○제천시장 이근규 제천시장 이근규입니다.

우선, 지역발전과 시민들의 복지증진을 위해 노력하고 계시는 성명중 의장님을 비롯한 여러 의원님께 감사드리며, 양순경 의원님이 질의하신 도심 공동화 현상에 따른 제천시 도시재생전략에 대하여 답변드리겠습니다.

먼저, 교육문화센터 건립사업 추진현황 및 향후 계획에 대해 답변드리겠습니다.

교육문화센터 건립사업은 동명초등학교의 천남동 이전에 따른 도심 공동화 방지와 시내 중심상권의 활성화, 양질의 교육 문화 환경을 조성하고자 추진한 사업으로 당초 2011년 타당성 용역 시에는 교육․문화․컨벤션 기능을 종합한 대규모 사업으로 기획하였으나 시 재정 여건 등 여러 상황을 고려하여 컨벤션과 호텔 기능을 제외하고 공연장 위주의 535억 원 규모로 타당성 용역을 완료하고 제천교육문화센터 건립사업의 명칭으로 중앙에 심사 승인을 의뢰했던 사업입니다.

본 사업은 민선 6기 지방선거 과정에서 당초계획 대비 급격한 사업비 증가와 사업 추진에 따른 재정악화 여론에 따라 사업 재검토가 필요하다고 판단하여 민선 6기 재검토 대상 공약사업으로 선정하여 재검토 중에 있는 사업입니다.

2011년 타당성 연구용역과 시민공청회를 거쳐 535억 원의 사업비로 890석의 대공연장과 300석의 중공연장, 평생학습센터, 청소년 문화의 집, 기업유치센터, 지하주차장 등을 건축하는 것으로 계획하여 2012년 3월 행안부에서 지방재정 투융자 심사 시 유사중복 시설 매각 등으로 시비부담을 최소화하라는 조건부 승인을 얻어 시작하게 되었습니다.

시에서는 부지매입 비용을 줄이고자 2012년 8월 제천시 소유인 학현리 산18-1 등 21필지 498만 6천㎡ 약 120억 원과 교육청 부지인 명동 68번지 등 5필지와 건물 7개동 207억 원을 교환하게 되었으며 현재 차액 86억 7천만 원 중 78억 9천만 원을 지급하여, 아직 완납하지 않아 소유권 이전등기가 되지 않은 상태로 있습니다.

부지교환 협약 후 2013년 3월 전국설계공모를 통해 당선작을 결정하고 기본설계과정 중에 시민의견을 수렴하면서 당초 사업비 535억 원에서 844억 원으로 309억 원 증액하여 실시설계하게 되었습니다.

이후 2013년 2월부터 구 동명초 건물 철거 후 가설방음벽을 설치하게 되었으며 현재 실시설계 용역은 90% 진척상황에서 사업재검토에 따라 용역정지 중에 있습니다.

그동안 예산확보 및 집행현황은 자료를 참조하여 주시기 바랍니다.

다음은 교육문화센터 건립 향후 계획에 대해 말씀드리겠습니다.

기존 계획대로 본 사업을 추진할 시 844억 원이라는 엄청난 예산이 소요되고 상황에 따라서는 추가 예산도 필요합니다.

현재 확보된 예산 중 국비는 문예회관 건립지원금 20억 원이 있고 향후 청소년 문화의 집 건립으로 20억 원의 지원이 예상됩니다.

도비 지원과 관련해서는 어려워진 도 재정 여건으로 아직 명확한 답을 얻지 못하는 실정으로 지원되더라도 20억 원을 넘기기 어려운 상황입니다.

제가 본 사업에 대해 재검토를 결정하게 된 것은 사업의 필요성을 떠나 “과연 우리 시가 이런 과도한 투자를 감당할 재정여건이 되는 가?”, “기존 투융자심사 내용보다 소요예산 309억 원이 증액되어 사업비가 대폭 늘어난 것에 대한 합리적 타당성은 있는가?” 하는 것입니다.

이러한 의문점을 갖고 재검토를 하고자 지난 8월까지 외부전문가로 TF팀을 구성하여 폭넓은 의견을 들었습니다.

그 결과 기존안인 844억 원에서 컨벤션기능을 삭제하고 순수 문화예술회관만 건립하는 데도 최소 591억 원이 소요되는 것으로 나타나 우리 시의 재정으로는 불가능에 가까운 현실이라는 판단으로 본 사업 추진이 어려울 시 제천시가 제3의 대안도 마련하여 추진할 것을 주문받았습니다.

시정을 책임지고 있는 시장 입장에서 제천시 가용재원 500억 원 중 매년 시비만 100억 원 이상을 투입하여도 4년 이상 소요되고 준공 후 도심 공동화 예방과 주변지역 활성화라는 목적을 과연 달성할 수 있는가에 대해 고심하지 않을 수 없습니다.

더구나 내년도 정부예산 여건도 녹록하지 않고 제천시도 이에 따라 긴축예산을 편성하는 상황에서 본 사업 추진을 위해서는 차입이나 기존 사업에 대한 전면 재조정이 불가피한 실정이고 추가적인 국․도비 지원 또한 법적으로 기대할 수 없는 상황입니다.

또한, 여러 지자체에서 진지한 고민과 냉철한 분석 없이 재정 역량을 고려하지 않고 무리하게 대형 사업을 추진하다 위기에 처한 사례에서 보듯, 시비 수백억 원이 소요되는 사업에 있어서는 보다 신중한 사업 검토와 추진이 필요하다는 생각입니다.

이러한 현실 등을 감안, 고심에 고심을 하고 있음을 헤아려 주시기 바라며 많은 어려움이 있지만 향후 계획에 대해 말씀드리겠습니다.

우선, 아직까지 등기이전되어 있지 않은 동명초 부지에 대해서는 금년 말까지 집행 잔액을 활용하여 대금완납 후 제천시로 등기이전 완료하도록 겠습니다.

또한, 현 중단된 실시설계와 감리에 대해서는 현 상태에서 대금 정산하도록 하겠습니다.

그리고 교육문화센터 건립에 대한 최종 판단은 현재 건축디자인과에서 도심재생과 관련 한 용역을 발주 중에 있으므로 여기에 포함하여 도시 전체적인 미래의 모습을 그리면서 다른 대안 여부와 함께 좀 더 면밀하게 연구 검토하도록 하겠습니다.

다음은 엽연초생산조합 수납취급소 근대문화유산 활용계획에 대하여 답변드리겠습니다.

엽연초 생산조합 수납취급소는 대지면적 2635㎡, 건물면적 1044㎡로 현재 제천시 명동에 소재한 일식 단층 목구조 형식의 건물로 1943년 ‘ㄱ’자형 평면 형태로 재건축하여 중부내륙지방 엽연초 생산의 전초기지 역할을 했던 건물입니다.

건립 당시의 목조 트러스 및 볼트가 비교적 원형대로 잘 보전되어 있는 등 엽연초 관련 시설의 특징이 잘 나타나 근대 문화재로서의 보존가치가 높은 건물입니다.

1982년 한국자산관리공사로 소유권 이전 이후 방치되면서 관리 부실과 노후화로 건축원형이 점차 훼손되어 가고 있어 2007년 4천만 원을 들여 정밀실측 및 활용방안에 대한 용역 후 2009년까지 8억 4200만 원을 들여 전면 보수를 하여 원형이 훼손되지 않도록 보존에 힘써 지금에 이르고 있습니다.

2013년 사업추진 방향을 문화재청과 협의하여 활용방안 용역을 집행하였고 2013년 3월 문화재청을 통해 기획재정부에 국유재산관리권 이양을 위한 사용승인을 신청하였으나 2014년 5월 26일 제천시가 관리단체로 지정됨에 따라 활용사업을 진행하게 되었습니다.

향후 활용계획은 문화재청과 협의하여 복합문화공간 즉, 전시실, 어린이 실내놀이터, 북카페 등을 조성하여 시민들에게 문화욕구를 충족시킬 수 있도록 추진할 예정이며, 전시실은 현재 제천시에 부족한 전시공간을 마련하여 전시를 하고 싶은 개인 및 단체의 문화활동을 지원하고, 제천의병 관련 유물을 기획전시하도록 하였습니다.

또한, 어린이 실내놀이터와 북카페 등을 조성하여 아이를 맡기고 문화생활을 영유할 수 있는 공간도 조성하도록 하겠습니다.

다음은 서부시장 환경개선 및 특화방안에 대하여 답변드리겠습니다.

서부시장은 1964년 서부동 401번지에 개설된 시장으로 예전에는 중앙, 역전시장에 비견될 만큼 서부권의 중심시장이었으나 도시발전과 상권의 변화에 따라 침체가 이어지고 있는 시장으로 현재는 20여 개 점포가 영업 중에 있으며 전통시장이나 상점가의 기준인 점포수가 50개에 이르지 못함에 따라 관련 법에 의한 지원도 어려운 실정에 있습니다.

그동안 시에서는 서부시장 활성화 연구용역 등 활성화를 위해 노력해 왔으나 이해당사자 간의 합의와 노력이 수반되지 않아 어려움을 겪어 왔습니다.

현재 서부시장은 화장실 등 환경개선이 시급한 것으로 판단하고 있으나 전체 구역 36필지 1만 2015㎡ 중 향교소유 토지가 3필지 8561㎡로 70%에 달하고 있으며, 개인 토지가 27필지 2833㎡로 오래된 건물 또한 이해관계가 복잡하게 얽혀 있어 이해당사자 간의 합의와 의지가 선행되지 않으면 활성화가 요원한 실정입니다.

그러나 시에서는 어떠한 형태로든 서부시장을 활성화시켜야만 서부권의 발전을 도모할 수 있다는 판단 하에 도시재생 전략계획 및 활성화 계획 수립 용역에 서부시장도 포함하여 활성화 방안을 강구하도록 하겠습니다.

도시재생 전략계획 및 활성화 계획 수립 용역은 지난해 말부터 시행된 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」에 따라 시행하는 사업으로 제천시 도시지역 9개동 94.9㎢를 대상으로 하고 있으나 중앙시장 주변을 기점으로 동명초등학교와 엽연초생산조합 수납취급소, 서부시장 등에 대해서는 별도로 활성화 방안을 강구하도록 하겠습니다.

현재 본 계획은 지난 10월 29일 세명대학교 산학협력단과 용역계약하여 2015년 2월 완료할 예정으로 있습니다.

앞으로 용역을 수행하면서 시민의견을 최대한 반영하여 제천시 도심 공동화 현상에 대한 대책과 해소방안이 알차게 담긴 도시재생 전략계획이 수립되도록 하겠습니다.

