○건강증진과장 이형민 안녕하십니까.

건강증진과장 이형민입니다.

시민의 보건의료향상과 건강증진사업에 관심을 갖으시고, 지원해주시는 자치행정위원회위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리면서 시민건강을 위한 ‘웃음치료사업’민간위탁동의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

먼저 제안이유입니다.

2013년 웃음치료사업을 처음 도입하면서 민간위탁을 하고자하는 것은 전문 업체를 활용한 민간대행으로 전문성을 확보하고, 민간위탁을 통해 경비를 절감함은 물론 사업추진에 안정성을 확보하고자 함에 있습니다.

두 번째 주요골자입니다.

추진 동기는 우리나라의 높은 자살율과 우울증 환자의 급증으로 인해 제천시민의 건강증진을 위한 웃음치료사업에 필요성이 대두되었다 하겠습니다.

추진방법은 민간위탁으로 월 1회, 총 10회에 걸쳐 문화회관에서 운영하는 내용이 되겠습니다.

추진내용은 유명 웃음치료강사나 코미디언 등 연예인을 초청에서 시민들에게 건강한 웃음을 제공하는 강좌를 운영하고자 합니다.

사업비는 총 4천만 원을 계획하고 있습니다.

세 번째 민간위탁추진일정입니다.

수탁기관선정 과정을 살펴보면 시의회 동의요구안을 제출해서 오늘 처리가 되면 2월 25일 수탁기관 모집공고를 해서 수탁기관 선정위원회를 구성하고, 수탁기관 모집공고를 해서 3월 7일 경 수탁기관 선정 심의위원회를 개최하고자 합니다.

그리고 3월 11일 경 선정된 수탁기관과 계약내용에 대한 공정을 하게 되겠습니다.

다음 페이지입니다.

웃음치료사업 수행입니다.

3월부터 7월까지 전반기 웃음치료강좌를 총 5회를 실시하고, 8월 중순까지 전반기 사업에 대한 중간평가를 하고자 합니다.

후반기는 8월부터 12월까지 5회에 걸쳐서 후반기 웃음치료강좌를 운영하고, 12월 말 민간위탁사업에 대한 최종평가를 해서 다음년도에 피드백하도록 하겠습니다.

네 번째, 민간위탁 시 효과성과 경제성 분석입니다.

우선 민간위탁을 통해서 인맥을 중요시하는 특성상 전문성을 확보함에 있고 또 전문 업체 섭외를 통해서 출연료 등 비용을 절감할 수 있다고 보겠습니다.

또한, 위험성에 대한 대처능력입니다.

개별섭외 시 우려되는 위험성에 대해서 위험성이 감소될 수 도 있고, 돌발상황에 대한 대처능력을 기대할 수 있다고 하겠습니다.

관계법령은 제천시 사업 민간위탁촉진 및 관리조례 4조 3항에 의거 제천시의회 동의를 받아야하는 사항이 되겠습니다.

사업비 산출내역은 총 강사료로 400만 원 정도 10회 운영하는 것으로 4천만 원의 사업비를 산출하였습니다.

붙임은 웃음치료사업 자체계획서로 참고해 주시기 바랍니다.

본 동의안은 원안대로 가결해 주시기를 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.

(참조)

․ 시민건강을 위한 ‘웃음치료사업’민간위탁동의안

이상은 부록에 실음

○전문위원 백상현 전문위원 백상현입니다.

시민건강을 위한 ‘웃음치료사업’ 민간위탁동의안에 대해서 검토보고 드리겠습니다.

본 동의안은 시민의 건강증진 프로그램의 필요성, 증가에 따라서 계획하고 있는 시민건강을 위한 웃음치료사업을 민간위탁사업으로 추진하기 위한 것으로서 제천시 사업에 민간위탁촉진 및 관리조례 제4조에 따라 의회동의를 요청하는 사항입니다.

시에서 추진하고 있는 건강생활 실천사업의 일환으로 웃음을 매개로 한 치료프로그램의 성격을 가지고 있는 웃음치료사업은 지방자치법 제104조와 제천시 사무의 민간위탁촉진 및 관리조례 제4조에 해당되어 민간위탁이 가능한 사무로 판단합니다.

본 사업은 2013년도 세출예산에 민간위탁금으로 예산이 편성되어있고, 강사의 안정적 확보와 운영에 사업수행의 중요한 부분이라는 점에서 민간위탁을 통해 사업수행의 능률성을 높이고 비용을 절감할 수 있을 것으로 기대하며 별도의 다른 의견은 없습니다.

이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

○건강증진과장 이형민 네, 지금 첫 번째 질문하신 다른 강좌와의 차별성에 대한 그런 내용은 아까 제안설명 드린 대로 저희 제천시에서는 금요힐링콘서트라는 게 있고, 두 번째 제천푸른아카데미가 있고, MBC 한방교양강좌 이런 것들이 기존에 추진하고 있는 프로그램이라고 알고 있습니다. 그것이 민간위탁을 통해서 추진하고 있고요. 그런데 기존사업은 대부분 문화교양콘텐츠라고 생각하실 수 있고, 대상 또한 전체시민을 대상으로 강좌를 운영하고 있습니다. 그렇지만 이번 웃음치료사업은 소외되고 스스로 위축되어 있는 잠재적인 그런 정신질환 위험군을 대상으로 하는 건강강좌로서 다른 교양강좌와 차별화 되어 있다. 그런데 이 대상자인 이런 타켓을 어떻게 강좌에 끌어낼 것인가에 대해서는 다양하게 홍보해서 모집을, 강좌에 참석하도록 유도하고자 합니다.

두 번째 말씀하신 그룹별 강좌대상을 그룹별로, 맞춤형으로 하는 것에 대해서 저희도 아직 처음 도입단계이기 때문에 여러 가지로 고민을 하고 있습니다마는 저희도 청소년층을 대상으로 하는 강좌, 또 중년층을 대상으로 한 강좌, 여성을 대상으로 한 강좌 전반기 5번 정도 강좌를 운영해 보고 다양한 방법에 대해 연구해서 후반기에 반영하고자 계획하고 있습니다.

그래서 한방박람회기간 중에 박람회장 같은 데서 박람회 참석시민을 대상으로 하는 한방과 관련된 건강강좌, 입시인 수능이 끝났을 즈음 청소년을 대상으로 한 강좌를 운영하는 방법에 대해서도 구상을 하고 있습니다. 그것은 전반기 5번 운영을 해보고 그것을 토대로 후반기 5번 강좌를 계획하면서 참고하도록 하겠습니다.

○건강증진과장 이형민 관내에 몇 개 있는 것은 파악을 못 하고 있고요. 어차피 민간위탁금으로 예산이 섰기 때문에 저희가 공고를 해서 모집하도록 하겠습니다.

○건강증진과장 이형민 수탁기관 자격은 사업을 추진할 수 있는 수탁기관에 관한 공고를 하면서 자격을 우리가 내걸도록 하겠습니다.

○건강증진과장 이형민 …….

○건강증진과장 이형민 네, 공고문은 아직 작성을 안 했습니다.

○건강증진과장 이형민 네.

○건강증진과장 이형민 수탁기관선정평가표에 의해서 전문성하고, 수행능력을 평가하는 항목이 있고요.

○건강증진과장 이형민 네, 그 부분에 대해서 아직 시간이 있는 것으로 판단해서…….

○건강증진과장 이형민 이것은 저희가 선정위원회를 구성해서, 선정위원회 심의를 거쳐 할 계획으로 있고요.

○건강증진과장 이형민 중앙부처든 이 사업을 성실하게 완벽하게 수행할 수 있는 수탁기관임을 판단을 해서 결정을 하겠습니다.

○건강증진과장 이형민 네, 염려하신 사항을 저희도 가장 심도 있게 우려하는 사항으로 준비하고 있습니다.

○건강증진과장 이형민 네, 그렇습니다.

대상자들이 대부분 우울증이나 이런 것으로 인해서 사람 대하기를 꺼리고 집 밖 출입을 지양하는 대상자들이 있다고 생각을 합니다.

그런 분을 강좌로 끌어들이기는 상당히 어려움이 있다고 생각합니다.

그렇지만 저희는 홍보를 아파트 단지나 이런 곳에 그냥 대중적인 어떤 플래카드나 이런 것을 통해서 하는 것이 아니고, 이것에 보태서 아파트 단지, 게시대, 주택밀집지역 이런 곳에 전단지도 좀 하고, 개별적으로 관리 중인 우울증 집단이 있습니다. 그런 부분에 대해서도 안내를 적절히 하도록 하고…….

○건강증진과장 이형민 네, 그렇습니다.

○건강증진과장 이형민 네, 알겠습니다.

○건강증진과장 이형민 네, 당초에 저희가 설명해 드릴 때 위원님들께 지금 운영하는 웃음치료사업 건강증진사업과 차별화된 계획으로 설명을 못 드린 부분이 있는 것으로 저도 위원장님을 통해서 들었습니다.

그래서 기존에 저희가 건강증진프로그램은 지금 다양하게 보건소와 보건지소, 보건진료소를 통해서 하고 있습니다.

그 부분은 지금 현재 웃음치료강사로 등록돼있는 제천지역의 6∼7명의 교육받은, 교육을 이수한, 협회에서 인증한 웃음치료강사가 있습니다. 그분들이 보건진료소나 주민자치센터나 이런 곳에서 운영하는 강좌에 10명 내지 한 20명 정도 강좌 프로그램을 운영하는 것으로 알고 있는데, 위원님들이 그런 부분으로 혼동되게 설명했던 것 같고, 지금 이것은 전반적으로 전체 시민 중에 정신질환 위험군에 있는 또한 거기에 관심 있는 일반시민을 대상으로 한 시민적인 대규모 강좌로 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.

하여튼 처음 업무 보고할 때 그때와 지금의 어떤 강좌와 틀리다는 부분은 저도 늦게 알게 되었고 그 부분에 대해서 그렇게 인식해 주시면 고맙겠습니다.

○건강증진과장 이형민 네, 전혀 그런 의도나 이런 것은 없었고요.

그다음에 어떤 대상, 전문기관을 예상하고 지금 하는 사업도 아니고요. 또 이 사업을 처음 도입하고 시도하면서 정말로 저희 OECD 국가 중에서도 우리나라의 자살률이 특히 높습니다. OECD 평균은 11명인데 10만 명당 연간 11명인데, 우리나라는 지금 28.4명으로 되어있고 우리 제천의 자살률 통계를 보면 2011년도 45명으로 우리나라 평균보다 서너 배 높은 상황입니다.

그래서 우리 제천시에서 웃음치료를 통한, 이런 강좌를 통한 가라앉아있는 시민들의 마음을, 정신건강을 개선시키고 제고하고, 이를 통해서 제천 지역의 밝은 모습을 찾고 건강한 시민으로 생활할 수 있도록 여건을 조성하는데 이번 강좌에 목적이 있다고 보겠습니다.

그래서 저희가 아까 말씀드린 대로 지난번 업무보고라든지, 예산 때 명확하게 설명드리지 못 한 부분을 인정합니다만 그런 시민적 강좌로 금년도 시도를 해보고, 그다음 전반기 평가 또 1년 평가를 통해서 내년도에 확대시행 여부와 계획에 대해서 별도로 보고하도록 하겠습니다.

○건강증진과장 이형민 방법을 여러 가지 도모하고 금년도 예산 쓴 부분에 대해서는 금년 1년 계획으로 추진을 해보겠습니다.

단지, 실무적인 어떤 계약관계나 이런 것은 별도 계획에 의해서 하고, 우선 전반기 7월까지 5번 강좌를 운영해 보고 8월 말까지 평가를 해서 대상군을 한 50명 정도 잡아서 평가를 해보고자 지금 계획하고 있고, 그것을 통해서 하반기에 방법도 좀 성공 지향적인 방법을 다양하게 모색을 해서 진행하고 계획하도록 하겠습니다.

