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제265회 제1차 본회의(2018.06.18 월요일)

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제265회 제천시의회 제1차 정례회

본회의회의록
제1호

제천시의회사무국


2018년06월18일(월) 오전 10시


의사일정

1. 제265회 제천시의회 제1차 정례회 회기 결정의 건

2. 회의록 서명의원 선출의 건

3. 예산결산특별위원회 구성 결의안

4. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건

5. 2017회계연도 결산 승인 제안설명의 건

6. 2017회계연도 예비비 지출 승인 제안설명의 건

7. 휴회의 건


부의된 안건

1. 제265회 제천시의회 제1차 정례회 회기 결정의 건

2. 회의록 서명의원 선출의 건

3. 예산결산특별위원회 구성 결의안(의회운영위원장제출)

4. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건(의장제의)

5. 2017회계연도 결산 승인 제안설명의 건(제천시장제출)

6. 2017회계연도 예비비 지출 승인 제안설명의 건(제천시장제출)

7. 휴회의 건


(10시12분 개의)

○의장 이성진 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제265회 제천시의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

의회사무국장님께서는 발언대로 나오셔서 집회에 관하여 보고해 주시기 바랍니다.

○사무국장 김태원 의회사무국장 김태원입니다.

제265회 제천시의회 제1차 정례회 집회에 관하여 보고드리겠습니다.

금번 제265회 제천시의회 제1차 정례회는 지방자치법 제44조 및 제천시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제3조에 따라, 지난 6월 12일 집회공고를 하고 금일 개의하게 되었습니다.

의회운영위원회의 협의에 따라 오늘부터 5일간 진행될 예정인 이번 정례회에서는 2017회계연도 결산 승인의 건 등 10건의 안건과 예산결산특별위원회 구성 결의안 등이 상정될 예정입니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.

○의장 이성진 사무국장님 수고하셨습니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.


1. 제265회 제천시의회 제1차 정례회 회기 결정의 건

(10시14분)

○의장 이성진 의사일정 제1항 제265회 제천시의회 제1차 정례회 회기 결정의 건을 상정합니다.

금번 제1차 정례회 회기는 의회운영위원회에서 협의하여 보고한 대로 지방자치법 제47조제1항에 따라 2018년도 6월 18일부터 22일까지 5일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

금번 제1차 정례회 의사일정은 의석에 배부해 드린 의사일정표를 참고하여 주시기 바랍니다.


<참조>

제265회 제천시의회 제1차 정례회 의사일정

(끝에 실음)


2. 회의록 서명의원 선출의 건

(10시15분)

○의장 이성진 다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.

금번 제265회 제1차 정례회 회의록 서명의원은 사전 협의한 순서에 따라 김동식 의원님과 김영수 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

두 분 의원님께서는 수고해 주시기 바랍니다.


3. 예산결산특별위원회 구성 결의안(의회운영위원장제출)

(10시16분)

○의장 이성진 다음은 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.

의회운영위원회 주영숙 위원장님 발언대로 나오셔서 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.

○의회운영위원회 위원장 주영숙 의회운영위원장 주영숙 의원입니다.

존경하는 의원님과 동료의원 여러분!

2017회계연도 결산 승인 심사를 위하여 제천시의회 위원회 조례 제7조 및 제천시의회 회의규칙 제21조제1항에 따라 제265회 제천시의회 제1차 정례회 회기 중 6명의 의원으로 예산결산특별위원회를 구성하고자 본 결의안을 제안하오니 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리며 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.


<참조>

예산결산특별위원회 구성 결의안

(끝에 실음)


○의장 이성진 주영숙 위원장님 수고하셨습니다.

의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.

방금 의회운영위원장님께서 제안설명하신 내용과 같이 예산결산특별위원회 구성 결의안을 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


4. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건(의장제의)

(10시18분)

○의장 이성진 다음은 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.

본 안건은 앞서 의결한 예산결산특별위원회 구성 결의안에 따라 의장인 제가 제의드리겠습니다.

각 상임위원회에서 협의하여 추천하신 대로 예산결산특별위원회 위원은 자치행정위원회 김영수 의원님, 김동식 의원님, 주영숙 의원님과 산업건설위원회 박은영 의원님, 최상귀 의원님, 홍석용 의원님 이상 여섯 분의 의원님으로 구성하고자 합니다.