존경하는 성명중 의장님을 비롯한 의원 여러분!

“일에 있어 준비를 잘하면 성공하고 부족하면 실패한다.” 했습니다.

작은 일을 추진함에 있어서도 세심한 준비가 필요한데, 막대한 예산이 소요되는 사업에 있어서는 더 많은 고심과 준비가 필요하다고 봅니다.

예산확보에 대한 구체적인 검토나 계획도 없이 화려한 계획만으로는 올바른 사업을 추진할 수 없습니다.

때로는 준비는 하되 여건이 성숙되었을 때 일을 진행하는 지혜도 필요하다고 봅니다.

우리는 여러 지자체에서 숲은 보지 않고 나무만 보고 사업을 추진하다 실패한 사례를 많이 봐 왔습니다.

조금은 어렵고 힘들지만 시정을 책임지고 있는 입장에서 시정발전을 위해 어려운 결단도 필요하다고 생각합니다.

시정 주요사업에 대해 조속한 결정이 이루어지지 않아 걱정하시는 분들이 많은 것으로 알고 있습니다.

그러나 이러한 부분은 진실로 시민이 행복한 시정을 이끌어 가고자 하는 깊은 고민의 발로임을 이해해 주시면 고맙겠습니다.

아직 결정되지 않은 시정 주요현안에 대해서는 여러 의원님의 고견을 들으면서 적절한 기한 내에 결정하도록 하겠습니다.

이상으로 양순경 의원님께서 질의하신 내용에 대한 답변을 마치겠습니다.

○제천시장 이근규 예, 잘 알고 있습니다.

○제천시장 이근규 예, 우선 교육문화센터의 건립 필요성 그것은 TF팀의 의견이 아니어도 이미 저도 공공연하게 발표한 바와 같이 그 필요성에 대해서 저도 적극 동감하고 있는 입장입니다.

제가 모두에 설명드리면서도 보고말씀에 드린 바와 같이 필요성이 있다, 없다의 문제가 아니라 그것을 건립할 수 있는 재정여건이 우리 제천시의 여건으로 허락하고 있는가 이점을 검토하고 있는 것입니다.

저희가 아까 보고드린 바와 같이 현재 저희 제천시의 재정여건으로는 지금 계획되고 있는 교육문화센터를 건립할 수 있는 재정이 허락지 않는다는 것이 현재까지의 잠정적인 판단입니다.

만약에 이 건립되는, 도심 공동화를 막고, 또 교육문화센터 건립이 시급하다는 이유만으로 과도한 예산을 거기에 집중했을 경우 다른 사업에 대한 악영향이 미쳐져서 제천시 전체 재정운영에는 극도로 심각한 재정악화가 뒤따를 것이고, 또 뿐만 아니라 사회적 약자나 경제 활성화에 따른 다양한 정책추진에 심대한 위기가 올 수도 있다. 이런 검토를 하고 있는 중입니다.

그러므로 TF팀에서 제안한 것처럼 반드시 교육문화센터의 건립 필요성은 인정하되 시의 재정압박을 피하면서 할 수 있는 방안은 없는가? 이것을 제3의 방안으로 하여 검토하고 있는 것도 사실입니다.

오늘 오전에도 있었고, 과거에도 있었던 얘기지만 세명대학교와의 협력관계로써 풀 수 있는 방법은 없는가? 혹은 제3의 형태로 이 문제를 민자를 유치해서 할 방법은 없는가? 이런 것들과 함께 폭넓게 방법의 하나로 간주하면서 검토하고 있는 중이다라는 말씀을 아울러 드리겠습니다.

○제천시장 이근규 예.

○제천시장 이근규 예, 알겠습니다.

○제천시장 이근규 지금 말씀 중에는 건립을 빨리하자는 취지는 아니고, 말씀 중에는 도심이 죽어가니까 황폐화 되어 있는 것을 어떻게 개선도 좀 하면서 가급적 빨리 지으면 좋겠다. 이런 취지인 거죠?

○제천시장 이근규 왜냐하면 지금 곧 예산안이 확정되어서 의회로 보고드립니다마는, 현재의 예산으로는 교육문화센터를 건립할 예산은 없습니다. 있더라도 아주 형식적으로 시간만 끌어가는 정도의 형식적인 그런 예산이지 실질적으로 100억 원 이상 투입해서 이것을 2∼3년 내에 끝낼 수 있는 그런 예산을 마련하기가 쉽지 않은 상태입니다.

물론 다른 필요한 사업들을 다 삭감하고 그리고 나서라도 하자고 하는 결의가 있다면 저는 거기에 전적으로 동의할 수밖에 없겠죠.

그렇지만 다른 지방재정의 건전성을 유지해 가면서 지금 의원님께서 말씀하신 것까지 함께하기에는 쉽지 않은 것이 현재의 여건입니다.

그래서 저의 입장에서는 그 완공되는 기간까지에 그러면 특별히 많은 예산이 투입되지 않으면서 지금 의원님께서 지적하신 도심 공동화에 다소라도 피해가 없도록 하시는 방안을 예컨대 간이공원이라든지 다양한 형태로 시민들이 우선 그곳을 함부로 쓰지 않고 잘 활용할 수 있는 방안을 강구하고 있는 것은 있습니다마는, 그 정도로 이해를 해주시면 좋겠고요. 사실상 아직 저것이 등기상으로 우리 제천시 땅으로 오지도 않고 있는 상태입니다.

돈도 아직, 땅값도 다 못준 것이죠.

물론 기관 대 기관의 거래이기 때문에 그 사업을 추진하는데 그 자체가 걸림돌이 되지는 않습니다마는, 그럴 정도로 재정이 녹록하게 들어가지 않는 일이라는 것을 제가 다시 한번 말씀드립니다.

○제천시장 이근규 글쎄요, 그것은 보기에는 참 좋아 보이는데 정말 죄송한 얘기지만 4조 원이 넘는 연간 예산을 편성하고 있는 서울시에 1천만 명에, 유동인구 2천만 명이 있는 서울시에 있는 환경과 등가 비교하기에는 좀 적절치 않아 보입니다.

그러니까 우선 지금은 저희가 컨벤션 기능을 없애게 된 배경에도 인구가 15만 명이 되지 않기 때문에 1200석 이상의 컨벤션 기능을 갖기 어려운 것이 지역현실인 것처럼, 이것을 직접 비교하기는 어렵지만 제 생각에는 이와 같은 광화문광장과 같은 공간이 제천에 있으면 얼마나 좋겠습니까?

○제천시장 이근규 예.

○제천시장 이근규 예, 알겠습니다.

아까 제가 말씀드렸듯이 우선 잠정적으로는 공원화되어 있는 그런 임시적인 활용방안을 강구하고 있다는 말씀을 아까 제가 드렸던 것이고요. 그것을 좀 더 구체화하기에는 이 사업을 정말로 내년도에는 중단하고 완전히 공원화, 물론 완벽한 공원조성은 아니더라도 도심공원으로 활용할 수 있는 것으로 할 것이냐 하는 것도 같이 결정될 문제이기 때문에 지금 확정적으로 답변 못드리는 것을 양해해 주시기 바랍니다.

○제천시장 이근규 알겠습니다.

고맙습니다.

잘 참고하겠습니다.

○제천시장 이근규 제가 아까 설명드린 것으로는 조금 부족하다는 말씀으로 제가 이해할까요?

○제천시장 이근규 예, 지금 청주에 유사한 사례가 있습니다.

결국은 시민문화의 공동체 공간으로 마련해서 청주가 성공적으로 그것을 지금 시행하고 있는 곳이 있죠. 여기도 결국은 단순하게 저것이 그냥 건물의 사적효과도 물론 있지만 저 건물이 더 이상 저것을 그냥 방치할 수 없는 지경에 와 있다는 것을 아까 저도 공감했고요. 이것을 결국은 우리 시민들의 다양한 문화패턴을 저기에 중심축으로 삼는 것도 한 방법이겠다. 이렇게 제가 생각해 보고 있습니다.

그래서 아까 보고드린 바와 같이 여러 가지 형태에, 물론 보수하고 원형 훼손되지 않는 범위 내에서 일정한 리모델링은 합니다마는, 결국은 여기에 지금 우리 시민회관 가보시면 아시겠지만 다양한 전시공간이 매우 부족한 것이 현실이고요. 그리고 대학도 역시 마찬가지로 대학에서 학생들이 여러 가지 형태의 프로그램을 진행할 때 서울로 가거나 혹은 자체적으로 시내에서 하기 어려운 지경에 와 있어서 우리가 함께 고민하고 있는 대학과 시가 함께 동반성장하는데 어떤 의미에서 균형 잡힌 시설이 부족하다 이렇게 보고 있습니다.

그래서 그렇게 다양한 문화활동을 할 수 있는 공간 그리고 지금 어린이들이나 청소년들이 다양하게 모일 수 있는 공간도 좀 줄어들기 때문에 이들과 함께 할 수 있는 그런 어린이 실내놀이터, 북카페, 그리고 육아를 하고 그런 젊은 맘들의 여러 가지 다양한 보조적인 지원을 해서 그들이 함께 할 수 있는 공간으로 바꿔볼까 이렇게 추진하고 있는 중입니다.

○제천시장 이근규 그것을 참고해서 같이 검토하도록 하겠습니다.

○제천시장 이근규 좋은 의견이십니다.

○제천시장 이근규 예, 참고하겠습니다.

○제천시장 이근규 예, 참고하는데요, 그냥 어린이놀이터가 아니라 어린이 실내놀이터인데 사실…….

○제천시장 이근규 그렇게 하겠습니다.

○제천시장 이근규 예, 꼭 참고하도록 하겠습니다.

○제천시장 이근규 깊게 참고하겠습니다.

○제천시장 이근규 예.

○제천시장 이근규 서부시장 관련된 것이 도시재생사업 용역에 누락될까봐 걱정하시는 거죠?

○제천시장 이근규 그것은 누락되지 않게 하겠습니다.

다시 점검을 하고요.

사실 서부시장 문제가 어떻게 보면 정말 우리가 해결해야 될 중요한 과제 중에 하나죠.

그런데 아까 보고말씀에서도, 답변말씀에서도 드렸지만 지주의 다양한 이해관계 상충, 그리고 우리 지역사회에 향교가 차지하고 있는 땅의 비중, 물론 향교 어르신들 하고 논의하고 있는 부분이 아주 없지는 않습니다마는, 지주와의 관계를 통합적으로 해결하지 않는 한 이것이 사실상 재개발도 안 되고 다양한 형태의 투자가 어려운 여건에 있다 보니까 이것이 전임시장이나, 그 전에 여러 가지 형태에서도 이것을 제대로 반영하지 못한 것 같습니다.