○건강증진과장 이형민 네, 알겠습니다.

○건강증진과장 이형민 네. 그러면 이번 업무보고 때 세부시행계획에 대해서 별도로 보고드리는 방법으로 하겠습니다.

○기획감사담당관 함건택 기획감사담당관 함건택입니다.

2013년도 업무추진방향업무에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다.

우리 부서는 제천시 비전을 실현하기 위해서 모든 행정력에 대한 역량을 극대화시키는 것이 우리 부서의 주된 업무라 보고를 드리겠습니다.

5페이지, 금년도 우리 부서에서 추진할 주요 현안사항을 7가지 정도 정리해 보았습니다.

참고해 주시기 바랍니다.

6페이지부터 보고 드리겠습니다.

용역과제 실명제 운영이 되겠습니다.

무분별한 용역방지, 용역과제물 활용도 제고, 담당부서의 책임행정 구현, 재정의 투명성 확보를 위해서 실명제 대상자를 사업담당자, 팀장, 부서장으로 하여 대상과제별로 별도 카드화하여 결과물 활용 및 성과에 대한 정기분석 및 사후관리를 해나가도록 하겠습니다.

금년도 2월까지 기초자료를 조사해서 9월에는 용역결과물에 대한 활용 실태 성과분석을 해나가겠습니다.

전년도 업무보고 시 우리 김꽃님 위원님께서 민선5기 이후에 대한 용역과제 심의한 것을 데이터를 구축해 추진했으면 좋겠다는 말씀이 있어서 파악을 해보니까 민선 5기 이후 총 76건을 심의했습니다.

그중에 71건을 의결했는데, 71건을 기초자료로 해서 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다.

두 번째 자체 감사의 내실화입니다.

자체감사를 확대해서 내부 통제력을 강화하고 비리를 사전에 예방해 나가도록 하겠습니다.

자체 감사 TF팀을 구성해서 기획감사는 상습 민원발생 부서, 사업 분야 주요시정 목표 달성을 위한 적극 행정 감사를 실시하고, 테마 감사는 반기별 1회로로 해서 일반회계, 민원처리실태 및 보조금 등에 대한 테마감사를 시행해 나가도록 하겠습니다.

다음 페이지입니다.

사전예방 위주의 현장 조사 강화는 사전 예방 차원의 현장 중심조사 체계로 탈바꿈해서 예측되는 각종 민원에 대한 문제점을 사전에 파악해 예방하고 조사하는 기능으로 전환하겠습니다.

조사방법은 상시 조사반을 편성운영해서 주 2회 지역별 순회조사를 실시하겠습니다.

조사결과는 반드시 대장에 기록유지관리토록 하겠습니다.

중점점검대상은 민원 부조리 분야, 서민생활불편 분야, 공직기강 분야, 불법행위 분야가 되겠습니다.

네 번째 공직기강 확립 및 예방감찰 강화입니다.

이것 또한 3번 항목과 같은 맥락에서 상습 민원발생 및 비위의 개연성이 높은 사업에 중심적으로 기획감사를 실시토록 하겠습니다.

기획감찰을 상시 운영해서 각종 인허가 신청자 및 공사도급자를 대상으로 해서 민원처리결과를 모니터링해서 실시하겠습니다.

자치단체 상시 모니터링 시스템 기 구축돼 있는 e-호조나 지방세, 인사랑 등을 이용해서 점검해 나가도록 하겠습니다.

다음 페이지 10페이지 다섯 번째입니다.

LAWnB 전자법률도서관 운영입니다.

이것은 우리가 기계약되서 운영 중에 있습니다.

서비스 내용은 판례정보, 법령정보가 되겠고, 접속방법은 우리 전자문서시스템 상단에 전자법률도서관을 클릭하면 이용할 수 있습니다.

위원님들께서도 많이 활용해 주시기 바랍니다.

11페이지, 여섯 번째 기획조정기능의 강화입니다.

기획조정기능의 강화 부분에서 구체적으로 우리 부서에서 하는 업무를 한번 예시로 들어보면, 업무보고 부분이 있고 각종 회의 부분, 시정조정 심의회를 통한 기능 또 조례규칙심의기능, 주요 민사심사기능, 투자심사기능 이런 기능이 어떤 시정 전체를 조정하고 기능을 강화해 나가는 이런 부분의 업무라 생각합니다. 이런 기능을 엄격하고 내실 있게 운영해 나가도록 하겠습니다.

다음 페이지입니다.

100대 시책 추진입니다.

금년도 우리 주요시책에 대한 누수 없이 처리하기 위해서 100대 시책을 선정해서 지금 관리계획까지 수립해서 각 부서에 시행했습니다.

분기별 추진상황을 평가 관리해서 추진결과 우수사례를 발굴하고, 결과를 분석하고 부진사업에 대한 대책을 강구해 나가도록 하겠습니다.

2013년 예산편성 주민참여 확대 부분입니다.

매년 보고 드리는 사항인데, 금년도에 다른 특별한 추가되는 사안은 없는데 성과예산서에 대해서 세부적으로 설명을 드리겠습니다.

성과예산서는 금년도 시범작성이고, 내년부터는 의무적으로 작성하는데 지금 우리 부서 각 팀별로 한 개 정도의 목표를 제시해 거기에 따른 예산편성을 하고, 내년 중 집행달성 여부에 따라서 다음 해 예산편성에 반영하는 이런 성과예산제도가 되겠습니다.

예산자체에서 예산의 투자효과를 평가해 볼 수 있는 제도라 할 수 있습니다.

그 밖에 예산낭비신고센터운영, 설문조사, 지방재정공시, 예산편성결과 공개가 있습니다.

가장 그래도 많이 하고, 활용하는 것이 설문조사 부분인데 2012년도에 저희가 870명에 대해 설문을 받은 바 있습니다. 그래서 이것을 우리가 예산편성에 반영한 바 있습니다.

다음 페이지가 되겠습니다.

아홉 번째, 국도비 보조사업, 15페이지 지속적 교부세 증액 대책 강구 이 두 가지 사항은 우리 부서에 절대 절묘한 사안이고, 필사의 노력을 다해 추진해야할 사항입니다.

세부적인 보고는 생략하도록 하겠습니다.

16페이지 재정위기 사전경보 시스템 운영입니다.

행안부에서 시스템 운영 중에 있는 것인데, 저희 2012년에는 3개 분야에 걸쳐 20개 지표를 분석한 결과 총 244개 단체 중에 26개 단체가 우수단체로 선정된 바 있습니다.

계속해서 유지되도록 제도운영을 해 나가도록 하겠습니다.

17페이지 금년도 정기 행정감사 시행 계획입니다.

금년도 11개 기관에 대한 행정감사를 실시하겠습니다.

3월, 4월, 5월, 6월, 7월, 8월, 9월이 되겠습니다.

감사계획도 인터넷에 게시하고, 감사결과도 홈페이지에 공개토록 하겠습니다.

그리고 금년도 시에도 충청북도로 부터 종합감사가 10월 21일부터 10월 31일까지 열흘간 계획되어 있습니다.

준비에 만전을 기하도록 하겠습니다.

다음 페이지입니다.

주요 심사단 운영입니다.

이것도 지난해에 의사기록을 보니까 위원님께서 가장 많이 말씀하시는 부분인데 이 부분을 다시 한 번 정립을 해보겠습니다.

주요 심사단 명칭을 저희가 모든 사업에 여부를 결정하는 심사로 제목 자체가 오해의 소지가 있는데, 이것은 우리가 일상감사부분을 표현을 그렇게 한 것입니다.

일상감사에 대해서 우리가 공공감사기관, 법률, 시행령 또 중앙 및 자치단체 감사기준 우리 일상감사규정 이 규정에서 우리 감사부서가 의무적으로 해야 하는 부분인데 이때 인원구성은 여기 명시된 것은 없고, 우리가 직접해야할 부분을 각 동료 공무원 중 전문성있는 기술직 공무원을 대상으로 구성해서 감사하는 것이 되겠습니다.

그래서 여기에 선발된 공무원에 대해서 사기진작을 위해서 올해도 계속 노력해 나가도록 하겠습니다.

지지난해인가 한번 해외연수에 우선권을 주어 2명 정도 보낸 적이 있습니다.

다음 19페이지 청렴 공직문화 조성이 되겠습니다.

청렴 공직문화조성에 대해서 여러 가지 방안이 있고, 지속적으로 노력해야할 사항입니다.

한가지만 말씀을 드리겠습니다.

클린업 시스템이라는 e-청렴도 시스템을 저희가 지난 8월부터 운영을 하고 있습니다.

이것에 관련된 사항을 보고드리면, 3일 이상된 유기단순민원에 대해 매주 금요일 2∼4시 사전에 대상자에게 안내 문자를 발송하고, 이런 설문을 보내겠다고 사전안내를 하고 5가지 문항을 ARS설문조사를 해서 만족도를 설문하는 것입니다.

수행기관은 모노리서치에서 하고 금년에도 계속 계약이 되있고, 작년 저희가 측정해본 결과 단순민원 그러니까 3일이상 유기한 단순민원 대상 민원인이 554명이었는데 응답자가 188명이었습니다. 한 34% 되는데 전문기관의 얘기로는 상당히 많이 응답한 것이라고 평가했습니다. 34%, 188명이 응답한 가운데 평균 종합 청렴도가 10점 만점에 8.9점을 받은 점이 있습니다.

올해도 계속해서 모니터링을 해서 결과를 의회에 보고토록 하겠습니다.

20페이지 의회운영지원입니다.

이 항목도 2011년도에 기획감사담당관으로 처음왔을 때 의지를 갖고 업무를 추진해보려 항목을 넣었던 그런 사항이 되겠습니다.

자세한 내용은 설명생략 드리고, 집행부와 의회의 가교역할을 위해서 최선을 다하도록 하겠습니다.

21페이지 소송업무수행입니다.

지난해 말 현재 소송은 총 72건이 접수돼서 48건이 종결되고 24건이 계류 중입니다.

계류 중인 24건은 행정소송이 8건, 민사소송이 9건, 국가소송이 3건, 행정심판이 4건이 되겠습니다.

시민과 법적다툼은 최소화되도록 노력을 해야하겠지만, 만약에 소송이 진행되면 적극적으로 대응해서 저희가 어떤 소송에 불이익을 받는 일이 없도록 최선의 노력을 다해 나가도록 하겠습니다.

22페이지 신속·정확한 자치법규 정비입니다.

총 458건 중에 지난해에 154건을 정비했는데 금년에도 알기쉬운 자치법규도 조속히 정비하고, 특히 시민의 불편을 초래하는 자치법규를 지속 발굴해서 정비해 나가도록 하겠습니다.

23페이지, 특수시책 중에 기업지원 민원감찰 옴브즈만 운영이 되겠습니다.

관내에 111개소 업체가 있는데 저희가 분기 1회에 걸쳐 기업애로사항 청취반을 운영하겠습니다.

행정기관이 업무협조 이런 불평·불만같은 것을 파악해서 즉시 해결 처리 아니면 장기적으로 대책을 강구해 구분해서 처리를 하겠습니다.

우리 기업인들에게 신뢰받은 시청이 되도록 노력하도록 하겠습니다.

24페이지입니다.

제3회 대한민국 자치단체 생산성 대상 응모가 있습니다.

금년도 세 번째가 됐는데, 특별한 인센티브는 없지만 우리 자치단체브랜드를 향상시킬 수 있는 대상입니다.

그래서 준비를 철저히 해서 금년도에 응모를 해보겠습니다.

두 번째, 제10회 대한민국 지방자치경영대전입니다.

이 부분은 저희가 경쟁력이 있어서 2010년부터 응모해서 계속해서 장관·국무총리상까지 받았습니다. 3회 연속.

그래서 금년도에 대통령상에 한번 도전해보고 이것을 하면, 저희 브랜드도 올라가지만 인센티브도 교부세로 지급되는 사항이 되겠습니다.