제의드린 예산결산특별위원회 위원 선임의 건에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


5. 2017회계연도 결산 승인 제안설명의 건(제천시장제출)

(10시19분)

○의장 이성진 다음은 의사일정 제5항 2017회계연도 결산 승인 제안설명의 건을 상정합니다.

원용식 회계과장님 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

○회계과장 원용식 회계과장 원용식입니다.

항상 시민 행복과 제천시의 발전을 위하여 열정적인 의정활동을 펼치고 계시는 이성진 의장님과 모든 의원님들께 감사를 드리며, 2017회계연도 결산 승인안에 대해 제안설명드리도록 하겠습니다.

일반 및 특별회계 세입·세출 결산 승인 신청의 법적근거는 지방자치법 제134조, 같은 법 시행령 제82조 및 제84조, 지방회계법 시행령 제10조 등입니다.

그러면 결산현황을 총괄 요약해서 설명드리겠습니다.

2017년도 예산현액의 총액은 9463억 원입니다.

이에 대한 실수납액은 9717억 원으로 예산현액 대비 102.7%를 수납하였으며, 지출액은 7371억 원으로 예산현액 대비 77.9%가 지출되었습니다.

2018년도 이월액은 2346억 원으로 내역을 보면 명시이월 1011억 원, 사고이월 153억 원, 계속비 377억 원, 국도보조금 사용잔액 57억 원, 순세계잉여금 746억 원입니다.

다음은 지방자치법 제134조 등의 규정에 의하여 지난 2018년 4월 2일부터 4월 19일까지 18일 동안 결산검사위원의 검사결과, 그 내용에 대하여 설명드리겠습니다.

2017년도 일반 및 특별회계 세입예산은 예산액 8234억 원에 전년도 이월금 1229억 원을 포함하여 예산현액은 9463억 원입니다.

이중 실제 수납액은 9717억 원으로써 예산현액 대비 102.7%를 수납하였으며, 그 내역은 지방세 779억 원, 세외수입 349억 원, 지방교부세 3151억 원, 조정교부금 등 280억 원, 국·도비보조금 1803억 원, 보존수입 등 및 내부거래 1734억 원, 상하수도 공기특별회계 943억 원, 의료급여기금특별회계를 포함한 8개 분야 기타 특별회계가 674억 원입니다.

2017년도 세출예산은 예산현액 9463억 원이며, 이중 지출액은 7371억 원으로 예산현액 대비 77.9%를 지출하였으며, 그 내역은 일반회계 6266억 원, 상하수도 공기업특별회계가 674억 원, 의료급여기금특별회계를 포함한 8개 분야의 기타 특별회계가 430억 원 지출되었습니다.

앞에서 설명한 세입예산 결산액에서 세출예산 결산액을 차감한 잉여금은 2346억 원입니다.

그 내역을 설명드리면 신당교∼고지골 도로개설공사 등 명시이월 1011억 원, 의림지 수리공원 조성 등 사고이월 153억 원, 미니복합타운 조성 등 계속비 이월 377억 원, 국·도비보조금 집행잔액 57억 원 위 사업비를 제외한 순세계잉여금 746억 원이 되겠습니다.

다음으로 예비비는 한해대책사업 등 7건에 대해 6억 5천만 원이 지출 결정되어 6억 900만 원을 지출하고 4100만 원의 집행잔액이 발생하였습니다.

다음은 기금현황으로 2017년도 말 현재 12개의 기금을 설치하여 243억 원을 관리하고 있으며, 내역별로 살펴보면 청소년자립지원기금 7억 2천만 원, 저소득주민자녀장학기금 3억 9천만 원, 노인복지기금 11억 2천만 원, 양성평등기금 14억 1천만 원, 재난관리기금 17억 1천만 원, 식품진흥기금 3억 8천만 원, 폐기물처리시설 주변영향지역주민지원금 32억 1천만 원, 자활기금 11억 8천만 원, 장애인복지기금 5억 4천만 원, 투자유치진흥기금 42억 7천만 원, 폐기물처리시설설치기금 12억 9천만 원, 농축산물가격안정기금 80억 3천만 원입니다.

다음은 재무제표 현황으로 2017년도 말 총자산이 3조 6466억 원, 총부채가 1865억 원으로 순자산은 3조 4600억 원입니다.

다음은 공유재산 현황으로 2017년도 말 현재액은 1조 7992억 원이며, 용도별 내역을 살펴보면 행정재산이 17만여 건에 1조 6610억 원, 일반재산이 3700여 건에 1381억 원입니다.

다음은 물품현황입니다.

