정책지원이 있는데, 이 생활공감은 모니터단인가요?

○주영숙 위원 생활공감모니터단은 인원이 몇 명 정도 되시나요?

○주영숙 위원 예, 12명인데, 그런데 왜 하나도 집행을 안 했는지?

○주영숙 위원 생활공감모니터단이 활동을 굉장히 할 때는 활발하게 하는데 요즘은 쉬는 것 같아서 제가 여쭤봤습니다.

○주영숙 위원 그리고 13쪽에 보면, 미 발주된 부분이 많이 있는데, 미 발주 사유와 대책은 무엇인지 말씀해 주실 수 있습니까?

○주영숙 위원 예, 재건축 및 신축이 전년도에 비해서 증감되었나요?

○주영숙 위원 내년 사업에는 줄었습니까?

○주영숙 위원 확장 및 리모델링 이런 것을 좀 연구해서 재건축 이런 것보다는 리모델링 쪽으로 해서 환경오염 같은 것, 폐기물 이런 것도 좀 신경써서 하셨으면 좋을 것 같습니다.

○주영숙 위원 감사합니다.

이상입니다.

○위원장 김정문 더 질의하실 위원님 계십니까?

(없습니다하는 위원 있음)

제가 마지막 질의를 하겠습니다.

과장님 수고 많으십니다.

꽃다리 설치 예산이 2014년도에 얼마인지는 아시죠?

○위원장 김정문 얼마로 되어 있죠?

○위원장 김정문 예, 5천만 원이 예산이 서 있는데, 제가 지금 자료를 받으니까 1963만 4천 원이 지금 집행이 되었죠?

○위원장 김정문 지금 나머지 예산은 어떻게 처리가 되었는지요?

○위원장 김정문 아, 그러시구나.

이게 그러면 나머지 예산 3천만 원이 어떻게 집행이 되고 있는지?

○위원장 김정문 잉여금으로 반납되는 것으로.

○위원장 김정문 예, 그러셨군요.

내년도에도 역시 마찬가지로 직원들을 활용해서?

○위원장 김정문 아, 그러셨군요. 예, 잘 알겠습니다.

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 뉴새마을과에 대한 질의를 종결하겠습니다.

과장님 수고하셨습니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

장시간 동안 감사활동에 임하여 주신 동료 위원님들과 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

이상으로 금일 2014년도 행정사무감사 4일차 일정을 모두 마치고 다음 주 월요일인 12월 1일 오전 10시부터 기획감사담당관 외 3개 부서 소관에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.

이상으로 정책관리담당관실, 비전홍보담당관실, 자치행정과, 뉴새마을과 소관에 대한 행정무사감사 종료를 선언합니다.

(15시47분 감사중지)