7월 중 제출해서 대회에 참가하고, 9월, 10월 중에 마무리를 하도록 하겠습니다.

이상 기획감사담당관실 2013년도 주요업무보고를 마치겠습니다.

○기획감사담당관 함건택 네.

○기획감사담당관 함건택 네.

○기획감사담당관 함건택 네, 지금 정책실명제가 있고 저희가 용역과제 실명제를 금년부터 한다고 되어있는데, 시행하고 책임부분에 있어서 공무원이 일을 하다 잘못된 경우 책임지는 부분은 물론 감사를 통해서 개인 신분상 어떤 것을 받고 이런 책임이 있고, 이런 사업이 선정되기 까지 어떤 정책적인 결정, 예산심의과정을 통한 결정, 이런 것이 쭉 전제가 되는 사항입니다.

그래서 주요 심사단에서 하는 기능자체는 예산이 성립된 것 중에 그것을 계획하는 과정에 규정대로 설계가 돼 있느냐, 안 돼 있느냐 이런 것을 사전심사하는 것인데, 위원님이 말씀하신 사후의 책임지는 부분에 대한 것을 관련규정을 갖고 요약을 해서 한번 연구하고 발전하도록 노력해 보겠습니다.

○기획감사담당관 함건택 방금 말씀하신 예시같이 구체적인 지적사항에 대한 추진계획이나 이런 부분은 저희가 별도로 파악을 해서 관리해 나가도록 하겠습니다.

각 부서에서 중·장기적으로 저희가 검토해 나가겠습니다. 이렇게 답변된 부분에 대해서는 저희 총괄부서에서 그것을 촉구하고 이렇게 하기에는 조금 부서기능으로서 부족한 면이 있습니다.

그런데 저희가 이런 구체적인 지적사항이 이행되지 않는 부분에 대해서 저희가 가부를 딱딱 나올 수 있는 부분, 이런 지적사항, 질문사항에 대해서는 반드시 정확하게 규명해 통보하도록 하겠습니다.

○기획감사담당관 함건택 네, 작년에 설문조사를 했는데 870명이 응답한 것에 대한 내용이 있습니다.

자료는 필요하시면 별도로…….

○기획감사담당관 함건택 당연히. 네, 됐습니다.

○기획감사담당관 함건택 네.

○기획감사담당관 함건택 저희 조사팀 직원으로 할 것입니다.

○기획감사담당관 함건택 네.

○기획감사담당관 함건택 네, 아닙니다.

○기획감사담당관 함건택 그래서 운영을 처음 해보는 건데, 사실 운영을 잘 해야한다고 생각 합니다.

기업체에서 잘못생각하면 저희의 순수한 뜻이 전달 안 되면 오해의 소지도 있는데, 이런 시책을 하는 관계는 우리가 감사차원에서 이런 민원을 받으러 다닌다는 자체만으로 해당부서에서 조금 사장되거나 무시되는 민원에 대한 개선이 되지 않을까하는 측면에서 하는 것이고, 순회나 방법은 111개 업소를 분기별로 숫자를 나눠 1년에 한번 정도 돌아가는 방법으로 한다든가, 시간이 얼마나,대게 밀집돼있는 부분이 많기 때문에 수요를 보고 다시 한 번 판단하겠습니다.

○기획감사담당관 함건택 네, 맞습니다.

○기획감사담당관 함건택 네, 잘 알겠습니다.

○정책관리담당관 문영주 정책관리담당관 문영주입니다.

2013 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

4쪽 입니다.

2013년도 업무추진방향입니다.

비전을 전국 최고의 자연치유도시로 정하고 목표를 미래가 보이는 정책개발 및 관리를 위해서 전략사업으로 미래성장동력 발굴 및 육성, 차질없는 현안 역점사업 추진, 창의‧역동적 행정구현을 전략사업으로 정해서 추진하고자 합니다.

5페이지입니다.

2013년도 주요업무계획입니다.

첫 번째 제천교육문화센터 건립 추진입니다.

제천시 명동 68번지 구 동명초등학교 부지가 되겠습니다.

지하 2층, 지상 4층으로 총 사업비 535억 원이 되겠습니다.

현재까지 CM용역사를 선정한 상태고 기본 및 실시설계공모를 준비 중에 있습니다.

앞으로 교환부지에 대한 마무리가 되면 2013년 8월경에 착공예정으로 있습니다.

세심한 준비로 견실한 시공이 되도록 설계단계에서 부터 추진에 만전을 기하고자 합니다.

다음 페이지입니다.

국민건강보험공단 연수원 건립 지원입니다.

청풍면 물태리 일원에 건축연면적 2만 1271㎡가 되겠습니다.

2012년 7월 건축허가가 되었고, 현재 현장사무소 설치 등 착공준비가 완료된 상태에 있습니다.

이에 따른 시 지원사업으로 3건의 6억 3500만 원을 지원해서 원활한 공사가 이루어지도록 노력하겠습니다.

7쪽입니다.

경찰청 힐링 제천리조트 건립 지원입니다.

청풍명 학현리 일원에 148만 4천㎡의 부지에 1단계로 10만평 규모로 추진을 하고 있습니다.

리조트 부지 교환에 따른 토지 최종 협의를 7월까지 마무리하고, 기반시설지원에 대한 오토캠핑장 조성을 6월까지 끝내고 그밖에 수도시설과 진입도로 등 확장 및 선형개량을 지원하도록 하겠습니다.

8쪽입니다.

제천비전 2025 제천 장기발전계획 수립입니다.

작년 6월 착공해서 올해 5월까지 국토연구원에 용역을 의뢰하여 추진 중에 있습니다.

지난 1월 28일 중간보고회를 마친 바 있고, 앞으로 분야별 시민‧전문가간담회를 거쳐서 2013년 4월 시민공청회를 개최하고, 5월에 최종 확정 하겠습니다.

9쪽입니다.

지역현안사업 시민대토론회 개최입니다.

상‧하반기로 나누어 지역현안중심의 시민토론회 주제에 대해 내부공모해 백가쟁명식 난상토론을 통한 시민여론수렴과 공감대를 형성해 나가겠습니다.

10쪽입니다.

슬로시티 브랜드가치 향상입니다.

슬로시티 기본계획에 의한 차질없는 사업추진을 위해 핵심거점지역 수산면과 박달재를 중심으로 지역주민역량강화와 지역특화산업을 발굴‧추진하겠으며, 지역주민 역량강화사업으로 슬로시티협의회 운영비로 2천만 원을 지원하고, 지역특화사업으로 작년 2월 사업인 오티약물탕개발과 자드락길 진입로인 수산면 다불리 도로를 정비하고 추가로 국비지원사업에 대해 예산규모 국비 1억 5천만 원과 시비 1억 5천만 원을 합해서 3억 원으로 방문자센터를 비롯해 체험프로그램 운영 등을 지원해 슬로시티브랜드를 관광자원화하는데 힘쓰겠습니다.

11쪽입니다.

제천시 명예연구원 정책자문활동 강화입니다.

제천시 명예연구원 위촉 및 운영에 관한 조례에 의해서 현재 6명이 활동 중에 있습니다.

정기 자문은 분기 1회로 실시하고, 명예연구원별로 연구과제를 부여해서 시정추진동력을 확보하고 새로운 전략사업을 발굴해 나가겠습니다.

12쪽입니다.

차질없는 민선5기 시장 공약사업 추진입니다.

금년도 목표 전체 대비 95% 달성을 위해 적극 매진하겠으며, 공약사업 추진실적 자체점검 시스템 운영 및 공개와 공약사업 추진상황에 대한 평가로 책임있고 신뢰성있는 민선5기 공약사업을 관리하도록 하겠습니다.

13쪽입니다.

국‧도정시책 시‧군 종합평가 상시 대비입니다.

시‧군 종합평가 2년 연속 최우수기관 달성을 목표로 부서별 상시 관리체계를 구축하겠습니다.

지난 2012년 실적을 현재 평가실적에 대한 자료를 입력한 상태에 있습니다.

앞으로 평가지표별 추진실적보고회를 개최하고, 2012년 기준 평가결과에 대한 인센티브를 제공하는 등 2013년도 기준에 대해서도 시‧군 종합평가 대비에 대한 대응능력을 배양하도록 해서 체계적인 성과관리를 통한 행정능률향상에 만전을 기하고자합니다.

14쪽입니다.

자체 평가를 통한 행정 역량 강화입니다.

제천시 업무 등의 평가에 관한 규칙에 따라 자체평가지표를 개발해 평가결과에 대한 연봉제 적용과 우수부서시상, 실적가점자료를 제공함으로써 시정에 대한 종합적 평가 및 활유로 시정목표를 달성하는데 만전을 기하겠습니다.

15쪽입니다.

지자체간 네트워크 강화로 지역경쟁력 확보입니다.

기초자치단체간 행정협력의 전국적 수범모델로 육성하기 위해 중부내륙중심권 행정협력회와 전국청정도시협의회의 주도적인 역할을 수행해 나가겠습니다.

특히 회원 시‧군간 연계 가능한 공동협력사업을 적극 발굴해 나가겠습니다.

16쪽입니다.

창의교육을 통한 지식재산 확보기반 조성입니다.

학생 및 시민교육 강화로 지식재산 도시 저변 확대 및 활성화를 위해 찾아가는 지식재산아카데미를 개최하고 초등학생 발명체험교실, 발명축제 한마당 개최 등을 통해 미래 지식재산 전문가 양성과 지역 경쟁력을 강화해 나가는데 최선을 다하겠습니다.

17쪽입니다.

기술혁신을 위한 지식재산권 개발지원입니다.

관내 중소기업을 대상으로 기술경쟁력 강화 지원사업으로 5천만 원을 지원하고 중소기업 브랜드 디자인 개발지원 사업으로 3,000만 원을 지원해서 중소기업 지식재산 역량 강화를 통해서 지역경제 활성화에 이바지하겠습니다.

18쪽입니다.

중소기업 산업재산권 출원비용 지원입니다.

관내 중소기업의 재산권에 대한 출원 컨설팅 및 출원 비용지원을 하는 것으로서 지원규모는 기업당 300만 원 이내, 1 건당 30∼100만원 이내가 되겠습니다.

충북 지식센터에 위탁해 지식재산을 전략적으로 개발하고 활용하는 지식기반 도시조성에 박차를 가하겠습니다.

19쪽입니다.

자연치유도시 제천 브랜드 활용확산입니다.

브랜드 슬로건 홍보를 위해서 현재 가로기와 배너기를 게첨한 바있고 앞으로 제천IC 야립광고판을 정비할 예정이고, 브랜드 슬로건 정착 및 확산을 위해 자연치유도시 컨셉사업을 계속 발굴해 나가겠습니다.

특히 대한민국 대표 브랜드 공모에 응모해서 선정될 수 있도록 만전을 기하겠습니다.

20쪽입니다.

공무원 학습포럼 운영입니다.

시정에 접목 가능한 실용적인 과제로 1부서 1포럼을 구성하겠습니다.

2월 중에 공무원 학습포럼을 구성하고 워크숍을 개최하고 연구과제 발표회를 개최하는 등 우수분과에 대한 시상을 통해서 연구결과에 대한 시정접목과 시책추진에 힘써서 항상 연구하고 노력하는 공직분위기를 조성해 나가겠습니다.

21쪽입니다.

명품도시 실천과제 선정추진입니다.

부서별 특성에 맞는 행정 명품화 과제를 선정해서 지역의 경쟁력 향상을 통한 제천시 브랜드 가치제고를 위해 최선을 다하겠습니다.

22쪽 특수시책입니다.

먼저 정책과제 발굴 시스템구축입니다.

우리 시만이 추진할 수 있는 차별화된 시책개발을 위해서 정책토론 T/F팀을 구성해서 토론을 실시하고 정책화하여 신규시책의 오류가능성을 최소화하여 성공적인 정책추진이 되도록 힘쓰겠습니다.