2017년도 말 물품현재액은 1400여 건에 126억 원입니다.

끝으로 2017회계연도 결산검사 결과 지적·건의사항은 일반회계 14건, 특별회계 3건, 기금 1건으로 총 18건이며, 건의사항은 7건입니다.

이에 대한 조치계획 및 결과에 대한 자세한 설명은 결산승인신청서 2017회계연도 결산검사 검사의견 및 처리결과를 참고하여 주시기 바랍니다.

결산은 예산과정의 마지막 단계로써 세입과 세출의 실적을 예산과 대비하는 과정이며, 그 결과를 다음 연도 예산편성과 재정운영에 환류하는데 그 의의가 있습니다.

존경하는 제천시의회 이성진 의장님 그리고 의원 여러분!

금번 제1차 정례회에 제출한 2017회계연도 결산 승인안에 대하여 원안대로 승인하여 주실 것을 부탁드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 이성진 과장님 수고하셨습니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.


6. 2017회계연도 예비비 지출 승인 제안설명의 건(제천시장제출)

(10시26분)

○의장 이성진 다음은 의사일정 제6항 2017회계연도 예비비 지출 승인 제안설명의 건을 상정합니다.

엄세진 기획예산담당관님 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

○기획예산담당관 엄세진 기획예산담당관 엄세진입니다.

2017회계연도 예비비 지출 승인안 제안설명을 드리겠습니다.

존경하는 이성진 의장님 그리고 의원 여러분!

지역발전과 시민복지 증진을 위해 노력하시는 의장님을 비롯한 의원 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 2017회계연도 예비비 지출 승인안에 대해 제안설명을 드리도록 하겠습니다.

2017회계연도 예비비 집행 결정액은 총 6건에 6억 5052만 5천 원으로 세부내역을 보고드리겠습니다.

먼저, 1월 20일 AI 관련 소규모 가금농가 도태지원 및 거점소독소 등 운영을 위해 2억 1245만 원을 집행결정하였습니다.

6월 5일 농작물 가뭄대책 지원을 위한 충청북도의 재난지원금 1억 400만 원 교부에 따른 시비부담금 50% 및 가뭄피해 선제적 대응 차원의 급수저장조 지원을 위한 1억 9800만 원 등 총 3억 200만 원을 집행 결정하였습니다.

8월 17일 영원한 쉼터 퇴직자 관련 중앙노동위원회 재심판정 결과 불이행에 따른 이행강제금 납부를 위해 975만 원을 집행 결정하였습니다.

다음 장입니다.

10월 25일 평창동계올림픽 성공개최를 위한 AI 및 구제역 거점소독소 등 운영을 위해 6400만 원 집행 결정하였습니다.

11월 15일 우박으로 인한 농작물 피해에 따른 재난지원금 지원 국비 245만 원, 도비 52만 5천 원으로 시비 부담금 232만 5천 원을 집행 결정하였습니다.

12월 4일 화재로 인한 무정전 전원장치 및 네트워크 스위치 고장으로 인한 긴급 대체 구입을 위하여 6천만 원을 집행 결정하였습니다.

존경하는 이성진 의장님과 의원 여러분!

금번 제출한 2017회계연도 예비비 지출 승인안은 재정을 운용함에 있어 예측할 수 없었던 불가피한 지출 소요에 대해 시기를 일실할 수 없었던 사안으로 원안대로 승인하여 주실 것을 요청드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 이성진 담당관님 수고하셨습니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.


7. 휴회의 건

(10시30분)

○의장 이성진 다음은 의사일정 제7항 휴회의 건을 상정합니다.

각 위원회별 안건 심사를 위하여 6월 19일부터 22일까지 3일간 본회의를 휴회코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

금일 제1차 본회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 각 위원회에서 심사한 안건들의 처리 등을 위하여 6월 22일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(10시31분 산회)


◯출석 의원(7인)
김동식김영수박은영이성진주영숙최상귀홍석용


◯의회사무국
사무국장김태원
전문위원박복재
의사팀장유재운


◯출석공무원
제천시장이근규
행정복지국장이영희
안전건설국장신건민
미래전략사업단장이동인
보건소장조종휘
농업기술센터소장한만길
기획예산담당관엄세진
홍보학습담당관윤이순
감사법무담당관허남철
자치행정과장이장규
시민행복과장유기상
여성가족과장이종양
문화예술과장윤종금
지역개발과장박춘
건설과장김한복
유통축산과장이명선
투자유치과장최종욱

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