하여튼 우리 의원님께서 지적하신 부분에 대해서도 저도 상당히 공감하는 부분이 많기 때문에 그런 방향성을 갖추고 깊게 검토해서 연구하도록 하겠습니다.

○제천시장 이근규 최선을 다해 보겠습니다.

○제천시장 이근규 그렇습니다.

○제천시장 이근규 괜찮습니다.

(동영상 상영)

○제천시장 이근규 제 단골집이 몇 군데 나오는군요. (웃음)

○제천시장 이근규 정말 감사드리는 것은요.

우선 제가 이 자리를 빌려서 지난번에 삭감되었던 도시재생 관련 용역예산을 다시 본회의에서 살려주신 의원 여러분께 감사드립니다.

바로 저희 제천시에서 정부에서 추진하고 있는 도시재생사업에 대해서 가장 관심과 열정이 있는 점이 바로 이런 점 때문에 그렇다는 것을 이해하셔서 앞으로도 많이 지도 편달해 주시기를 부탁드립니다.

○제천시장 이근규 예, 감사합니다.

○제천시장 이근규 고맙습니다.

○제천시장 이근규 감사합니다.

○제천시장 이근규 예, 그렇습니다.

○제천시장 이근규 예, 알겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

○제천시장 이근규 아, 상해.

○제천시장 이근규 예, 그렇게 하겠습니다.

○제천시장 이근규 일단 그동안에 문화예술회관에 관련된 필요성, 가치, 사업에 대한 우수성 이것은 제가 다 공감하는 문제임에는 틀림이 없습니다.

그런데 지난번에 지방선거 과정에서 왜 재검토사업을 공약에 내걸었는지는 이미 설명을 다 드린 바와 같습니다.

그런데 지금 이것을 저희가 예를 들면 의회하고 상의해야 될 시기가 곧 올 것입니다.

이 문제를 어느 정도 할 것인지를 어느 정도 안이 확정되면 당연히 원안대로 추진할 때는 의회에 결과보고만 하면 될 것이지만, 수정되거나 일정부분 계획에 변경이 있을 경우에는 당연히 의회와의 의결 혹은 상의절차를 거치지 않고서는 하지 않습니다.

그 점에 대해서는 양해해 주시기 바라겠습니다.

○제천시장 이근규 예, 그런 보고는 책자로 이미 다 나와 있죠.

그런데 의원님께서 더 잘 아시겠지만, 인수위원회는 법적기구가 아니고요. 시장의 취임을 돕는, 저의 일종의 자문기구 역할이기 때문에 그것에 대해서 의회에서 특별히 다시 다른 의견은 없도록 좀 양해해 주시기 바랍니다.

○제천시장 이근규 예, 고맙습니다.

○제천시장 이근규 감사합니다.

○제천시장 이근규 그렇습니다.

○제천시장 이근규 예, 의원님께서 저보다 더 잘 헤아리고 있으면서, 격려성 발언이신데요. 국비와 도비는 법적으로 제한되어 있는 것이기 때문 문화예술회관에 지원될 수 있는 돈은 그 이상은 없다는 것을 더 잘 아시지 않습니까?

그럼 문제는 뭐냐 하면요. 그동안 이 사업이 가지고 있는 우리 나름대로의 비전, 아까 의원님이 지적하셨듯이 좋은 비전에 대해서는 누구나 다 공감을 하고, 제천시민뿐만 아니라 이 자리에 서 있는 저 자신도 찬성입니다.

그러나 예산을 어떻게 만들 것인가, 실제적인 마스터플랜을 제대로 세워놓지 않은 것 아닌가, 이런 반성을 하고 있는 것입니다.

그래서 예산이 수반되지 않는 사업이 화려한 핑크빛 구호에 그치고 만다면 그것을 실천해 가기 위해서 예산을 과도하게 투입하다가 실패하면 안 되기 때문에 예산수급상황을 면밀하게 검토해서 그 예산이 가능하겠다라는 확신이 서지 않는 한 시작하면 안 되겠다. 이런 염려를 제가 하고 있어서 재검토를 하고 있는 것입니다. 그 점을 좀 이해하시고요.

국비와 도비 확보는 안 되는 것은 이미 더 잘 아시니까 제가 중언부언 안 하겠습니다.

우리 시비의 형편으로도 그 막대한 예산을 당장 지금 현재에 우리 재정형편으로 시작해 놓으면 몇 년간 한 500∼600억 원 가까이 들어가야 되는 돈이죠. 한번 시작하고 스톱할 수는 없잖아요.

그러니까 시작을 어떻게 하는 것이 적절한가, 정말 고민하고 있는 것입니다.

그 점을 좀 이해해 주시기 바랍니다.

○제천시장 이근규 예, 문화욕구가 높다고 봐야 되죠.

○제천시장 이근규 그렇습니다.

○제천시장 이근규 그렇습니다.

○제천시장 이근규 알겠습니다.

무슨 뜻인지 잘 새겨듣겠습니다.

○제천시장 이근규 예, 감사합니다.

○부시장 권석규 부시장 권석규입니다.

평소 시정발전과 시정홍보 업무에 많은 관심과 성원을 보내주시는 성명중 의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 홍석용 의원님께서 질문하신 소통․공감 행정 구현을 위한 제천시 홍보 전략에 대하여 답변드리겠습니다.

첫 번째, 2014년도 소통․공감 행정 구현을 위한 홍보시책 추진실적에 대하여 말씀드리겠습니다.

우선 통합마케팅을 활용한 자연치유도시 홍보실적입니다.

수도권과 지역 TV매체의 적절한 활용과 공항․KTX․지하철 등 다중이용시설 및 와이드컬러․전광판․옥외광고 등 통합 마케팅을 통해 시기성 있는 전략적 시정홍보에 중점을 두었으며 총 5개 분야에 6억 5700만 원을 집행하였습니다.

세부내역은 먼저 TV․라디오 홍보 등 7개사에 1억 5천만 원, 동영상전광판 및 조명광고 홍보 10개소에 2억 4400만 원, KTX․지하철 전동차 광고 3개소에 2억 원, 옥외광고 2개소에 3600만 원, 블로거 등 초청 팸투어 3회에 걸쳐 2700만 원을 집행하였습니다.

다음은 전략적 언론보도와 시정홍보 역량 강화에 노력하였습니다.

언론과의 협력강화와 적기에 시정보도자료 제공, 그리고 기사화율을 높여 시민의 알권리 증진과 자연치유도시 홍보에 최선을 다하였으며 총 4개 분야에 1억 4천만 원을 집행하였고 세부내역은 신문광고 27개사 1억 2천만 원, 문화유산 제작 방영 10회에 2천만 원, 그리고 비예산 사업으로 시정보도 자료를 120개사에 490건 제공하여 왔습니다.

다음은 시민참여기회 확대와 소통 활성화에 노력하였습니다.

이를 위하여 금년 3월에 SNS 시민기자단을 28명으로 구성하여 청풍호 벚꽃축제를 시작으로 국제음악영화제, 한방바이오박람회, 제천10경 등 우리 시와 관련한 다양한 소식들을 전달하고 있고, “슝슝 날아라 힐링 제천”이라는 제천시 대표 블로그를 금년 3월에 개설하여 다음과 네이버에서 운영하고 있으며, 제천시민들은 물론 외지인과도 소통하고 있습니다.

또한, “푸른제천” 시정소식지를 매월 1만 5천부를 발행 배부하고 있으며 시민참여 확대를 위해 독자투고를 받고 있고, 국제음악영화제 등 주요행사의 홍보를 위해 SNS 시정홍보 이벤트를 4회에 걸쳐 실시한 바 있습니다.

두 번째, 부서별 시정홍보 예산 집행내역에 대하여 답변드리겠습니다.

총 27개 부서에 23억 1800만 원의 예산 중 현재까지 17억 9700만 원을 집행하였고 잔액은 5억 2100만 원입니다.

부서별 주요 예산집행 내역은 정책관리담당관실 자연치유도시 브랜드 홍보 가로기 제작 등 10건에 5300만 원, 비전홍보담당관실 각종 축제 및 주요행사 등 시정홍보 11건에 9억 4800만 원, 문화예술과 소관 청풍문화재단지 관람객 배부용 홍보물 제작 등 6건에 2800만 원, 투자유치과 소관 기업유치관련 홍보 등 2건에 5100만 원, 관광과 소관 관광안내책자 제작 등 7건에 3억 8200만 원, 한방바이오과 소관 한방산업육성 및 한방엑스포공원 홍보 등 2건에 2400만 원, 유통축산과 소관 하늘뜨레 브랜드 홍보 등 4건에 7300만 원 등 부서별, 단위사업별로 시정홍보에 노력하고 있습니다.

세 번째, 시정반영을 위한 시민의견 수렴방법 및 실적에 대하여 답변드리겠습니다.

각 부서별로 설명회, 공청회, 설문서, 전화, 인터넷 시홈페이지, 우편 등 다양한 방법으로 시민의견을 수렴하고 있으며 대표적인 사례를 말씀드리면 주민참여 예산제 설명회를 지난번 문화회관에서 개최하였고, 민선 6기 시장 취임 100일 기념 시민과의 대화를 중앙동 문화의 거리에서 개최한 바 있습니다.

또한, 민선 6기 시정공약사업 시민의견을 제천시 홈페이지를 통하여 수렴하였고, 17개 읍․면․동 순회 시정설명회를 개최하여 건의사항 등 지역주민 의견을 청취하였습니다.

도시계획도로 개설 및 소하천 정비사업과 관련해서 12회에 걸쳐 설명회를 가졌고, 그리고 도시재생 추진방향 제시를 위한 공청회 등을 개최한 바 있습니다.

아울러 제천시 홈페이지를 통하여 “제천시에 바란다” 코너에서 총 1265건을 현재까지 의견을 받았고, 시민제안 210건을 접수받는 등 시정 전반에 대하여 시민의견을 수렴하는데 노력하고 있습니다.

마지막으로 소통․공감 행정 구현을 위한 홍보효과 제고방안에 대하여 답변드리겠습니다.

기존의 신문이나 TV, 신문, 라디오 등 언론매체와 전광판 등의 통합 마케팅을 통해서 시정홍보를 지속해 나가고 있으며, TV 프로그램 유치와 기획홍보를 통해 자연치유도시 이미지 제고에 최선을 다하고 있습니다.