마지막으로 23쪽, 공약사업 추진상황 현장 설명회 개최입니다.

민선5기 시장공약사업 평가자문위원 현장실사를 통해서 진행상황 점검과 문제점, 개선방안을 자문하고 체크해서 약속을 지키는 공약추진의 현장확인으로 신뢰성 확보를 해나가겠습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

○정책관리담당관 문영주 전체 회비를 부담하고 있습니다.

○정책관리담당관 문영주 현재 연회비로 되어있습니다.

○정책관리담당관 문영주 2천만 원입니다.

○정책관리담당관 문영주 네, 매년 2천만 원씩 연회비로 내고 있습니다.

○정책관리담당관 문영주 일단 저희 본부에 내는 것으로 알고 있습니다.

○정책관리담당관 문영주 네.

○정책관리담당관 문영주 네.

○정책관리담당관 문영주 전체 국제 슬로시티 연맹과 가교역할하고, 그쪽에서 컨설팅하고 자문하고 이런 역할을 하게 되어있습니다.

○정책관리담당관 문영주 처음에 기본계획 수립할 때 서로 교류했고, 작년 지정 이후에는 아직 공식적으로 교류한 것은 없고 이제 가입 자치단체별 모임이 있습니다.

그래서 그때 서로간 정보교류라든가, 한국 슬로시티 연맹에서 관련된 자문이나 컨설팅이 있는 것을 알고 있습니다.

○정책관리담당관 문영주 네, 있습니다.

○정책관리담당관 문영주 지금 회장 자치단체가 완도군으로 되어있는데, 2월 28일 청송군에서 모임이 있는 것으로 계획되어 있습니다.

○정책관리담당관 문영주 그것은 제가 정확히 아직 파악이 안 됐는데요. 아마 수시로 있는 것으로 알고 있습니다.

○정책관리담당관 문영주 이번 같은 경우 전체 중앙부처에 요구하는 사업이라든가, 또는 정보교류를 위해서 첫 번째 모임으로 알고 있습니다.

○정책관리담당관 문영주 저희가 참여하는 모임은 아마 올해가 처음인 것으로 되어있습니다.

○정책관리담당관 문영주 네, 전체 대표회장으로 되있습니다.

○정책관리담당관 문영주 협회사무실은 서울에 있습니다.

○정책관리담당관 문영주 저는 아직 가보지 않았습니다.

○정책관리담당관 문영주 네, 홈페이지에 아직 안 올라와 있습니다.

○정책관리담당관 문영주 네, 알고 있습니다.

○정책관리담당관 문영주 네, 알겠습니다.

○정책관리담당관 문영주 네, 발표회를 연말에 가졌고요. 그리고 지난 1월에 초청해서 정책자문이라든가, 그쪽에서 제시하는 자료를 좀 더 취합해서 발표회를 한번 가졌습니다.

○정책관리담당관 문영주 일단 1월 26일 토론회 개최할 때 제출된 자료에 대해서 의회로제출하도록 하겠습니다.

○정책관리담당관 문영주 네, 많이 있습니다. 자료는 상당히 많은데…….

○정책관리담당관 문영주 2012년도 전체 31건 중에서 특허가 21건, 실용실안 4건, 디자인 개발한 것이 6건이 되겠습니다.

○정책관리담당관 문영주 네, 알겠습니다.

○정책관리담당관 문영주 지금 국비는 저희가 올해 예산에 10억 원 확보됐고, 도비는 아직 없습니다.

○정책관리담당관 문영주 국비는 일단 정해진 금액이 있고요. 그것에 대해서는 별 문제가 없는데, 도비에 대해서는 별도로 도에 계속적으로 지원요청해야하는 것으로 알고 있습니다.

다만, 도 차원에서도 교육문화센터, 문화예술회관 이런 것에 대해서 지원을 상당히 꺼리고 있는 것으로 알고 있습니다.

○정책관리담당관 문영주 네.

○정책관리담당관 문영주 네.

○정책관리담당관 문영주 지금 동명초등학교에 대한 부지가 200억 원 정도로 보고 있고요. 저희가 그동안 교육청에서 필요로 하는 땅에 대해서 대략 따져보니 40억 원 정도로 나와 있었습니다.

그런데 아직 더 구체화는 안 되었습니다만, 실무적 협의를 통해서 교육청에서도 더 필요한 땅을 요구해오면 저희 부지, 시유지를 제공하는 것으로 해서 최소한 부지매입비가 부담이 줄어들도록 하고 있습니다.

○정책관리담당관 문영주 어차피 추진되는 과정이기 때문에, 아직 확정되지 않은 자료기 때문에…….

○정책관리담당관 문영주 네, 실무적인 협의 과정에서 나온 것이기 때문에 아직 확정된 것은 아닙니다만 예상치를 교육청하고 협의한 상황만 판단해서 제출하도록 하겠습니다.

○정책관리담당관 문영주 네.

○정책관리담당관 문영주 시정조정위원회는 부시장님이 조정위원회를 주관하는 것으로 공무원으로 구성되어 있습니다.

○정책관리담당관 문영주 몇 개 실‧과장으로 구성되어있기 때문에요.

○정책관리담당관 문영주 네.

○정책관리담당관 문영주 민감한 사항도 있고 또 그동안 이야기됐던 사항에 대해서 어떤 주제로 할 것인가에 대한 내부적인 결정이기 때문에 이 부분에 대해서는 어떤 사안이 결정될지 예측하기 곤란합니다.

○정책관리담당관 문영주 부서에서 부서별로 현안사업이나 이런 것에 대해서 제시가 되면 거기에 대한 여러 가지 주제를 가지고 시정조정위원회에서 그중에서 가장 필요하다고 판단되는 주제를 선정할 것입니다.

○정책관리담당관 문영주 네, 이야기된 것은 있지만 아직 결정된 것은 없습니다.

○정책관리담당관 문영주 알겠습니다.

○정책관리담당관 문영주 지금 작년 4/4분기까지 총 59건 중 완료된 것이 17건 있고, 부진한 사업이 1건있고 나머지는 정상추진으로 41건이 추진 중에 있습니다.

○정책관리담당관 문영주 네, 가능합니다.

○정책관리담당관 문영주 알겠습니다.

○정책관리담당관 문영주 네, 그래서 저희가 관련부서하고 협의회하는 TF팀을 구성해서 분야별로 지금 말씀하신 내용에 대해 꼼꼼히 챙겨서 처음 기대했던 목표가 달성될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

○정책관리담당관 문영주 제천시 정책실명제 운영규칙에 따라서 규정을 전 공무원이 준수할 수 있도록 하고 있습니다.

현재 관련된 자료를 취합하고 그 내용을 홈페이지에 계속 게시하고 있습니다.

○정책관리담당관 문영주 네, 제천시 정책실명제 운영 규칙이 있습니다.

거기에 따라서 주요시정 현안사업이라든가 1억 원 이상 연구용역사업, 그 밖에 여러 가지 필요하다고 판단되는 사업에 대해서 관리를 하고 있고 또 담당자와 결재자 이런 실명으로 공개 되고 있습니다.

○정책관리담당관 문영주 불편함은 없습니다. 그것에 대한 우수사례라든가 이런 것을 계속 홍보하고, 필요하면 시상도 하는 것이기 때문에 불편할 사항은 없다고 봅니다.

다만, 계획단계부터 그런 부분을 인식해서 잘 계획을 짜야한다, 구상을 잘 해야 한다고 생각하고 있습니다.

○정책관리담당관 문영주 규칙으로 되어있습니다.

○정책관리담당관 문영주 네.

○정책관리담당관 문영주 네, 공개를 홈페이지에 게시하고 있습니다.

○정책관리담당관 문영주 네, 아무래도 부지교환문제가 좀 민감한 사항이고 또 경찰청하고 지금까지 부지교환에 대해서 계속 협의해 왔습니다.

거기에 따른 대상 부지도 우리가 줄 수 있는 그런 것하고 또 우리가 받을 수 있는 재산에 대한 교환부지에 대해 계속적으로 실무협의를 해나가고 있습니다.

○정책관리담당관 문영주 지금 공시지가로 환산해서 비슷한 가격이 되는 어떤 선에서 교환을 추진할 계획으로 있습니다.

○정책관리담당관 문영주 네, 과정은 이것과 비교는 할 수 있을지 잘 모르겠습니다마는 근본적으로 볼 때 우리가 공시지가로 서로 맞교환하고 우리가 받는 토지에 대해서는 감정가격으로 매각을 할 경우 저희한테 손해는 없다고 봅니다.

○정책관리담당관 문영주 절충하는 게 아니고 서로 간에 공시지가로 교환하고, 우리가 받은 재산에 대해서 예를 들면 청주에 치안센터라든가 이런 건물이 있습니다. 그것을 저희가 받으면 곧바로 감정평가에 의해서 그것을 매각한다면 저희가 공시지가로 받았지만 매각한 금액은 훨씬 더 클 것으로 보고 있기 때문에 저희가 손해볼 것은 없다고 보고 있습니다.

○정책관리담당관 문영주 네, 그 부분에 대해서 지금 동명초등학교 관련한 부지도 지금 감정평가 이야기를 같이 대두되고 있는데요.

사실 감정평가로 하다보면 행정비용과 시간이 더 많이 소요되고 사실 능률적이지 못합니다.

공시지가로 된다면 추진도 빨리될 수 있을 뿐더러 거기에 대한 수수료라든가, 행정비용, 시간이 많이 절약되는 것으로 봐서 사실 공시지가로 하는 게 타당하다고 보아집니다.

○정책관리담당관 문영주 네, 그 부분에 대해서도 저희가 충분히 더 분석을 해서 진짜 아까 말씀하신 학현의 수려한 경관이라든가 자원이 그냥 통째로 내어주는 어떤 그런 아쉬움이 남지 않도록 저희가 다시 한 번 분석을 하겠습니다만 일단 서로 부지를 교환하는 입장에서는 마찬가지입니다.

그쪽 우리가 받는 재산도 그렇다고 가지고 있는 재산도 아니고 바로 매각하는 것이고, 지금 말씀하신 우려하시는 바와 같이 학현에 있는 부지가 공시지가가 상당히 낮다는 개념때문에 우려하시는 말씀이 있으신 것 같은데요. 그 부분도 일단 전반적으로 저희가 한번 다시 숙고를 하겠습니다만 어차피 공공기관을 유치하는데 있어서는 저희 시유지를 제공해도 무마할 수 있을 그런 상황인데 이 사항은 서로교환에 대한 그런 것을 보면 저희 제천시가 크게 손해볼 것은 없다고 판단이 됩니다.

다시 말씀드리면 학현에 있는 임야는 상당히 진짜 개발의 잠재력이 있습니다만 일반적인 민자라든가, 다른 시설로는 개발할 수 없는 그런 상황인 것으로 보면 어차피 공공기관을 유치하는 그런 시설에 대해서 앞으로 우리 제천시에 파이를 키우는 쪽으로 볼 때 득이 더 있다고 판단을 하고 있습니다.

○정책관리담당관 문영주 네, 알겠습니다.

○정책관리담당관 문영주 알겠습니다.

○비전홍보담당관 이광신 비전홍보담당관 이광신입니다.

비전홍보담당관 소관 업무계획 보고드리겠습니다.

2013년 업무추진방향은 시민에게 다가가는 맞춤형 홍보와 다각적이고 역동적인 홍보로 자연치유도시 제천 이미지 제고에 최선을 다하도록 노력하겠습니다.

3페이지가 되겠습니다.

자연치유도시 제천 홍보만화 및 사진 제작입니다.

주요시정이나 정보를 보다 시민에게 쉽게 이해하고 기억할 수 있는 홍보만화를 제작하여 청소년 등 다양한 계층에 홍보하고자합니다.

또한 최근 개발된 명소 유지로 홍보사진을 제작, 수도권, 지하철역 등 다중집합 이용 장소에 게첨하여 가보고 싶은 도시 이미지 홍보에 주력토록 하겠습니다.

4쪽입니다.

SNS 시정 홍보단 운영입니다.

시민과 함께하는 홍보체계를 구축하고자 공무원과 시민으로 구성된 SNS 시정 홍보단을 운영하겠습니다.

1차 공무원 52명은 선정 완료했으며, 2차로 시민 홍보단은 단체운동 지역주민을 선정하여 운영토록 하겠습니다.

5쪽입니다.

방송매체 활용 시정 홍보입니다.

우리 시가 홍보하고 있는 지역방송매체와 중앙케이블 방송매체는 7개사입니다.

다각적이고 효율적인 시정홍보로 자연치유도시 제천 이미지 홍보에 집중토록 하겠습니다.

6쪽입니다.

언론을 통한 역동적 시정 홍보입니다.

시정홍보를 중앙지, 지방지, 지역신문 23개소에 대하여 제공하고 있습니다.

금년에 시정주요현안에 대한 기획광고 확대 등을 통하여 시정시책 홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다.

7쪽입니다.

통합마케팅 활용 시정홍보활동 강화입니다.

유동인구가 많은 공항‧철도‧역 등에 동영상 전광판, 와이드칼라, 옥외광고, 영상광고 등을 이용하여 자연치유도시 제천을 집중 홍보하고자 합니다.

특히 유동인구가 많은 강남역, 잠실역 등을 중심으로 홍보활동에 주력해 나가도록 하겠습니다.

8쪽입니다.

전국언론인 초청 시정홍보 팸 투어 추진입니다.

금년은 세계영상위원회 총회 등 국제적 행사가 많이 있습니다.

주요 축제나 행사시 언론매체와 관련된 영향력있는 인사 등을 초청, 팸 투어를 실시해 지역홍보에 주력하도록 하겠습니다.

9쪽, 10쪽, 11쪽은 서면으로 보고 갈음하겠습니다.

12쪽 특수시책입니다.

자연치유도시 제천 홍보 사진 전시회 개최입니다.

제천10경을 비롯한 우리 지역 주요 관광 명소를 사진 전시회를 통해 홍보하고자 합니다.

청풍호 자드락길 등 홍보사진 100여점을 제작해 국회, 종합정부청사, 다중집합장소 등에 전시해 홍보토록 하겠습니다.

13쪽입니다.

SNS 활용 시정홍보 이벤트 개최입니다.

스마트폰 증가와 더불어 홍보의 최적수단으로 SNS가 인기를 얻고 있습니다.

이에 우리 시에서도 문화‧관광‧축제 등 대형 행사시 SNS 퀴즈를 통한 이벤트 행사를 개최해 시정홍보토록 하겠습니다.

14쪽입니다.

시정 홍보대사 운영입니다.

시정의 효율적인 홍보를 위하여 각 분야 전문가, 각계 저명인사 등을 시정홍보 대사로 위촉‧운영하겠습니다.

효율적인 시정홍보에 필요한 전문가 및 유명인사를 다각도로 선정 중에 있습니다.

15쪽이 되겠습니다.

SNS 홍보 우수 직원 포상은 작년에 이어 금년에도 지속적으로 추진토록 하겠습니다.

포상은 매월 1개 부서와 직원 1명이 되겠습니다.

이상으로 간단하게 비전홍보담당관실 소관업무를 마치겠습니다.

○비전홍보담당관 이광신 네.

○비전홍보담당관 이광신 네, 그렇습니다.

○비전홍보담당관 이광신 네, 그렇습니다.

4면 증가시켰습니다.

○비전홍보담당관 이광신 네, 그 부분에 대해서 지금 증편된 부분에 대해 추가적인 예산이 조금…….

○비전홍보담당관 이광신 네.

○비전홍보담당관 이광신 네.

○비전홍보담당관 이광신 그 부분은 저희 제작하는 직원 인건비가 있습니다.

○비전홍보담당관 이광신 직원 인건비가 저희가 계상해서 올렸는데 예산팀에서 직원 인건비를 예산팀으로 잡아서 숫자만큼 빠진 금액이 되겠습니다.

○비전홍보담당관 이광신 네, 그렇습니다.

○비전홍보담당관 이광신 지금 현재 인건비가 그렇게 돼있는 상황이고요.

○비전홍보담당관 이광신 올해 예산에 인건비가 지금 예산팀에 잡혀있는 거고요. 지금 소요예산이 1억 2100만 원 중에서 저희가 증편하고 확대했기 때문에 조금 모자라는 부분이 있습니다.

○비전홍보담당관 이광신 그것은 저희가 추경에 계상하려고 예상하고 있습니다.

○비전홍보담당관 이광신 네.

○비전홍보담당관 이광신 네.

○비전홍보담당관 이광신 근거는 저희가 아시다시피 작년에 소식지보다 조금 더 시민이 보기좋게 활성화 차원에서 지금 저희가 증편 한 것입니다. 조금씩, 조금씩.

이것에 대한 근거가 있는 게 아니라 저희가 이 정도되면 그래도 시민들 보는데 낫고 또 시민이 참여할 수 있는 부분이 있겠다고 해서 이만큼 증편시킨 것입니다.

○비전홍보담당관 이광신 네, 그렇습니다.

○비전홍보담당관 이광신 네, 그렇습니다.

그런데 그렇게 많이 올라올 것 같지는 않습니다. 저희가 계산해 봤을 때.

○비전홍보담당관 이광신 네, 그런 부분때문에 저희가 증편을 시키고, 늘린 것이거든요.

아마 제가 봤을 때 너무 협소하고 작아서 상품권이라든가…….

○비전홍보담당관 이광신 액수가 좀 작고 또 지금 저번에 상품권 주는 것도 너무 액수가 작은 것 같아서.

○비전홍보담당관 이광신 네, 그렇습니다.

○비전홍보담당관 이광신 정확한 계산은 안 해봤습니다. 안 해봤는데, 그렇게 많이 추경에 올라올 것 같지는 않습니다.

○비전홍보담당관 이광신 네, 알겠습니다.

○비전홍보담당관 이광신 네, 저희가 지금 가지고 있는 것도 있고, 또한 저희가 없는 부분에 대해서는 사진작가협회라든가 그런 곳을 이용해 저희가 사진 협조를 받으려고 생각하고 있습니다.

○비전홍보담당관 이광신 아닙니다. 기존에 있는 것을 활용하고, 또한 지금 다시 개발한 명소나 사진이 현재 없는 그런 부분은 다시 저희가 찍어서 사진을 만들려고 합니다.

○비전홍보담당관 이광신 기종관계는 (웃음) 제가 지금 어떤 기종인지 잘 모르겠는데…….

○비전홍보담당관 이광신 네, 맞습니다.

○비전홍보담당관 이광신 지금 기종이 니콘D4라는 건데요. 굉장히 성향이 우수한 것으로 그렇게 알고 있습니다.

○비전홍보담당관 이광신 저도 거기까지는 생각을 못 했습니다.

○비전홍보담당관 이광신 네, 그렇습니다.

○비전홍보담당관 이광신 그런 부분은 저희가 지금 선정 중에 있는데요. 각 분야별로 추진을 해서 추천을 받아서…….

○비전홍보담당관 이광신 그건 그렇습니다.

○비전홍보담당관 이광신 네, 업무에 참고하겠습니다.

○비전홍보담당관 이광신 네, 그래서 저희가 올해는 좀 더 신문부수를 늘리는 것보다도 지금 해당하는 신문에 기존에 있던 광고형태가 아닌 좀 더 계획적인 그런 광고를 계획하고 있습니다.

○비전홍보담당관 이광신 네, 알겠습니다.

○자치행정과장 김석윤 자치행정과장 김석윤입니다.

자치행정과 소관 2013년도 주요업무보고를 드리겠습니다.

4페이지부터 드리겠습니다.

먼저 공약사업 첫 번째로 시민 권익보호를 위한 시민 고충처리위원회 운영입니다.

민선5기 시장 공약사업으로 2011년 1월 시민 고충처리위원회가 출범한 이후 작년도에는 133건을 접수해서 43건을 수용하고, 52건을 권고하는 한편 협의조정 7건, 수용불가 27건 등 처리를 하였습니다.

작년11월 20일 국민권익위로 부터 고충민원처리 우수기관 인증표와 인증서를 받은 바 있습니다.

다음은 5페이지, 두 번째 장애인 공직기회 확대 및 의무고용제 도입입니다.

이건은 공약사업이기도 하거니와 장애인 고용촉진법 및 직업재활법에 의해서 고용장애인 고용의무가 3%입니다.

현재 우리 시는 공무원 정원 989명 중 4.3%인 43명을 채용해서 근무하고 있습니다.

금년도 1월 1일자로 3명을 임명해서 4.3% 달성했습니다.

또한 2015년도 3명이 정년퇴직할 것에 대비해 올해 1명을 신규채용할 예정입니다.

다음 6페이지입니다.

행정업무의 기본강화를 위한 기록물관리 직원교육입니다.

각 부서에서 생산되는 기록물에 생산, 편철, 이관 등 활용을 원활하게 하기 위해서 업무중심교육을 실시하고자 하는 내용입니다.

다음 페이지입니다.

네 번째, 제천 지명 탄생 600주년 기념 시민의 날 행사입니다.

올해는 제천 지명 탄생 600주년 기념으로써 성립된 예산에 의해 4월 1일 4,000만 원을 들여 기념행사와 축하공연을 하고 그 밖에 부대행사로 구상하고 있습니다.

식전 행사로 난타공연, 식후 축하행사로 시민 축하 희망영상과 성악 또는 클래식 공연, 케이팝 스타들의 공연을 준비하고 있습니다.

다음 다섯 번째, 지역 안보태세 확립을 위한 통합방위지원입니다.

최근 북한의 3차 핵 실험 등 예사롭지 않은 동북아정세변화에 따라 지속적인 예비군 육성지원사업과 또한 민‧관‧군‧경 간 긴밀한 협조체제 구축을 통해 지역안정과 통합방위지원태세를 확립해 나가도록 하겠습니다.

그래서 통합방위협의회를 분기별로 개최하고 학생들의 병영체험활동을 지원하는 등 예비군 육성지원을 강화해 나가도록 하겠습니다.

다음 여섯 번째, 공직자 사기앙양을 통한 활기찬 직장 분위기 조성입니다.

조직의 생산성 향상과 공무원 사기앙양으로 창의 행정을 구현하기 위해서 동호회 활동을 지원하고, 공무원 해외연수와 일과 삶의 균형을 위한 유연근무제, 그리고 매주 수요일 야근없는 날 행사 등을 실시하며 열심히 일하는 공무원에 대해서 포상을 강화해 나가도록 하겠습니다.

다음 일곱 번째, 주민자치센터 운영 활력화 및 자치역량강화입니다.

이것은 계속사업으로서 서면으로 보고를 갈음하겠습니다.

다음 여덟 번째, 외국인 주민, 북한 이탈주민 지역사회 정착유도입니다.

작년 말 현재 거주외국인은 1447명이고, 북한 이탈주민은 78명입니다.

금년도 외국인주민 지원협의회와 외국인주민 자문회의를 7월 중 구성해서 운영토록하고, 북한 이탈주민 지원정착을 위해서 북한주민과 함께 하는 문화탐방 그리고 정착지원 사업을 강화해나가도록 하겠습니다.

다음 아홉 번째, 일선행정 리더로서의 이‧통장 역량강화 역시 일상 반복업무로서 보고서로 갈음하겠습니다.

다음 열 번째, 국내외 자매‧우호 도시 간 실효적 교류 추진입니다.

올해는 국내외 자매‧교류로서 미국 스포켄시 라일락 축제가 5월 13일부터 19일까지 개최하는데 초청이 와있고, 중국 장수시에 전국 약재교육회가 10월 중 개최토록 돼있습니다. 참여를 검토 중에 있습니다.