노인, 시각장애인, 다문화가정 등 정보취약 계층의 알권리 증진을 위해 향후 음성 변환용 2차원 바코드 시스템을 도입하여 시정소식지를 비롯한 각종 인쇄물에 적용함으로써 글자확대, 음성변환, 번역기능 서비스 제공으로 맞춤형 시정홍보를 시행해 나가고, 대중에게 폭발력이 높은 스마트폰을 활용한 홍보전략을 중점 발굴 시행해 나가며, SNS 기자단과 대표블로그의 내실 있는 운영관리에 철저를 기함은 물론, 시민의 시정참여 기회 확대와 시민 주도의 능동적인 홍보체계를 활성화해 나가도록 하겠습니다.

아울러 인터넷방송국을 개설하여 시정홍보는 물론 SNS, UCC 등을 통해 시민의 참여 공간 확대와 시민이 만들어 가는 쌍방향 소통 강화에 중점을 두어 운영할 계획에 있으며, 시정홍보 동영상, 4대 주요행사 CF, 제천의 사계(四季)입체 영상 등 멀티미디어 시대에 걸맞은 홍보영상물을 제작하여 활용함은 물론, 관내 동영상전광판 2개소와 문자전광판 1개소에는 시민의 일상생활과 밀접한 정보제공을 확대하며, 시정뉴스와 시정소식지의 알찬 편집과 시민참여 코너를 확대하는 등 시민들께 외면 받지 않도록 노력하겠습니다.

그리고 블로거, 언론사 기자단, 여행관련단체 등을 초청하여 청풍호 등 관내지역 팸투어를 추진하고, 홍보용 관광엽서 제작과 제천10경을 비롯한 청풍호 자드락길 등 주요명소를 활용한 사진을 제작하여 공항, 지하철 등 대도시의 다중이용시설에서 전시회를 개최하는 등 대외적 홍보도 강화해 나감은 물론, 관광과 휴양의 자연치유 도시 브랜드 가치 향상과 민선 6기 시정방침인 소통하는 열린 시정 구현을 위해 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.

이상으로 홍석용 의원님께서 질문하신 소통․공감 행정 구현을 위한 제천시 홍보 전략에 대한 답변을 마치겠습니다.

감사합니다.

○부시장 권석규 전체 예산 중에 시민들에게 직접적으로 저희가 전달하는 매체는 예를 들자면 현수막이라든가, 전단지, 스티커 등을 제작하는데 한 4억 8천여만 원의 예산을 집행하고 있습니다.

○부시장 권석규 예, 그렇습니다.

○부시장 권석규 예, 우리 시에서는 일단 막대한 예산이 들어가는 만큼 최대한 시민들에게 전달되도록 다각적인 노력은 하고 있습니다만, 시민들 입장에서는 느끼는 체감이 다소 미흡한 면도 있다는 것을 알고 있습니다.

○부시장 권석규 예, 그렇습니다.

○부시장 권석규 시에서 지정 운영하는 현수막 게시판은 분명히 있고요. 거기가 매번 신청에 의해서 저희가 일정한 수수료를 받고 게시를 허가해 주는데 우리 시의 주요행사 시에는 간혹 가다가 이미 그 게시판이 사전 예약에 의해서 꽉 찼을 때가 더러 있어요. 그럴 때는 저희가 피치 못하게 사람들이 많이 다니는 거리에도 간혹 게시하는 경우는 있습니다.

○부시장 권석규 글쎄요, 단순히 현수막까지만 하는 것도 아니고 다양하게 있지만, 그래도 다중이 동시에 가장 많이 볼 수 있는 것이 현수막이 아닌가 그래서 곳곳에 현수막을 게첩하고 있습니다.

○부시장 권석규 예, 그렇습니다.

○부시장 권석규 예, 맞습니다.

○부시장 권석규 저희가 푸른제천 소식지 1만 5천부 해 가지고 배부하는데요. 물론 그것으로도 홍보하지만, 역시 그것만 가지고는 좀 부족한 것 같습니다. 실제 홍보효과는.

○부시장 권석규 일단 저희가 나름대로 푸른제천 소식지는 우선 잠깐 말씀드리면 편집 자체를 민간위원들이 하고 계세요. 민간전문가가 편집을 하고, 시에서는 자료를 주고 나름대로 노력은 하는데 아마 이 소식지를 접하시는 분들이 여러 가지 이유로 우리가 생각했던 것만큼은 좀 덜 보시는 것 같습니다.

○부시장 권석규 그것은 아니고요. 저희가, 말씀하신 대로 푸른제천 소식지가 읍․면 지역이, 그런데 제가 자료를 확인해 보니까 동 지역보다 좀 적게 배부가 돼요. 우리가 전체 1만 5천부 말씀하셨잖아요. 전체 5만 8천세대 중에, 그러면 한 24%밖에 안 됩니다.

예를 들어 청주시 같으면 한 33%를 발행해요. 푸른제천 소식지를, 전체 합쳐서 28만부 정도 발행을 하니까.

그런데 우리는 조금 발행하면서도 읍․면 지역에 20% 정도 나가고, 동 지역에 한 70% 정도 배부가 되는데요. 의원님 말씀하시고 저희도 필요성을 감지하니까 앞으로 배부처를 읍․면 지역과 동 지역을 조금 조정해서 배부하는 방안 그것을 좀 찾아보겠습니다.

○부시장 권석규 아, 대표적인 사업으로요.

우리가 대표적인 것으로 각종 행사라든가 아니면 시정의 주요시책이라든가 그런 것이 여러 가지가 있을 수 있겠습니다.

그리고 또 특히 좀 찾자면 복지 쪽에 복지사업 같은 것은 역시 우리가 홍보를 잘해야만 전달이 잘 될 것 같습니다.

○부시장 권석규 예, 거기에는 동감을 표합니다. 정보사각이 복지사각이 될 수 있습니다.

○부시장 권석규 예, 알고 있습니다.

○부시장 권석규 아까도 말씀드렸습니다마는, 우리 의도는 그 외에도 다른 홍보가 있기 때문에 주민들이 만족할 만한 수준은 아니더라도 하여간 최선을 다하고 있습니다.

○부시장 권석규 예, 그렇습니다.

○부시장 권석규 예.

○부시장 권석규 아니요. 몰라서 못 오시는 주민도 사실 상당 부분 있습니다.

○부시장 권석규 그래서 저희가 홍보전략을 좀 다양화하고 최대한 주민들에게 많이 알리기 위해 각종 매체, 또 지금까지 열거하신 그런 사업들을 하고 있습니다. 리플릿, 팸플릿, 현수막 그래도 아직까지도 시에서 노력의 부족인 것인지 아니면 주민들의 관심의 부족인 것인지, 좌우지간 소외계층은 있습니다.

○부시장 권석규 예, 기회가 된다면 그것도 좋은 의견이라고 생각합니다.

○부시장 권석규 예, 동의합니다.

○부시장 권석규 글쎄요, 정확한 것은 저희가 알 수 없습니다마는, 저희가 통상 홍보를 할 때 그 홍보가 한 50%만 알려져도 성공이라고 합니다. 그렇기 때문에 우리도 그 정도.

○부시장 권석규 예, 그것은 아주 성공이라고 합니다. 저희가 50%만 되도 성공이라고 합니다.

○부시장 권석규 숫자로는 모르고 제천은 고령화 사회가 됐습니다.

고령화 사회면 노인인구가 20%가 넘어가는 게 고령화 사회입니다.

그래서 전체 인구 중의 20%는 넘어갑니다.

○부시장 권석규 예, 맞습니다.

○부시장 권석규 예, 그렇습니다.

○부시장 권석규 예, 맞습니다.

○부시장 권석규 글쎄요, 변화는 다양한 곳에서부터 시작되지만 무엇보다도 서로 함께하고 공유하고, 공유의 핵심은 역시 정보인 것 같습니다. 거기에서부터 시작된다고 생각합니다.

○부시장 권석규 예, 동의합니다.

○부시장 권석규 예, 자세히는 모르지만 그 얘기는 들었습니다.

마을미디어센터라고 들었습니다.

○부시장 권석규 예, 말씀하신 것은 읍․면․동별로 마을미디어, 그러니까 주민들의 자발적인 참여에 의한 마을미디어지원센터를 운영하는 것을 말씀하시는 것 같은데요.

저도 근본적인 원론적으로는 공감을 표하겠습니다.

그러나 다만 우리가 이것을 모든 시책을 일시에 시행할 수 없고요. 일단 우리가 17개 읍․면․동이니까 어디가 됐든 간에 선도적으로라도 한번 주민들이 주축이 돼 가지고 이런 것을 해 보겠다 그러면 한번 적극 지원하는 방안을 검토하겠습니다.

○부시장 권석규 예, 그것은 의원님 취지가 괜찮은 것 같다는 느낌이 들고요. 저희도 그것은 적극 검토를 하겠습니다.

○부시장 권석규 예, 그렇게 하겠습니다.

○부시장 권석규 이것은 저희가 일단은 마을미디어지원센터라는 이 사업을 일단은 주체가 선정되어야 하니까, 또 홍보를 해서 누군가가 기획을 해 가지고 해 보겠다는 희망자가 나와야 될 것 같아요.

그렇기 때문에 현재 본예산은 저희가 이미 마무리된 상태이기 때문에 1회 추경에 반영해도 늦지는 않으리라고 봅니다. 준비기간이 많이 걸리기 때문에요. 의원님께서 말씀하신 내용은 그렇게 한번 같이 협조해 주시면 적극 반영될 수 있도록 해 보겠습니다.

○제천시장 이근규 우리 시정발전에 협력과 수고를 아끼지 않으시는 성명중 의장님과 여러 의원님께 감사드리며, 김꽃임 의원님께서 질의하신 질문에 대해 답변드리겠습니다.

민선6기 재검토사업은 교육문화센터 건립 사업 등 7개 사업으로 사업별 현황과 검토결과에 대해 답변드리겠습니다.

첫 번째, 반야월 기념관 건립 사업에 대해 말씀드리겠습니다.

반야월 기념관은 ‘울고 넘는 박달재’의 작사자인 반야월 선생 및 한국 가요사를 빛낸 분들과 관련된 기념관 등을 조성하여 박달재를 재조명하고 명소화하고자 추진한 사업으로 2013년도 11월 총사업비 10억 원, 여기에는 도비 5억 원, 시비 5억 원으로 구성되어 있는 규모로 실시 설계를 완료하여 사업을 추진하던 중 반야월 선생 친일행적을 이유로 지역 여론과 민족문제연구소, 의병유족회, 광복회 등의 단체에서 사업철회 요구가 계속됨에 따라 사업목적이 지역의 의병정신과 상충되어 지역 여론을 수용하여 사업 철회하기로 하였습니다.

두 번째, 의림지 작은영화관 사업에 대하여 말씀드리겠습니다.

작은영화관은 극장이 없는 기초지자체에 최신 영화를 상영하여 문화향유기회를 제공하고자 하는 문화광관광부 공모 사업으로 2013년 6월 의림지 뉴이벤트홀을 리모델링하여 2개관 100석 규모로 작은영화관을 조성하고자 추진하게 된 사업입니다.

당초 사업계획에는 지하 1층에 작은영화관을 조성코자 하였으나 실시설계 용역을 실시한 결과 영화관의 높이 부족 등 문제점이 대두되어 지상 1층을 통합하기로 하였습니다.

그러나 확보된 예산 10억 원으로는 사업추진이 불가하여 건물 전체 리모델링 시에는 23억 원 정도의 예산이 소요되고, 기존 영화상영 시설과의 중복투자와 총예산 투입대비 실효성이 낮고 의림지 종합개발 방향에도 적절치 않다고 판단되어 재검토하게 되었습니다.

2014년 9월 관련 전문가로 TF팀을 구성하여 재검토한 결과 당초 예산 10억 원으로는 사업추진이 불가하며, 기존 상영관인 메가박스 제천과 영상미디어센터 봄이 운영되고 있고 과다한 추가예산 소요, 운영에 따른 재정부담 초래 등을 감안할 때 사업 철회하는 것이 바람직하다고 검토되었습니다.

세 번째로 스토리 창작클러스터 조성 사업에 대하여 말씀드리겠습니다.

글로벌 시장에서 경쟁력을 갖춘 스토리를 발굴하고 핵심 스토리 텔러를 양성하기 위해 전국에서 처음으로 문화체육관광부와 충북도의 지원을 받아 추진하는 사업이 되겠습니다.

2012년 8월에 지방재정 투융자 심사 승인을 받아 청풍면 교리 산 26-6번지에 부지면적 7만 868㎡, 건축면적 7604㎡의 규모로 창작 및 집필시설, 교육 및 지원시설, 연수시설 등을 조성하고자 하는 사업입니다.

총사업비는 국비 104억 5천만 원, 도비 52억 5200만 원, 시비 52억 5200만 원 등 총 209억 원으로 2015년도까지 국․도비를 포함한 사업비를 확보하여 추진해오다 연간 25억 원이나 되는 과도한 관리 운영비 문제와 지명도 있는 유명작가 유치, 지역 브랜드 활용 가능성, 홍보 효과 극대화 방안 등에 대한 보완이 필요하다고 판단되어 재검토하게 되었습니다.

재검토한 결과 6억 원 정도의 관리운영비가 소요될 것으로 예상되나 소설가, 시인, 작곡가, 화가 등 기존 유명작가에게 의견을 타진한 결과 긍정적 반응을 보였으며, 지역 홍보효과와 지역 스토리 창작물에 대한 경제적 효과를 비롯 복합적 효과가 기대되기에 추진하기로 하였습니다.

네 번째, 미니복합타운 조성 사업에 대해 말씀드리겠습니다.

미니복합타운은 침체된 산업단지 활성화 및 정주여건 개선을 위해 신월동 969-21번지 일원 27만 6339㎡에 주거, 문화, 교육, 공동시설 등 산업단지 지원단지를 조성하는 사업입니다.

2012년 미니복합타운 시범사업지로 선정된 후 2013년 중앙투융자 심사와 실시설계 용역, 2014년 3월 충청북도에 제천지방산업단지 변경계획 승인 신청 중에 있으며, 사업비는 시비 151억 3천만 원, 지방채 100억 원, 분양금 128억 7천만 원 등 380억 원이 소요됩니다.

미니복합타운 계획 중 행복주택사업은 당초 부터 산업단지 및 기업유치 인센티브 효과가 있는 국비사업으로 평가되었습니다.

다만, 주거지역 복합타운 조성에 있어서는 시기를 조절해 나가는 것이 중요했고 분양 및 주택시장 변동에 대한 추이를 봐가면서 재정 건전성 유지를 위하여 종합 검토하게 되었습니다.

종합 검토결과 최종적으로 시유지 60% 정도의 기반과 정주여건 향상, 주택시장 활성화 등 분양 가능성이 높아짐에 따라 시차를 두고 추진하는 것을 전제로 하면 적정한 사업이라고 결론을 내렸습니다.

다섯 번째, 삼한의 초록길 조성 사업에 대해 답변드리겠습니다.

본 사업은 국비 54억 원, 도비 18억 원, 시비 78억 원 총 150억 원의 사업비로 사업기간은 2012년부터 2016년까지이며, 청전새터에서 의림지까지 폭 35m의 초록길 2㎞와 시민광장 2만 9960㎡를 조성하는 사업입니다.

사업은 2개 구간으로 나뉘어 제1구간은 국비 10억 원, 시비 24억 원으로 총 34억 원으로 구성되어 북부 우회도로에서 의림지까지 500m 구간을 2013년 9월 4일에 착공하여 2014년 6월 25일에 준공하였으며, 제2구간은 청전새터에서 북부 우회도로구간 1.5㎞로 사업비 국비 44억 원, 도비 18억 원, 시비 54억 원 총 116억 원으로 보행자 전용 산책로, 황토길, 자전거도로, 시민광장 등을 조성하는 사업으로 금년 4월 10일 착공하였으나 사업비 증가 및 당초의 사업목적인 관광객 유치의 불투명 사유 등으로 재검토하게 되었습니다.

TF팀 검토결과 제1구간 사업종점과 의림지 제방 연계방안에 대해서는 단기적인 방안으로 기존의 통행료 2개 노선을 정비하여 의림지와 연계하고, 제2구간 사업에 최소 2개소의 보행육교 과선교 설치로 실시설계 산정 기준으로 볼 때 1개소당 10억 원으로 총 20억 원 정도가 추가로 소요될 것으로 검토되었습니다.

그러나 보다 근본적인 문제는 관광객 유치를 목적으로 한다는 당초 계획과도 배치되며, 결국 지역 주민들의 운동, 산책로에 한정된 사업으로 국한될 수밖에 없는 것이라 판단되어 예산투입 효과를 정밀 분석 중입니다.

여섯 번째, 의림지 역사박물관 조성 사업에 대하여 답변드리겠습니다.

본 사업은 2011년 7월 충북도의 지방재정 투․융자심사를 받고, 2013년 3월에 문화체육관광부로부터 공립박물관 건립 지원적정 사업으로 평가되어 국․도비를 지원받는 사업이 되겠습니다.

모산동 223-2번지 일원에 대지면적 2만 7397㎡에 지하 1층, 지상 2층, 건축 연면적 4536㎡ 규모로 소요예산은 162억 원으로 국비 64억 8천만 원, 도비 48억 6천만 원, 시비 48억 6천만 원입니다.

2013년 8월 박물관 건축 및 전시물 제작 설치 제안평가를 통하여 건축설계 및 전시물 설계 제작 설치 업체를 결정하여 추진해 오던 중 과도한 시비 부담과 관리운영비, 경제성, 의림지의 역사성과 전통성에 대한 문제 등이 제기되어 재검토하게 되었습니다.

내․외부 전문가 그룹 10여 명으로 TF팀을 구성 재검토한 결과 기존 계획된 위치에 박물관건립을 정상 추진하되 박물관 건립 및 운영에 따른 재정부담 경감 방안과 박물관 콘텐츠 강화 및 효율적인 운영 방안에 대한 연구가 필요하다고 검토되었습니다.

그런데 사업계획상 나타난 중대한 문제점으로 박물관 운영에 필수적인 역사사료와 농업관련 유물 등 주요 콘텐츠 확보가 상당히 부실하여 박물관으로서의 기능과 관람객 유치에 심각한 우려가 있음을 발견하게 되었습니다.

이에 따라 친환경적인 방향으로 공원화하는 것은 우선 추진하도록 하고, 인근 기반시설을 진행하고 있으며, 박물관 건립 문제는 그 시설 규모와 역사자료 관련 구체적 상관관계와 콘텐츠 확보 문제 등을 예산과 연계하여 정밀분석 중이라는 말씀을 드립니다.

마지막으로 교육문화센터 건립 사업 추진 현황에 대한 답변은 앞서 양순경 의원님이 질의하신 교육문화센터 건립 사업 추진 현황 및 향후 계획에 대한 답변으로 갈음하고자 하오니 의원 여러분의 양해를 부탁드립니다.

다음은 사업 재검토 결과에 따른 추진계획에 대해 답변드리겠습니다.

반야월 기념관은 사업철회 시 기본계획 연구용역비, 기본 및 실시설계비 등 총 5600만 원 정도의 매몰비용이 발생하나 지역의 의병정신과 상충된다는 지역 여론을 수용하여 사업을 철회하고 도비 반납하고자 하며, 의림지 작은 영화관 사업은 외부 전문가 TF팀의 의견인 중복투자 및 재정부담 등의 사유에 따른 취소의견을 받아들여 사업을 취소하고 뉴이벤트홀 시설에 대해서는 향후 활용방안에 대해 면밀히 검토하고 그 결과에 대해 의회에 설명하도록 하겠습니다.

스토리창작클러스터는 당초 25억 원이라는 과다한 관리운영비에 문제가 있었으나 재검토한 결과 6억 원 정도의 관리운영비가 소요되는 것으로 나타났으며 이 정도의 투자로 유명 작가들을 유치하여 스토리텔링과 지역 브랜드 홍보에 큰 기여를 한다면 홍보 예산으로 견주어도 무방하다는 결론입니다.

또한, 실제로 이 금액은 교육 연수시설 임대수입과 자체 프로그램 운영비 등으로 충당 가능하다고 판단되어 계속 추진하기로 하였습니다.

2015년 1월까지 인허가 절차와 실시 설계를 완료하고, 2015년 3월에 공사를 착공하여 2016년 말까지 준공하도록 하겠습니다.

미니복합타운은 금년 7월 국토교통부에서 행복주택 후보지로 확정되었고, 산업단지 기초 인프라 구축 및 근로자 주거 안정을 위해 필요한 사업이기에 행복주택은 정부 방향에 따라 우선 추진하고 주거용 일반 복합타운은 순차적으로 시장 상황과 연계하여 추진하도록 하겠습니다.

2015년 1월 중 충청북도로부터 제천지방산업단지 변경승인 즉, 기존 제1지방산업단지에 미니복합타운 27만 6339㎡를 추가로 승인하는 사업으로 이 승인이 나면 상반기에 보상 협의에 들어가 2015년 6월경 착공하여 2017년까지 준공하도록 하겠습니다.

삼한의 초록길 사업은 TF팀 의견 결과를 반영하여 주변 생태환경과 조화되면서 의림지와 연계한 생태, 학습, 여가 공간으로 활성화될 수 있도록 조성해 나가겠습니다.