또한 작년도 우호교류 협약도시인 대만 화련현과의 자매결연추진도 신중히 검토하고 있습니다.

한편 국내 자매교류도시와도 교류를 강화해 나가도록 하겠습니다.

다음 열한 번째, 사회분위기 진작을 위한 시민 발굴 표창입니다.

이것도 예년과 반복되는 업무로서 시정설명회시 읍‧면‧동별로 한 명씩 표창한 바 있고, 월별 표창과 특히 금년도 제천 시민 대상을 시민의 날을 통해 시상해 나가도록 하겠습니다.

다음 열두 번째, 공익활동 증진을 위한 안보단체 운영지원입니다.

민주평화통일 자문위원회, 한국자유총연맹, 재향군인회 등 적극적인 공익활동을 유도해 나가며 건전한 안보단체를 육성‧지원해 나가도록 하겠습니다.

다음 열세 번째, 주민불편 해소를 위한 행정구역 정비 추진입니다.

불합리한 행정구역의 경계와 이통반을 조정해 행정의 효율성을 증대해 나가도록 하겠습니다.

다음 열네 번째, 열정과 창의력을 발현시키는 직원역량 교육입니다.

다양한 행정환경에 슬기롭게 대처할 수 있는 능력을 배양하기 위해 실무자 중심의 맞춤형직무전문교육을 강화해 나가고, 또한 국제화역량강화를 위해 해외배낭연수를 추진하며 신규 직원에 대한 공직적응력 향상을 위한 멘토링제를 강화해 나가도록 하겠습니다.

다음 열다섯 번째, 능력과 성과 중심의 인사시스템 운영입니다.

투명한 보직경로로 인사시스템 운영을 하고 인력 및 조직관리를 체계화해 나가도록 하겠습니다.

능력과 성과중심의 인사시스템을 하기 위해서 예측 가능한 모집관리를 해 나가겠습니다.

특히 금년부터 5급 승진 임용방법을 개선토록 하겠습니다. 그동안에는 보직을 받은 후에 직무교육을 받았으나 금년부터는 보직 임용 전에 교육을 받아 사무간 업무공백을 최소화하도록 전환시켜 나가도록 하겠습니다.

다음 열여섯 번째, 노사 협력의 건전한 노사 문화 정착입니다.

노사간 상설 대화 채널을 구축해서 갈등요인을 사전에 해소해 나가고 노사 관계 인식전환을 위한 노사 교육협의회를 추진해 나가며 상용직 노조 협력사업을 계속 추진해 나가겠습니다.

다음 열일곱 번째, 후생복지 시책을 통한 행복한 근무환경 조성입니다.

추진계획으로 그동안 6개사 24구좌 했던 콘도를 올해 2구좌를 신규 구입해서 직원의 사기를 진작시키고, 직원 단체상해보험도 1,225명에 대해 가입해서 폭넓은 직원 서비스를 높여나가고 만족도를 제고시켜 나가도록 하겠습니다.

다음 특수시책 첫 번째로 학생 가족사랑‧지역사랑‧나라사랑 체험활동입니다.

미래의 주역이 될 어린 꿈나무와 청소년에게 국가안보의 중요성을 체험할 수 있는 기회를 제공한 것으로 가칭 제천 의병육성 사관학교를 관내 초‧중‧고생 320명 정도를 1박 2일 동안 제천시통합방위협의회 주관 제3대대 주최로 안보교육과 병영체험을 해나가고자 하는 내용입니다.

다음 두 번째, 홈페이지 관리를 통한 포상자 사기 진작입니다.

이것은 포상자를 제천시 홈페이지에 게재해 포상자의 사기진작과 포상현황의 효율적 관리를 해나가고자 하는 신규사업이 되겠습니다.

다음 세 번째, 새내기 공무원 가족과 함께 하는 자드락길 탐방입니다.

이것은 신규 공무원 가족의 우리 지역에 대한 관심도를 높이기 위해 단풍철인 10∼11월 정도 자드락길을 탐방해 우리 지역의 아름다운풍광을 실제로 체험함으로써 애향심을 높여나가도록 하겠습니다.

마지막으로 여성공직자 육아전념 분위기 조성입니다.

육아휴직과 출산휴가의 사전예고제를 함으로써 사전 대체인력을 충원해 나가도록 하겠습니다.

여성공직자의 출산휴가와 육아휴직 예정일 한 달 전에 부서장과 인사부서에게 통보해 6개월 이내 단기일 경우 대체인력을 충원하고, 6개월 이상 장기간일 경우 정규인력을 충원함으로써 가정친화적 공직문화를 조성하고 출산장려정책에 적극 부응해 나가도록 하겠습니다.

이상 자치행정과 소관 2013년도 주요업무계획을 보고 드렸습니다.

○자치행정과장 김석윤 네, 나와 있습니다.

○자치행정과장 김석윤 기본 계획은 짜여있고, 구체계획은 연예인이라든지 이런 섭외 여부에 따라 변동 가능합니다.

○자치행정과장 김석윤 민간위탁금으로 예산이 성립돼 있습니다.

○자치행정과장 김석윤 네, 그렇습니다.

○자치행정과장 김석윤 올해가 특히 제천 지명 탄생 600주년이기 때문에 예년과 같은 일상적인 것에 벗어나 올해는 600주년을 맞는 해에 맞아 제천지역출신 주요인사…….

○자치행정과장 김석윤 주요인사라든지 그런 분들에 대해 찾아가서 축하영상을 담아…….

○자치행정과장 김석윤 네, 영상으로 사전에 분위기도 조성하고, 또한 시내 거주하고 있는 기관단체나 학교, 유치원도 찾아가 600주년이 왔다는 것을 알리면서 영상을 녹화해 시민의 날 방영한다고 해서 관심을 가지고 참여할 수 있도록 유도하려고 하고요.

또 각급 학교 학생 대표로 하여금 앞으로 미래 600년에 대비한 우리의 자세나 우리의 결의를 스스로 만들어 현장에서 발표도 하게 해서 그냥 관에서 끌고 가는 것 보다 시민, 학생이 같이 참여해 시민의 날을 의미있게 보내는 행사를 준비하고 있습니다.

○자치행정과장 김석윤 네, 참여를 전제로 하는 기획을 하도록 준비하겠습니다.

○자치행정과장 김석윤 네, 제출하겠습니다.

○자치행정과장 김석윤 의견을 충분히 수렴해서 하겠습니다.

○자치행정과장 김석윤 네, 그렇습니다.

○자치행정과장 김석윤 뽑을 수 있습니다.

지금은 뽑지 않았는데.

○자치행정과장 김석윤 네.

○자치행정과장 김석윤 높습니다.

○자치행정과장 김석윤 네, 그렇게 하겠습니다.

아울러 여성공무원 비율이 최근에 몇 년들어 급격히 높아지고 있습니다.

장기 재직 공무원중에는 대체로 남성공무원이고, 여성공무원의 비율이 높아지기 시작한 지가 불과 7∼8년 전부터 매년 높아지고 있는 데 즉 하위직공무원이 여성공무원이 많다는 뜻이고, 또 일선 읍‧면‧동에는 하위직비율이 본청보다 높기 때문에 이런 비율차이가 나타나는 점도 말씀드리면서 여성공직자들이 균형있게 주요부서에 배치될 수 있도록 업무계획에 나타난 것 처럼 추진해 나가도록 하겠습니다.

○자치행정과장 김석윤 상용직이…….

○자치행정과장 김석윤 128명과 무기계약직을 합해서 한 230명 정도됩니다.

○자치행정과장 김석윤 네, 그렇습니다.

○자치행정과장 김석윤 그 건은 일단락 마무리 됐고요.

○자치행정과장 김석윤 매년 노사협상테이블에 있는데 지금 협상 중에 있습니다. 거기에 시간외근무수당도 포함돼 있고요. 거기에 평균임금과 임금협상 중 포함되어있는 부분이 있기 때문에 지금 아직도 서로 협의 중에 있다는 점을 말씀드립니다.

○자치행정과장 김석윤 작년 결과는 제가 갖고 있지 않습니다.

○자치행정과장 김석윤 작년 임금협상 결과는 총액 임금 1.7% 상향으로 협의가 타결이 됐다고 합니다.

○자치행정과장 김석윤 네.

○자치행정과장 김석윤 네.

○자치행정과장 김석윤 네, 감소됐습니다.

○자치행정과장 김석윤 네, 그렇습니다.

○자치행정과장 김석윤 이사를 간 것으로 파악이 됐습니다.

○자치행정과장 김석윤 네.

○자치행정과장 김석윤 네.

○자치행정과장 김석윤 예산성립과정에서 450만 원 증액된 것으로 파악돼 보고서를 450만 원으로 했습니다. 예산성립과정에서 450만 원으로 편성이 됐습니다.

○자치행정과장 김석윤 네.

○자치행정과장 김석윤 지금 여기 쓰여있는 지원협의회를 통해서 한다거나 또는 문화탐방, 북한이탈주민 정착지원 사업, 한마음 체육대회, 거주지 지원 이런 것들이 지원내용이 되겠습니다.

○자치행정과장 김석윤 네.

○자치행정과장 김석윤 네.

○자치행정과장 김석윤 네. 이 건은 시 공무원이 직접하는 것보다 지원협의회나 시민사회단체를 통해 간접지원을 하고 있습니다.

공무원이 직접 나서면 이분들의 반응이 좀, 몇 년 전 부터 계속해서 사회단체, 지원협의회를 통해 간접적으로 문화탐방도 하게하거나 사회적응을 하도록 멘토링을 해주고 있고, 한마음 체육대회같은 것은 이북 5도민 연합회단체를 통해 그분들이 고향이 같기 때문에 서로 말투나 이해도가 높아서 거기를 통해서 우회 지원을 해주고 있습니다.

○자치행정과장 김석윤 알겠습니다.

○자치행정과장 김석윤 알겠습니다.

○자치행정과장 김석윤 네.

○자치행정과장 김석윤 의회에서 예산심의과정에서 삭감됐습니다.

○자치행정과장 김석윤 네.

○자치행정과장 김석윤 네, 그렇네요.

주체가 더 큰 개념이기 때문에 통합방위협의회가 주체를 하고, 3대대가 주관을 해야하는 데, 그렇게도 보입니다.

○자치행정과장 김석윤 네.

○뉴새마을과장 신영하 뉴새마을과장 신영하입니다.

업무보고를 드리기 앞서 신설부서로서 당초 계획했던 업무들을 원활히 추진할 수 있도록 배려해주신 최경자 위원장님을 비롯한 위원님들에 게 감사드리며 2013년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

지난해 보고드렸던 주요업무계획 및 세입‧세출예산안 보고서와 중복되는 내용은 서면으로 갈음하고 그 후 추가되거나 변동된 사업에 대해서만 보고드리겠습니다.

먼저 4쪽, 2013년도 업무추진방향입니다.

금년도는 뉴새마을운동 정착과 소규모주민숙원사업의 완벽한 추진 및 꽃으로 아름다운 도시 만들기 등 8개 분야에 중점추진과제를 내실있게 추진하여 우리시를 품격있고 편리하고 아름다운 지역 공동체를 만드는데 최선을 다하겠습니다.

다음 8쪽, 제천형 뉴새마을대학 운영입니다.

변화‧도전‧창조의 시민의식함량과 이를 선도할 수 있는 핵심리더를 양성하기 위하여 1800만 원 예산을 추경에 확보하여 뉴새마을 추진회원 등을 대상으로 50여명의 수강생을 모집하여 매주 1회씩 총 10번에 걸쳐 실시할 계획입니다.

다음 10쪽, 소규모 주민숙원사업 추진입니다.