단지, 관광목적의 사업으로는 불가능한 것으로 판단되어 기존의 삼한의 초록길 조성 사업은 중단할 것입니다.

다만, 기왕에 보상된 토지 와 기 투자 예산을 감안하여 시민의 뜻을 반영해 최소 예산으로 시민 편의시설로 전환하는 것을 검토할 예정입니다.

사업추진은 TF팀에서 제시한 내용을 참고하여 지역발전 특별회계 사업에 의한 사업비 확보와 당초 실시설계를 일부 수정하여 사업기간을 4년 연장하여 즉, 2012년에서 2016년을, 2012년에서 2020년까지로 연장하여 단계별로시행하도록 하겠습니다.

의림지 역사박물관은 국․도비 지원을 떠나 의림지라는 정체성과 역사성, 환경 친화적 보존 등을 견지하면서 의림지의 역사성과 상징성을 얼마나 높이느냐에 초점이 맞추어져야 한다고 생각합니다.

의림지는 우리나라 최고의 역사를 자랑하는 우리 지역의 문화자원이지만 지금까지 난개발로 오랜 역사를 가늠해 볼 수 있는 흔적은 찾기 어렵고, 단지 수백 년된 아름드리 소나무만이 그 역사를 말해 주고 있습니다.

사람들이 의림지를 찾아오는 것은 그 역사와 전통문화, 자연환경을 느끼기 위해서입니다.

저는 지금부터라도 친환경적인 개발 방향을 지키면서 의림지의 역사와 문화의 자취를 찾아가는 것이 중요하다고 생각합니다.

수리관련 체험시설은 언제든 형상변경이 가능하지만 시설물은 한 번 짓고 나면 되돌려지기 어려워집니다.

더군다나 의림지 지척에 박물관을 건립할 시 보다 깊은 검토가 필요하며, 과연 지역 전체적으로도 역사, 문화, 예술적 가치의 유물이 절대적으로 부족한 상황에서 박물관으로서의 경쟁력이 얼마나 될까 고심하지 않을 수 없습니다.

그러나 어떠한 방법이 되었든 결정을 할 수 밖에 없는 것이 저의 책무이기에 시민공청회, 의회간담회 등의 절차를 거처 조간만 결정하도록 하겠으니 양해하여 주시면 고맙겠습니다.

마지막으로 교육문화센터 재검토 관련 사항에 대해서는 앞서 양순경 의원님께서 질의하신 내용에 대한 답변으로 갈음하겠습니다.

존경하는 성명중 의장님과 의원 여러분!

지난 제222회 임시회 개회식에서 성명중 의장님께서는 내년도 세수감소에 따른 재정악화에 고통분담을 강조하면서 낭비성 예산을 꼼꼼히 집어봐야 한다고 하셨습니다.

건전한 지방재정을 유지하기 위해서는 불요불급한 사업이나 예산에 대해서는 의원 여러분들의 감시와 고언이 필요합니다.

민선6기가 출범한지 이제 4개월이 지났고, 시정방향에 부응하는 공약 46개도 확정하여 의원 여러분과 함께 추진해 나가고자 하나 시 재정 여건상 기존 대규모 사업을 무조건 강행한다면 우리 시 재정은 극도로 악화될 수밖에 없는 것이 현실입니다.

우리는 새로운 시대정신에 맞게 미래 지향적인 시정을 이끌어갈 책무가 있습니다.

지금까지 절차대로 해 왔던 정책이라도 새로운 정책 환경에 맞게 유연성 있게 대처해 가는 것이 실패를 최소화 하는 것이라고 생각하며 여러 의원님의 고언과 협조를 당부드립니다.

이상으로 김꽃임 의원님께서 질문하신 내용에 대한 답변을 마치겠습니다.

감사합니다.

○제천시장 이근규 결재서류 사본을 요구하신 것입니까?

○제천시장 이근규 그것은 아직 시장결재가 안 나서 그런 것 아니겠어요.

○제천시장 이근규 TF팀 결과보고 말씀이십니까?

○제천시장 이근규 아, 그러셨어요.

○제천시장 이근규 아, 그러세요?

○제천시장 이근규 그 이야기가 나온 배경이요?

○제천시장 이근규 아, 우리 제천시에 여러 가지 계획문서, 내부문서가 적절치 않은 경로로 외부로 다양한 방식으로 유출되고 있다는 것이 확인된 것이 있어서 그런 것들을 일반적인 차원에서 당부를 한 것이죠.

○제천시장 이근규 예.

○제천시장 이근규 혹시 그런 오해받을 게 있다면 제가 풀어보죠.

제가 점검을 해서…….

○제천시장 이근규 예, 그렇습니다.

○제천시장 이근규 그건 잘 모르고 있던 내용인데, 어쨌든 지금 말씀내용을 들어보니까 자료 제공을 성실히 해야 되는 것은 틀림없는 것이니까요. 그것은 일단 그 뜻에 맞추도록 하고요. 다만, 공무원 입장에서 봤을 때는, 제가 시장이니까 공무원 입장에서 봤을 때는 확정되지 않은 사업내용이 잘못 전달돼서 그것이 확정된 것처럼 오인될 경우를 혹시라도 우려했던 것은 아닐까 이런 생각을 합니다.

그것은 전적으로 저의 문제지, 중간에 있는 공직자들이 자료를 안 주려고 했던 것은 아니다. 이렇게 제가 설명드리고 싶습니다.

○제천시장 이근규 그것은 너무 지나친 확대 해석 같은데요.

○제천시장 이근규 예, 그렇습니다. 그것은…….

○제천시장 이근규 지금 의원님 말씀처럼 적합한 절차, 또 의회가 가지고 있는 엄정한 자료요구…….

○제천시장 이근규 그렇다면 그것은 다른 이유가 있겠죠.

○제천시장 이근규 예.

○제천시장 이근규 예, 그렇게 하겠습니다.

○제천시장 이근규 TF팀에서 검토하지 않았던 일들을 제 나름대로 우리 참모진들하고 여러 가지 다각적으로 고민하고 있는 부분들이 있는 거죠.

다시 말씀드리면…….

○제천시장 이근규 우리 국장, 과장, 전문가 들이지 않겠어요? 우리 공무원들 내에서.

○제천시장 이근규 예를 들면, 일반적인 행정라인도 있지만, 그 문제를 바라보는 과거의 일을 전담했던, 지금은 다른 부서에 있는 팀장도 그런 일을 할 수 있는 거겠죠. 의견 자문 정도는.

그러한 다양한 방식으로 제가 종합해 보고 있는 중이라는 것을 설명드리겠습니다.

○제천시장 이근규 예.

○제천시장 이근규 그것은 시장이 가지고 있는 고유의 권한이니까요. 그것까지는 너무 안하시는 게 좋을 것 같아요.

○제천시장 이근규 지금 행정지연이 됐다는 것에 대해서는 일리가 있다고 봅니다.

○제천시장 이근규 공무원이 설명할 수 있는 내용의 한계를 벗어난 설명을 제가 드리죠.

지금 의림지 역사박물관 문제를 말씀하시니까 요. 이것은 기존에 다 정해져 있는 사업이죠? 과거에.

다 정해서 예산까지 확보해서 추진이 되고 있는 사항입니다.

○제천시장 이근규 예, 그런데 지금 역사박물관을 말씀을 하시니까, 그런데 의림지 역사박물관에서 가장 핵심적인 요체가 무엇이라고 생각합니까?

○제천시장 이근규 제가 말씀드린 것이 혹시 여러 가지를 동시에 말씀드리니까, 아마 혹시라도 그런 오해가 있을 수 있다고 봅니다. 보는데, 이것은 콘텐츠 문제에 대한 것이 아직 결론이 못 났다는 말씀을 드리는 거예요.

지금 의림지 역사박물관을 만들겠다고 하면서 그동안 의림지 역사박물관에 들어갈 콘텐츠가 뭔가 고민을 별로 안 해봤거든요. 제가 조사를 해 봤더니, 자료를 쭉 보니까.

○제천시장 이근규 기존의 삼한의 초록길…….

○제천시장 이근규 중단하고요.

○제천시장 이근규 그래서 의림지 역사박물관은…….

○제천시장 이근규 설명을 들어 주실 필요가 있어요.

○제천시장 이근규 예.

○제천시장 이근규 그렇습니다.

○제천시장 이근규 뭐가 혼선이 있다고 지금 말씀하시는 거죠?

○제천시장 이근규 지금 제가 보고드리는 것의 핵심도 담당부서에서 최종적으로 검토해서 저한테 준 것을 가지고 제가 토론을 하고 있는 것입니다.

그런데 그 중에서…….

○제천시장 이근규 아닌데요. 시정 공무원들이 작성해서 가져온 것을 제가 검토하는 거죠.

○제천시장 이근규 수정 거의, 뭐 몇 개 제가 표현 방식으로 했겠죠.

○제천시장 이근규 몇 개 제가 표시를 했겠죠.

제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면, 일 위주로 문제를 토론하셔야 합니다.

김꽃임 의원은 이근규하고 토론하는 게 아니에요.

○제천시장 이근규 그러면 결재 올라오면 무조건 시간 내에 다 해야 하는 것 아니에요.

○제천시장 이근규 제가 가지고 있는 고민이 있어요.

○제천시장 이근규 그렇습니다.

○제천시장 이근규 예산안은 제가 밤을 세서, 늦게까지 다 검토를 끝냈고, 그런 시정의 내부적인 문제를 가지고 하는 것은 너무 지나친 지적이라고 보고요.

○제천시장 이근규 지금 의원님께서는 제가 답변하려는 것을 자꾸 막고 계세요.

○제천시장 이근규 이것 하나만 들어 주세요.

지금 의림지 역사박물관의 가장 핵심은 국비도 해결됐고, 도비도 해결됐고, 시비가 과도하게 들지 않아요. 그래서 이것을 추진하는 데는 큰 무리가 없겠다는 것은 어느 정도 판단이 됐다고 제가 말씀을 드렸습니다.

다만, 의림지 역사박물관의 핵심요체는 건물에 있는 것이 아니고 그 역사박물관 내에 있는 콘텐츠에 있다. 이것을 지금 간과하고 있어왔다는 것을 제가 말씀을 드리는 거예요.

그것을 지금 검토하고 있는 것입니다.

예컨대 의림지 역사박물관을 물론 공원까지 포함해서 282억 원이나 돼서 장대하게 지어놨습니다.

거기에 복제품을 갖다 놓고 전시하겠다. 이것은 있을 수 없는 일입니다. 하려면 그 안에 원본을 만들어 낼 노력을 해야 되겠다. 그것이 과연 가능한가, 이것을 제가 검토하고 있는 거예요.

예를 들면, 우리 제천에 아주 정말 멋진 구석기 시대의 유물인 점말동굴 유적이 있습니다.

이거 지금 전부 연세대 박물관에 가 있습니다. 그것은 우리가 그동안 박물관이 없어서 물론 거기에 가 있는 거죠. 또, 거기서 발굴했기 때문에 그렇죠. 그것을 가져오는 노력을 이 계획 속에서 해 놓고 가야 되겠다 이런 뜻입니다.

뿐만 아니라 우리 지역에서 발굴된 청동기 시대의 많은 유물들이 국립박물관에 가 있다는 것을 제가 보고를 듣고 있습니다.

이런 것을 어떻게 해서 가져오겠는가를 검토해서 그것에 따른 내부디자인이 바뀌어야 되겠다 이런 뜻입니다.

○제천시장 이근규 예, 그렇게 이해를 해주시면 좋겠습니다.

○제천시장 이근규 예.

○제천시장 이근규 그럴 수 있으면 더 좋았을 뻔했어요.

○제천시장 이근규 예, 가급적 조속한 시일 내에 진행되도록 한번 해 보겠습니다.

○제천시장 이근규 우선 제가…….

○제천시장 이근규 알겠습니다.

잘 참고하기로 하고요.

제가 들은 자료로는, 제가 보고받기로는 완전히 매몰하는 사업 있죠? 폐지.

폐지하는 사업이 우선적으로 의원님들께 보고하고 의견을 수렴하고 이런 절차를 거쳤더라고요. 그래서 그것은 물론 다른 소관 상임위이기는 하지만, 그래서 아까 말씀드렸던 반야월 기념관이라든지, 의림지 작은영화관 사업이라든지, 스토리창작클러스터 사업은 완전히 확정돼서 진행하는 사업이기 때문에 이 3개는 이미 관련된 상임위원회하고 간담회를 거쳐서, 또 의장님 주재 하에 상당히 많은 토론과 논란 끝에 시정을 상당히 동의해 주는 것으로 이렇게 결론이 난 것으로 제가 보고를 받고 있고요.

○제천시장 이근규 그것은 의회에서…….

○제천시장 이근규 의회에서 주관하는 문제이니까 제가 내부까지는 제가 얘기할 입장이 아니고요.

그리고 의림지 역사박물관이나 삼한의 초록길 사업이라든지 다른 사업은 아직 의회간담회에 넘길 수 있는 단계가 아니고, 또 기존의 사업을 계속 진행하는 것 같은 경우에는 사실은 간담회 할 필요가 없는 거죠. 예를 들면, 미니복합타운 같은 것은, 시차는 제가 조절을 하고 있지만, 계속 진행하고 있기 때문에 이런 것들에 대한 선택적인 것이 있다는 것을 참고로 이해해 주시기 바랍니다.

○제천시장 이근규 적절치 않다는 것이 안 한다는 것이 아니라 우선순위에서 좀 뒤에 간담회를 해도 되지 않느냐 그런 취지로 말씀을 드렸습니다.

○제천시장 이근규 좋은 지적이니까 잘 반영하도록 하겠습니다.

○제천시장 이근규 그것은 아닙니다.

○제천시장 이근규 지금 말씀하신 것은 문화예술회관 관련된 말씀하시는 건가요?

○제천시장 이근규 거기의 국․도비는 법적지정 한도가 있습니다. 그러니까 다시 말씀드리면, 지금 말씀하신 것은 그냥 말씀하시기는 좋지만 실제적으로 들어가 보면 문화예술기능에 의한 문화회관에는 국가비용으로 줄 수 있는 것은 20억 원이 법적으로 제한되어 있습니다.

○제천시장 이근규 예, 아시지 않습니까, 그런데 그것을…….

○제천시장 이근규 역량으로 받을 수 있다는 게…….

○제천시장 이근규 그 100억 원은 컨벤션센터를 지을 때의 약속이라고 하십니다.

여기서 공청회할 때, 아니.

○제천시장 이근규 그렇게…….

○제천시장 이근규 그렇지 않습니까?

여기 충북에 이렇게 엄청난 컨벤션센터를 짓겠다고 하는데 어느 도지사가 100억 원을 지원 안 하겠습니까.

그런데 그것이 사실상 무망한 것으로 이미 지난 민선5기에서 결정했던 것 아닙니까?

컨벤션 기능은 무망하다. 그래서 교육문화센터로 간 것 아닙니까?

그럼 도비를 받을 수 있는 것은 20억 원밖에 없어요.

더 잘 아시잖아요?

○제천시장 이근규 아직 제가 여기서 공식답변 할 순서는 아니겠지만, 최소한 제가 반년 움직였어도 상당히 많이 확보를 했습니다.

물론, 그 확보 노력에는 여기 성명중 의장님, 그리고 송광호 의원님의 정파를 뛰어넘는 협력이 있었습니다. 그러니까 저 혼자의 힘으로 했다고 제가 말씀드리지 않습니다.

최선을 다해서 한 4개월 정도 움직였음에도 불구하고, 의원님께서 염려하는 그런 부분에 대해서는 최선을 다하고 있다는 것을 제가 말씀을 드리고요.

○제천시장 이근규 다만, 교육문화센터에 대한 부분은 우리가 곳간에 있는 돈을 아무거나 가지고 오면 안 되는 것은 더 잘 아시잖아요.

그러니까 그렇게 국․도비 확보할 수 있는데 왜 안 되냐, 그런 발언은 하실 수 있습니다. 그러나 그것은…….

○제천시장 이근규 그 방법을 저한테 좀 가르쳐주시면…….

○제천시장 이근규 꼭 그것에 협력하도록 하겠습니다.

○제천시장 이근규 아까 제가 설명 드렸을 때 교육문화센터를 어떻게 대안이 마련될 때 까지 지금 비워둘 수는 없으니까요. 비워둘 수는 없으니까 그때까지 시민문화공원화해서 우선 한 2∼3억 원 정도로 우선 정비가 되니까, 그렇게 해서 중심을 살려놓겠다.

단, 지금 거기 아직 남의 땅입니다.

우리가 물론 기관 대 기관의 계약이기 때문에 우리가 쓰는데 있어서 교육위원회에서 이의제기는 하지 않겠지만, 등기소유권도 아직 가져오지 못한 땅이에요. 그것을 가지고…….

○제천시장 이근규 아니, 10원이 남았어도 등기 이전이 안 됐기 때문에 그것을 임의로 막 파헤치지 못하고 있다는 것을 참고로 말씀을 드리는 것입니다.

그 점을 이해를 하시고요.

그리고 저도 그렇고, 우리 제천시도 자존심이 있는데, 아직 등기 이전도 안 된 것을 가지고 막 밀어붙이는 것은 조금 우리가 과하고요.

○제천시장 이근규 그것은 아까 제가 말씀드렸기 때문에 제가 그것으로 갈음한다고 말씀 드렸잖아요.

○제천시장 이근규 구체적인 대안은 얘기할 수 있는 단계가 아닌 것 같은데요.

○제천시장 이근규 예산은 확보는 하셨나요?

그때 어떻게 하실건지?

○제천시장 이근규 국․도비는 20억 원씩 있는 것은 제가 있고요.

○제천시장 이근규 한 600억 원 정도 예산은 어떻게 확보하기로 되어 있었죠?

○제천시장 이근규 예, 제가 업무 인수인계 받을 당시 약 800억 원 정도의 재정확보 방안에 대해서 매년 200억 원씩 4년차에 걸쳐서 확보하겠다. 이렇게 제가 보고를 받았어요. 물론, 업무 인수인계니까 제가 구속력을 갖고 말씀드리는 것은 아닙니다.

그때 제가 충격을 받은 것이죠. 이렇게 사업은 굉장히 좋은 사업을 했는데…….

○제천시장 이근규 필요하든, 좋다 하는데, 그것을 예를 들면 예산에 대한 확보방안을 구체화시켜 놓지 않고, 그러고 사업을 추진에 대한 홍보만 하고 공청회만 한 것은 아닌가, 이런 의문을 제가 갖게 된 것이죠. 그것을 단정적으로 얘기하는 것은 아니지만.

그런 부분에 대한 검증을 하는데 시간이 제법 걸린 겁니다.

○제천시장 이근규 그것은 제가 동의하기 어렵습니다.

그것은 우리가 공식석상에서 정직하게 얘기할 필요가 있다고 생각하고, 제가 정직하게 얘기할게요.

○제천시장 이근규 예, 그것은 원래 이기용 교육감님께서 거기에 청소년종합센터, 그다음에 영어체험센터 이 2개를 지어주겠다고 공식 공약을 했었습니다.

그것은 알고 계시잖아요.

그런데 그것을 전임 시장님께서 공약을 거기에 교육문화컨벤션센터를 짓겠다고 공약을 하고, 그 공약에 의해서 강력하게 추진한 결과제천시가 그것을 가져오게 된 것이죠.

그게 더 정확한 사실 아닙니까.

제가 만약에 김꽃임 의원의 입장에서 만약 앉아있었다면 그것은 이기용 교육감을 오히려 설득을 해서 오히려 도 교육 예산가지고…….

○제천시장 이근규 예산이 없었으니까 하는 얘기죠. 예산이 있었으면 상관없는 얘기인데, 예산도 없는 상태에서 무리하게 그것을 가지고 오려다보니까, 금수산 하고 대토도 하게 되고, 여러 가지 형태의 복잡한 일이 생기지 않습니까, 이것을 잘못했다고 지적하는 것이 아닙니다. 제가 인수 맡은 이상에서는 저 역시도 하기 위해서…….

○제천시장 이근규 너무 짜깁기를 하고 싶지 않다.

○제천시장 이근규 그래서 예산을 확보하는 방안을 검토하는 겁니다.

○제천시장 이근규 지금 시민들은 교육문화센터 건립에 드는 예산이 우리 주머니에서 나가야 한다는 사실을 잘 못 느끼고 있습니다.

그것은 지금 의원님께서 말씀하셨듯이 시장이나 국회의원이 중앙에서 다 따올 예산이라고 상상하고 이렇게 좋은 시설이 들어오는 것에 대한 공감을 하고 있다고 저는 파악하고 있습니다.

물론, 제 파악이 다 100% 정확하지는 않겠죠. ○김꽃임 의원 시장님, 요새 정보가 많이 공개 돼 있고 투명해지기 때문에 우리 제천시민분들 의식수준 높습니다.

많이 알고 있습니다.

국․도비 확보 어렵고, 여러 가지 다 알고 있습니다.

그런데 그런 현실적인 문제에 제천시의 수장으로서 타개하려고 하는 열정과 의지, 그런 것에 더 저는 진정성이 있어야 한다고 그렇게 생각을 합니다.