금년도 본예산에 확정된 64건 27억 6,700만 원이 투입되는 사업과 금번 시정설명회 등을 통해 15개 읍‧면‧동에서 건의된 92건의 사업도 추경예산을 확보해 주민복리증진과 지역경제활성화에 힘쓰겠습니다.

다음 11쪽, 다목적회관 조성사업은 당초 9개소에 15억 원이 소요되는 사업이었으나 본예산 확정 후 시정설명회 등을 통하여 9개 읍‧면‧동에서 건의된 13개소의 신축, 증축, 보수 등은 추경에 사업비가 확보되는 즉시 공사에 착수토록 하겠습니다.

다만 소규모주민숙원사업이나 다목적회관조성사업은 의회행정사무감사에서도 지적하였듯이 토지사용승낙이나 주민동의 등 사업집행전 행정절차를 갖추지 못하여 연내 사업완료가 어렵다고 판단되는 경우에는 과감히 사업대상에서 제외하여 예산이월이나 사업지연이 없도록 힘쓰겠습니다.

이하는 전년도 보고드린 내용과 동일하여 서면으로 갈음하겠습니다.

끝으로 금년도에도 어느 학자의 말처럼 경쟁력의 관건이 되는 것은 작고 사고한 일들을 얼마나 착실하게 하는가에 달려있으며 이와 마찬가지로 커다란 성공을 이르는 것은 필승을 한방이 아니라 작은 디테일의 총합이라는 교훈을 마음에 세기면서 계획된 업무를 착실히 추진하도록 힘쓰겠습니다.

이상으로 뉴새마을과 2013년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○뉴새마을과과장 신영하 저희가 본예산에는 없고요. 추경에 확보가 되면 추진하려고 하는 겁니다.

○뉴새마을과과장 신영하 뉴새마을과가 작년에 신설되고 또한 아시다시피 시장님께서 인수위 등을 방문해서 나름대로 어떤 국정에 정신운동 과제로도 삼겠다는 확약이 있어서 저희가 제천에서 뭔가 움직이는 모습을 좀 더 보여줄 수 있는 그리고 아울러 금년 1월 7일 국립국어원에서 우리 시 제안한 뉴새마을운동을 국어사전에 수록해 주기로 확답도 받았습니다. 그래서 여러 가지 우리가 뉴새마을운동의 발상지, 선진지로서 계속 우리 시민의식을 결집해 나가고 행동하는데 꼭 필요하다고 생각했습니다.

○뉴새마을과과장 신영하 저희가 지금 현재 추경이 확보되면 5월부터 7월까지 3개월에 걸쳐 매주 월요일 오후 3시부터 5시 사이 1일 2시간씩 평생학습센터, 여성문화센터 적의 장소를 선택해서 지금 업체를 선정해서…….

○뉴새마을과과장 신영하 네, 저희가 위탁을 해서 하려고 합니다.

○뉴새마을과과장 신영하 저희가 다른 푸른제천아카데미라든지 이런 것은 일반시민의 교양증진에 큰 목적이 있다면 이것은 우리가 뉴새마을운동에 필요한 소양을 교육하는…….

○뉴새마을과과장 신영하 위원님 여기 단서조항에 보듯이 뉴새마을추진협의회 회원을 우선권으로 하되 다만 다른 일반시민도 참여의사가 있고 의욕이 있으신 분은 배제하지 않겠다는 뜻으로 보시면 되겠습니다.

○뉴새마을과과장 신영하 아닙니다. 지금 뉴새마을추진협의회가 10개 단체 한 3만 명으로 되어있습니다. 그래서 그분을 대상으로 우선 실시하겠다는 내용입니다.

○뉴새마을과과장 신영하 주도권을 쥐어서 나가려고 하는 것입니다.

○뉴새마을과과장 신영하 저희가 나름대로 안을 받아 내부적으로 상당히 검토하고 있습니다. 그래서 강사진이나 커리큘럼을 어떻게 할 것인가를 지금부터 고민을 많이 하고 있습니다.

○뉴새마을과과장 신영하 네, 공직자는 우리자치행정과에서 새마을중앙연수원에 전체 직원을 대상으로 1박 2일 집중교육을 실시한 바가 있습니다. 그래서 저희는 공직자는 기실시하였기 때문에 지금 말씀드린 뉴새마을 추진 협의 회원을 중점대상으로 해서 실시할 계획입니다.

○뉴새마을과과장 신영하 네, 고민하겠습니다.

○뉴새마을과과장 신영하 네, 답변드리겠습니다.

지금 위원님께서 말씀하신 것도 상당히 일리가 있는데 저희가 이렇게 명칭을 붙일 때 홍보단의 중심대상이 자원봉사자입니다. 아시다시피 자원봉사센터의 등록된 사람을 중심으로 우리 제천시의 홍보내용을 알리는 모임단체라고 해서 자원봉사 시민홍보단이라고 넣었습니다. 그런 뜻으로 지은 것이지 자원봉사, 오른손이 하는 것을 왼손이 모르게하고 이런 것은 아니고, 사람을 중심에 두고 여기에 움직이는 핵심이 누구냐가 자원봉사자라서 자원봉사를 앞으로 빼서 우리 시민홍보는 여러 가지 홍보가 있지 않습니까. 그래서 자원봉사자들이 중심이 되서 제천시를 홍보하는 단이다. 그래서 저희는 그렇게 졌습니다.

○뉴새마을과과장 신영하 그렇죠.

○뉴새마을과과장 신영하 네, 좋은 지적이고 고민하겠습니다.

○뉴새마을과과장 신영하 네, 15억 원입니다.

○뉴새마을과과장 신영하 옛날에는 마을마다 마을회관, 복지회관, 경로당 이런 식으로 사용대상이 구분되어 있었습니다. 그런데 최근 여러 가지 여건변화로 인해 다목적회관이라는 것은 문자 그대로 여러 가지 목적을 위해 지은 회관으로서 거기에는 마을회관 플러스 경로당 이것이 요새 대세 추세입니다.

○뉴새마을과과장 신영하 지금 위원님이 말씀하신 여성정책과 다목적회관이라는 것은 제가 사실 잘 모르는 분야이고요. 다목적회관이라는 명칭을 쓰는 것은 저희가 아까 말씀드렸던 그런 뜻으로 쓰이지 그야말로 건의사항이 들어와도 경로당으로 딱 짚어 들어오면 여성정책과로 업무가 넘어가고, 다목적회관 그런 명칭으로 들어가는 건의사항은 다 저희가 처리하고 있습니다.

○뉴새마을과과장 신영하 네, 그래서 이번에 추가로 아까 보고드렸듯이 여러 가지가 들어왔습니다.

○뉴새마을과과장 신영하 네.

○뉴새마을과과장 신영하 기존에 예산안 보고드렸을 때 확정이, 그것은 작년에 확정된 것입니다.

○뉴새마을과과장 신영하 네, 본예산에.

○뉴새마을과과장 신영하 잠깐만 기다려 주세요.

쭉 불러 드리겠습니다.

봉양 팔송, 금성 구룡2리, 백운 가정, 백운 원월리, 명동 1, 2, 3통, 영천 12, 13, 14통, 신백 홍천말, 화산 산곡 3통 산으실, 화산 명지 1통 이렇습니다.

그러면 읍면동에서 경로당을 전에 운영하다가 경로당이 협소하고 그래서 다시 2층을 올린다든지 그다음 그 주위에 다목적회관으로 변경해서 지을 때도 뉴새마을과에서 취급하고 있는 것이죠?

○뉴새마을과과장 신영하 아닙니다. 그것은 저희가 시정설명회를 다녀보니까 어느 분은 다목적회관에서 그야말로 거기에 마을회관과 경로당기능을 같이 하는 것을 원하는 동네도 있고 아닌 곳은 노인분들이 젊은 사람들과 불편하시다고, 경로당이 협소하니, 아니면 할머니 방이 없으니 이것을 증축해서 하라는 경로당의 증축 건은 여성정책과입니다.

○뉴새마을과과장 신영하 그것이 아니고…….

○뉴새마을과과장 신영하 이런 경우는 제가 보니까 1층을 경로당에 쓰고, 2층을 마을회관으로 쓴다든가 이런 식으로 되어 있습니다. 그러니까 저희는 주민의 요구사항을 적절하게 수용해야할 의무가 있기 때문에 말씀하신 것같이 경로당 다목적회관은 사실상 없습니다. 제가 알기로는.

○뉴새마을과과장 신영하 네.

○뉴새마을과과장 신영하 네. 아까 좀 전에도 보고드렸듯이 명동, 영천동 이런 곳이 위원님이 말씀하신 연합 통으로 다목적회관을 짓고 있습니다.

○뉴새마을과과장 신영하 그것까지는 제가 정확히 파악을 못하고 있습니다.

○뉴새마을과과장 신영하 네, 있습니다.

○뉴새마을과과장 신영하 저희가 뉴새마을다목적회관 원래의 뜻은 저희가 업무를 계획할 때 한 해, 하나의 다목적회관을 지을 때 한 3억 원 정도의 예산을 들여 지금 위원님 말씀하시는 정자, 태양광, 주차장, 광장까지 아주 일괄 풀세트로 갖춰서 해드리고자 했는데 아시다시피 하도 여러 군데 많은 곳에서 요청이 들어오다보니 예산이 부족해 2억 원을 한도로 해서 짓다보니 하되, 대신 건축규모나 이런 것에 따라서 이런 것을 넣을 수 있으면 같이 포함시켜 2억 원의 예산범위내에서 맞춰서 할 수 있는 것입니다.

○사회복지과장 홍완식 사회복지과장 홍완식입니다.

2013년도 사회복지과 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

7쪽입니다.

취약계층 저소득주민 생활안정지원 시책입니다.

실제 부양받지 못하는 부양의무자 등 법적기준 초과로 공적지원을 받지 못하고, 최저생계비 이하로 생활하는 가구와 화재나 재난, 질병 등 일시적으로 생계곤란을 겪는 가구에 대해서 한시적으로 특별구호비와 긴급구호비를 지원하여 저소득주민 생활안정을 도모하고자합니다.

지원내용은 특별구호비는 가구당 15만 원 내지 25만 원을 1년간 지원하고, 긴급구호비는 사안에 따라서 100만 원 범위 내에서 지원하고자 합니다.

이를 위해서 조례제정과 1회 추경에 예산을 확보하고자 합니다.

다음 8쪽입니다.

독거노인 안전 돌보미 사업추진입니다.

요즈음 홀로 병든 생활을 하다 외롭게 죽음을 맞는 고독사가 국가적으로 천여 명에 이르고 있습니다.

이에 따라서 무연고 노인이나 자식과 떨어져 살고 있는 가구 등 장애인에 대한 생활안정시스템을 구축하고 세심한 돌봄 서비스로 정서적 고립과 고독사를 예방하고자 합니다.

이를 위해서 1월부터 읍‧면‧동에서 조사된 독거노인가구 3150여 명을 개인별로 확인한 결과 1275명이 안전 돌보미 사업을 필요로 하는 것으로 조사가 되었습니다.

앞으로 본청에 안부전화요명 2명을 배치해서 주 2회 이상 이분들에 대하여 안부전화를 실시하고, 읍‧면‧동에서 안심 순찰대 운영으로 주 1회 이상 가정을 방문상담해서 생활불편사항 등 서민생활 고충민원처리반과 연계해서 해결해 드리고 질환이 있는 분은 관내 병원과 연계해서 전화나 방문 진료를 받을 수 있도록 조치할 계획입니다.

이를 위해서 안심순찰대 운영이 필요한데요. 적극적이고 효율적인 복지사업수행을 위해서 읍‧면‧동에 주민생활 서비스 전용차량을 경차급으로 한 대씩 구입, 지원할 계획입니다.

위원님들의 관심과 배려를 부탁드리겠습니다.

9쪽, 장애인 복지시설 환경개선입니다.

이 사업은 기확보된 예산으로 지적장애인복지시설 2층 리모델링 공사와 제천시 농아인복지센터와 시각장애인복지센터의 누수방지 공사를 실시해서 장애인단체의 쾌적한 활동여건을 조성하겠습니다.

10쪽입니다.

장애인 보호작업장 운영 활성화입니다.

현재 미가동 상태에 있는 장애인 보호작업장을 활용해 현수막제작과 문서파쇄업, 임가공사업을 실시해 30여개의 새로운 일자리를 창출함으로서 장애인 소득증대와 사회참여 기회를 확대하고자 합니다.

11쪽, 지역사회 서비스 투자 사업은 예산이 많이 투자되는 사업이므로 신규대상자 모집과 사회 서비스 제공기관 현장 지도점검 등으로 보다 효율적인 사회 서비스가 제공되도록 노력하겠습니다.

12쪽입니다.

국가유공자 예우 및 명예선양입니다.

우리 관내 8개 단체, 2200여 명에 이르는 국가유공자분들께 국가에 대한 희생과 공헌에 상응하는 예우를 해드리도록 하기 위해서 보훈단체 운영비 및 활동비를 지원하고 참전명예수당을 지급토록 하겠습니다.

특히 보고서에는 기재돼 있지 않지만 6.25 참전유공자 공적비 정비 이 사항은 솔밭공원에 있습니다. 또 참전유공자 명예수당 인상 그리고 전몰유적에 대한 명예수당 지급요구 등 보훈단체 숙원사업 해소를 통한 명예선양 및 예우를 다하겠습니다.

13쪽, 국민기초생활보장 수급자 및 차상위 계층 지원관리는 복지급여의 적기 지급으로 생활안정을 도모하고 연 2회 정기조사 및 수시조사로 적정관리에 철저를 기하겠습니다.

14쪽, 장애인 일자리 사업확대를 중점적으로 추진하겠습니다.

장애인 직업재활시설 및 장애인 자립장 등 운영활성화와 생산‧판매지원 등으로 장애인 일자리를 지속적으로 확대하겠습니다.

특히 신규 일자리발굴과 취업알선 등으로 일하고 싶은 장애인에게 일자리를 최대한 제공토록 노력하겠습니다.

15쪽, 장애인 복지시설 운영지원 및 기능보강입니다.

운영비는 19개 장애인시설에 대해서 적기지원토록하고 기능보강사업으로 세하의 집 생활관 증축과 살레시오의 집 생활관 증축, 밀알한마음 쉼터와 사하의 집 소방설비 등 지원함으로 서 장애 친화적 시설 및 환경을 구축토록 하겠습니다.

16쪽입니다.

장애인 생활기반 조성 및 편익증진입니다.

생활기반 조성지원으로 장애인 재활보조기구 지원 및 9개 사업과 편입증진사업으로 장애인행사지원과 방과후 재활교육 등 12개 사업을 지원하여 장애인의 재활능력향상 및 사회참여율을 확대하도록 하겠습니다.

다음은 17쪽, 기부식품을 활용한 나눔 문화확산입니다.

이 사업은 푸드마켓과 푸드뱅크 운영 활성화입니다.

올해도 신규 기탁처를 지속적으로 발굴‧확대하고 읍‧면지역에는 찾아가는 이동 푸드마켓 운영과 국립공원과 연계한 이동 푸드마켓 운영 등으로 완성도 높은 기부식품 제공사업을 수행토록 하겠습니다.

18쪽입니다.

자활사업추진을 통한 저소득층 일자리 확대입니다.

현재 시장진입형으로 올해 시작하는 서로 좋은 가게와 나눔택배 등 6개 사업, 사회적 일자리 7개 사업, 자활기업 9개 사업 등 22개 자활근로 사업운영을 활성화하고 생산판매확대로 일자리를 확대제공하여 저소득층 주민 자립기반 조성을 돕겠습니다.

19쪽, 찾아가는 복지서비스로 수요자 중심의 맞춤형 복지행정을 펼치겠습니다.

추진계획으로 저소득 위기가정에 대한 찾아가는 방문상담 서비스와 사례관리대상자에 대한 신속하고 체계적인 보호 서비스제공 및 지역자원과 연계한 희망나눔 콜센터 운영을 활성화하여 복지수요자의 만족도를 높이도록 하겠습니다.

다음은 20쪽, 특수시책입니다.

첫 번째, 소외계층과 직원 결연사업 추진입니다.

시산하 전 부서에서 각 팀별로 독거노인이나 차상위 계층 등 소외가정을 한 가정씩 선정해서 후원금 지원이나 안부전화, 방문상담, 가산지원 등을 통해서 공직자가 나눔문화 확산을 선도하도록 하겠습니다.

21쪽, 서로좋은가게 운영입니다.

전국적인 판매망을 구축하고 있는 서로좋은가게를 운영하여 지역에서 생산하는 자활사업장과 장애인 직업 재활시설 등에서 생산한 생산품판매활성화와 신규 일자리를 창출하겠습니다.

매장은 장락동 삼정빌딩 1층에 20평 규모로 확보했습니다. 오는 2월 21일 전국에서 여섯 번째로 개장식을 가질 예정입니다.

22쪽, 경로 장애인 우대시책 추진입니다.

사회적 약자인 노령층 및 중증장애인에게 일정 요금을 감면해주는 나눔가게를 지정운영하여 사회적 약자 배려와 나눔문화 동참 분위기를 조성코자 합니다.

대상업소는 음식점 25개소, 이미용업소 20개소를 계획하고 있으며 가맹업소에 대해서는 나눔가게 간판지원과 시 전광판이나 홈페이지 등 공적매체를 통한 업소 홍보 등을 실시해서 효과를 고양하고자 합니다.

다음 23쪽, 마지막으로 복지민원 일괄처리제시행입니다.

신규 수급자 및 복지급여신청시 TV수신료 면제 등 6종의 타기관 서비스 감면서류를 일괄접수해서 고장결정시 시에서 해당기관 감면신청을 대행해줌으로서 기초생활수급자가 각종 혜택을 불편없이, 빠짐없이 받을 수 있도록 지원토록 하겠습니다.

이상으로 사회복지과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

○대외협력사무소장 이동인 대외협력사무소장 이동인입니다.

2013년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

3쪽이 되겠습니다.

정부세종청사 개청에 따른 중앙정부 협력기반 강화입니다.

중앙부처 세종시 이전에 따른 대외협력거점을 확보하여 국비예산확보에 총력을 경주해 나가도록 하겠습니다.

작년 말 6개 부처가 이전을 완료하였고, 금년 말 6개 부처 내년까지 세종청사 이전 부처가 모두 입주를 완료하게 되겠습니다. 특히, 작년 말 입주해온 중앙부처 중에서 우리 시하고 밀접하게 관련있는 기획재정부, 국토해양부, 농림수산식품부, 환경부하고 좀 더 긴밀한 네트워크를 강화하도록 하겠습니다. 아울러 이런 업무를 원활하게 수행하기 위해서 세종시내에 사무실용 숙소를 확보토록 준비하고 있습니다. 세종시 인근인 유성구 반석지구에 25평내 아파트를 지금 물색 중에 있어서 3월 초 입주 가능하도록 추진하겠습니다.

이 지역을 선정하게 된 동기는 세종청사와 대전청사 중간지점에 위치한 대로변에 위치해서 교통이 편리하고 또 대전지하철 환승역이 있는 반석지구이기 때문에 또, 신거주지역으로 여러 가지 장점이 있습니다. 특히 저희가 내려가 보니까 세종청사에 입주한 공무원이 거주라든지, 환경이 많이 바뀜에 따라 우리가 먼저 선제할 수 있는 그런 기회로 삼고자하고 있습니다.

4쪽이 되겠습니다.

수도권 자매결연기관 연계사업 발굴사항이 되겠습니다.

현재 서울지역에는 서초구, 동대문구, 성북구, 용산구 등 4개 구청이 우리시와 자매결연이 맺어져 있습니다. 좀 더 지역경제 활성화를 위한 사업이라든지 축제 및 관광홍보사업을 연계해 우리 시와 긴밀한 사업이 되도록 하겠습니다.

아울러 4개 구청에 구정홍보지를 이용해 우리 시정홍보가 될 수 있는 방안도 찾아보도록 하겠습니다.

5페이지가 되겠습니다.

국회 및 중앙부처 대외협력업무 강화가 되겠습니다.

일부 부처가 세종청사로 이전하였지만 중앙부처와의 업무가 보다 강화될 때라고 생각합니다.

2014년도 국비예산확보를 위해 중앙부처와 국회에 보다 협력을 강화할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

아울러 출향공무원과의 유대강화로 정부정책방향이라든지 정보수집에도 더 한층 노력해 나가겠습니다.

재경 출향인사 중심의 자연치유도시 제천의 홍보라든지, 제천에 대한 많은 관심을 기울일 수 있는 방안을 찾아보도록 하겠습니다.

마지막으로 6쪽이 되겠습니다.

고향사랑 참인재 양성을 위한 제천학사 운영이 되겠습니다.

제천학사에 입사한 제천인재가 자긍심을 고취해서 제대로된 인재가 될 수 있도록 저희가 지원하겠으며 면학환경을 최대한 조성해 나가도록 하겠습니다.

금년도 제9기 학사생은 지난 2월 7일 제천학사 운영위원회를 개최해 선정을 마감한 바가 있습니다.

학생들에게는 제천의 자긍심을 고취하는 한편 우리 제천에 대한 관심도도 보다 강화시켜 그들이 제천의 자녀임을 자연스럽게, 자랑스럽게 여길 수 있는 방안을 찾아보도록 하겠습니다.

위원님들께서 배려해주신 집기에 대해서는 노후 매트릭스 교체를 학사생이 입사하기전 2월 25일까지 완전 교체해 나가도록 하겠습니다.

앞서 말씀드린 대로 제천에서 올라간 학생들이 제천인임을 자랑스럽게 생각하고 제천학사 입사한 것을 하나의 좋은 계기로 삼을 수 있도록 저희가 어루만져 나가도록 하겠습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

○대외협력사무소장 이동인 지금 8기까지 거쳐간 학생 말씀입니까?

○대외협력사무소장 이동인 제가 정확한 통계를 아직 갖고 있지 못하고요.

참고로 금년도에 저희가 102명을 선발하고 보니까 당초 판단하기는 작년에 입사했던 학생 61명해서 41명이 입사했었는데, 입사생 중 군에 갔다와 복학하는 학생이 102명 중에서 61명이 재입사한 것으로 나오고 있습니다. 그래서 전체 입사했던 경험이 있는 학생은 아직 자료구축을 못했습니다.

제가 추후에 말씀 드리겠습니다.

○대외협력사무소장 이동인 네, 그렇습니다.

○대외협력사무소장 이동인 지금 말씀하신 대로 전체 한 번이라도 다녀간 학생의 네트워크까지는 확인을 못 했고, 졸업생은 저희가 네트워크를 구축해서 졸업인의 밤이라든지 이런 것을 통해서 계속 연계는 하고 있습니다.

졸업한 학생들, 사회 진출한 학생들에 대해서는 저희가 그렇게 하고 있는데, 지금 졸업해서 취업한 학생, 이런 학생들은 저희가 네트워크를 구성해서 관리하고 있는데 지금 재학 중인 학생까지는 확인을 못하고 있습니다.

○대외협력사무소장 이동인 네, 그렇습니다.

○대외협력사무소장 이동인 저희가 O.T라든지 또 가을에 하는 졸업인의 밤, 졸업인과 재학생과의 네트워크를 하는 행사를 가질 때 초청을 하거나 또 학사에 중요한 일이 있으면 알려주거나 이렇게 해서 휴대전화로 통보하거나 연락은 취하고 있습니다.

지금 제가 갖고 있는 자료를 보면 100여 명 정도 지금 관리가 되는 것으로 확인하고 있습니다.

○대외협력사무소장 이동인 네, 잘 알겠습니다.