○제천시장 이근규 알겠습니다.

더 열심히 하라는 뜻으로 알고 질책을 받아 드리겠습니다.

○제천시장 이근규 (웃음) 예, 제가 너무 표현을 추상적으로 한 모양입니다.

죄송합니다.

기존의 삼한의 초록길이라고 하는 것은 상당한 예산을 투입해서 관광형 길을 만들겠다는 당초사업을 기존의 삼한의 초록길이라고 표현한 것이고요. 그 사업은 사실상 거기가 관광형 수익을 발생할 수 있는 도로로서의 기능은 잘 안 되겠다라는 쪽으로 결론이 났다고 제가 보고드린 것이고요.

지금 그럼에도 불구하고 우리가 처음에 그것은 잘 아시겠지만, 사업을 따올 때 솔방죽 그 사업인데, 그 길이 주민들 입장에서 보면 예를 들면, 건강이나 걸어보고 산책하고, 가족단위로 가보니까 좋다는 거예요. 그건 맞잖아요. 그렇죠?

그러니까 그것에 맞는 당초에 그것에 맞는 길을 수십 억 원을 들여서 만들겠다고 했다면 여론이 어땠을지는 저도 장담하지는 못하지만, 이왕 여기까지 한 80% 가까이 다 보상을 하고, 1구간은 다 끝나있는 거니까, 이 아래를 그 정도로라도 하면 운동하고, 또 산책하고, 여가 선용할 수 있는 시민들의 편의시설이 되지 않겠는가, 이렇게 지금 대안으로 생각하고 있는 것은, 물론 그것은 시민들하고 결정할 문제지요. 그리고 거기에다가 예컨대 나무를 500만 원짜리 소나무를 사다 심는다든지, 단풍나무를 심는다는지, 혹은 다른 형태의 벚꽃나무를 심는다든지, 이런 형태의 관 주도형 예산을 투입하는 것은 이제 관광도로로서의 기능에는 별로 효과가 없다고 판정된 이상 그렇게 엄청난 돈을 거기에 투입하는 것은 곤란하지 않겠는가, 이런 것을 제가 함축적으로 기존의 삼한의 초록길은 중단, 그러나 주민편의나 여러 가지 형태의 시민들이 활용할 수 있는 공간으로서 초록길 사업, 이제 변형된 것이죠, 축소되고. 그것은 시민들의 뜻에 따라서, 또 의회와의 여러 가지 협의과정을 거쳐서 추진하겠다. 이런 뜻으로 보고드린 것입니다.

부연설명을 드렸습니다.

○제천시장 이근규 예.

○제천시장 이근규 삼한의 초록길 사업은 아시잖아요. 저 위의 1구간 보셨잖아요. 그렇죠?

○제천시장 이근규 한 주에 500만 원하는 소나무를 쭉 양쪽으로 심어 놨죠. 그 사이 사이에 단풍나무를 심었죠. 그리고 과거에 우리가 보고되었던, 그리고 저희들, 시민들에게 나눠 줬던 삼한의 초록길 조감도가 있죠?

그런 형태의 과거의 관광의 유치를 목적으로 한 그런 기능의 도로는 중단한다. 이런 뜻입니다.

그것을 지금 시민들이 쓰면서 요구하고 있는 것이 많습니다.

“삼한의 초록길을 중단하지 마세요.”하는 그분들의 얘기는 운동하는 길, 가족 단위, 레저하고 우리 시민들이 가급적 의림지까지 가는 과정에서 여러 가지 다용도로 활용 할 수 있는 그런 길을 선호하는 것이지 과거에 얘기했던 것처럼 관광형 도로를 다시 만들어 주세요라고 요구하는 것은 아니라고 저한테까지 설명을 많이 합니다. 물론 청전동분들을 중심으로 해서.

그래서 그것을…….

○제천시장 이근규 그것을 하겠다는 뜻이에요.

○제천시장 이근규 제가 만약 1구간 시작할 때 시장이었으면 전면적으로 다 중단하죠.

○제천시장 이근규 그런데 이미 반은 다 되어 있어요. 반은 아니지만, 한 4분의 1 정도.

다 돼 있잖아요.

돼 있는 것을 이제 와서 그러면 무엇을 탓하라는 얘기입니까?

○제천시장 이근규 그것을 그대로…….

○제천시장 이근규 아니죠.

○제천시장 이근규 아닙니다. 계속 안 하는 것이죠.

그 관광형 도로로 지금 말씀하시잖아요.

교육문화컨벤션센터를 짓고, 거기에 관광형 삼한의 초록길을 만들고, 이런 얼마나 아름다운 꿈입니까, 저도 그런 꿈에 동의합니다.

그런 제천이 되길 바랍니다.

현실성을 제가 말씀드리는 것입니다.

저는 이상과 꿈을 향해 살아왔지만, 지금은 현실의 바탕에서 일을 해야 하는 입장 아니겠습니까, 제가.

저도 만약에 의원의 입장이라면 의원님보다 제가 얼마나, 지금 표현이 죄송하지만, 공감대를 가지면서 더 같이 시너지를 내면서 많은 것을 꿈꾸겠습니까.

그러나 시정을 맡고 보니까 시장은 꿈을 꾸는 것은 맞지만 현실의 발을 딛고서 한발 한발 가야 하는 것이 현실이더라고요.

○제천시장 이근규 그렇기 때문에 허황된 얘기를 제가 할 수가 있겠습니까?

○제천시장 이근규 허황된 얘기를 저는 못 합니다.

○제천시장 이근규 예.

○제천시장 이근규 그러면 잘못 사고 잘못 추진해 왔던 것도 그냥 계속 하라. 이렇게 말씀하시는 것입니까?

○제천시장 이근규 지금 의원님.

○제천시장 이근규 지금 굉장히 중요한 말씀을 하셨거든요. 좋은 지적이세요. 왜냐하면, 80% 정도의 땅이 이미 다 수용이 돼 있고, 그렇죠? 그리고 일부만 더 하면 100%다. 사 놓은 땅이니까, 그것은 참 좋은 말씀이세요.

그렇지만 제가 이번 예산 편성하면서 의원님들의 지적, 그리고 시민들의 요구를 받아들인 것 중의 하나가 원뜰∼소방서 간의 도로, 내려고 했던, 제 공약이기도 했고, 또 의원님 지적하셨죠?

그래서 예산을 안 세웠습니다.

그 땅도 역시 물론 프로테이지는 다르지만, 그 땅도 70% 가까이 다 보상이 되어 있고, 이미 그게 도시계획 도로상 도로로 확정된 지도 꽤 오래 됐습니다. 그럼에도 불구하고 의원님들이나 시민들이 ‘아, 이건 지금 시기상 적절치 않다.’라고 판단했기 때문에 제가 일단 예산을 수립하지 말고 장기계획으로 밀어 넣자. 제가 따랐습니다.

마찬가지로 삼한의 초록길 사업도 굉장히 좋은 사업니다. 그렇지만, 아까 말씀하셨듯이 교육문화컨벤션센터 사실상 불가능하다는 것이 확정이 거의 되지 않았습니까? 컨벤션 기능은 이미 없어졌지 않습니까?

교육문화센터를 짓더라도…….

○제천시장 이근규 그러니까…….

○제천시장 이근규 그러니까 아까 말씀하신 삼한의 초록길 사업이 마치 제천에 관광객 유치를 하는 그러한 아주 핑크빛 계획인 것처럼 제가 동의하지 않고 있다는 뜻입니다.

○제천시장 이근규 예, 그런 부분은 해야 되겠죠.

○제천시장 이근규 여러 논의에서 내린 결론입니다.

제가 아까 말씀드렸다시피…….

○제천시장 이근규 기존의 삼한의 초록길은 중단하겠다.

○제천시장 이근규 안 그렇습니다. 기존의 삼한의 초록길은 사실상 추진하기 어렵다는 것은 이미 결론이 나있는 거예요.

○제천시장 이근규 기존의 삼한의 초록길 사업은 중단하되…….

○제천시장 이근규 그럼 명칭을 바꾸겠습니다.

솔방죽 길을 추진하겠다. 이렇게 말씀드리죠.

그렇게 자꾸 잡고 가시고 말씀하시지 마시고.

○제천시장 이근규 제가 드리는 취지가…….

○제천시장 이근규 그렇죠, 예.

○제천시장 이근규 그 땅이 제천시 땅입니다.

○제천시장 이근규 땅은 우선 제천시 땅이니까 그것을 아깝다고 하실 것까지는 아닐 것 같고요.

○제천시장 이근규 지금 김꽃임 의원님의…….

○제천시장 이근규 질의의 뜻은 그것이 돈이 들든, 관광형 도로가 되든, 안 되든 당초 계획대로 그냥 추진하는 게 좋겠다 이런 뜻인가요?

○제천시장 이근규 예, 알겠습니다.

○제천시장 이근규 그렇게 오해를 하셨다면 그것은 제가 한번 점검을 해서 말씀드리겠습니다.

제가 아까 말씀드린 것으로는 삼한의 초록길 중단한다는 것은 모든 것을 다 중단한다는 뜻이 아니라, 기존에 했던 것은 중단하고 지금처럼 시민의 편의시설로 쓸 수 있는 그런 것으로 전환해서 추진한다는 뜻이었는데, 혹시 제가…….

○제천시장 이근규 혹시 제가 잘못 오해했다면 그것은 제가 정정하겠습니다.

○제천시장 이근규 그렇게, 예, 알겠습니다.

○제천시장 이근규 (웃음) 예, 알겠습니다.

제가 너무 인문학적으로 표현을 하다보니까 오해가 있었다면 죄송합니다.

○제천시장 이근규 어쨌든 저는 그런 취지로 말씀드렸는데.

○제천시장 이근규 알겠습니다.

제가 잘 반영하도록 하겠고요.

이제 아까 말씀 중에 우리 의원님 제가 잘 몰라서 하나 참고를 하는데, 제천시가 행복지수가 충북에서 제일 하위라고 말씀하셨잖아요. 맞습니다.

그게 7월 달 조사로 그렇게 나온 건데요.

제가 쭉 자료를 보니까…….

○제천시장 이근규 그러니까 7월 달 조사를 제가 말씀드리는 거죠.

그래서 이제 민선6기가 시작하자마자 안 좋은 여건에서 출발했다는 점을 저도 스스로 한번 짚어보면서, 이제 이것이 우리가 얼마까지 행복 지수를 높일지는 각자 우리가 같이 노력할 부분이다라고 이렇게 이해를 해주십사 이런 뜻으로 말씀드린 것입니다.

○제천시장 이근규 예, 감사합니다.