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제천시의회

제200회 제1차 의회운영위원회(2012.11.23 금요일)

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제200회 제천시의회 제2차 정례회

의회운영위원회회의록
제1호

제천시의회사무국


일시 : 2012년 11월 23일 (금) 10:00


의사일정

1. 의사일정결정의건

O 2012년도행정사무감사


심사된안건

1. 의사일정결정의건

O 2012년도행정사무감사

(의회사무국)


(14시 개의)

○위원장 김기상 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제200회 제2차 정례회 의회운영위원회 1차 회의를 개의하겠습니다.

자세한 일정은 배부해 드린 의사일정안을 참고하여 주시기 바라며 본 의사일정대로 회의를 진행하고자 하는데 위원여러분 이의 없으십니까?


1. 의사일정결정의건

(10시01분)

○위원장 김기상 이의가 없으므로 의사일정 제1항 의사일정 결정의 건을 상정합니다.

본 안건에 대하여 사전에 협의한 결과를 토대로 오선균부위원장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

오선균 위원 부위원장 오선균위원입니다.

오늘 의회운영위원회 제1차 회의를 개의하여 의사일정 결정안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

금일 2012년도 의회사무국 소관 행정사무감사를 실시하고 12월 3일 제2차 회의를 개의하여 2013년도 예산안에 대하여 보고와 세부심사 및 계수조정을 하기로 하였습니다.

그리고 12월 8일 제3차 회의를 개의하여 2013년도 예산안에 대하여 예비심사하는 것으로 계획하였습니다.

자세한 사항은 배부하여 드린 의사일정안을 참고하여 주시기 바라며 제200회 제2차 정례회 기간중 제1차 의회운영위원회 의사일정 결정의 건에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.

감사합니다.


(참조)

· 제200회 제2차 정례회 의회운영위원회 의사일정

이상은 부록에 실음


○위원장 김기상 수고 하셨습니다.

오선균 부위원장님 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.

본 안건에 대하여 오선균 부위원장님께서 보고하여 주신 원안대로 의결하고자 하는데 위원여러분 이의 없으십니까?

(없습니다하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제1항 의사일정결정의 건은 보고한 원안대로 가결되었음을 선포합니다.


O 2012년도행정사무감사

(의회사무국)

(14시01분)

○위원장 김기상 다음은 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제43조 및 제천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 2012년도 의회사무국에 대한 행정사무감사실시를 선언합니다.

이번 행정사무감사는 의회사무국의 사무에 관한 감사를 실시함으로써 집행상의 잘못된 점을 시정케하고 합리적인 의정운영을 도모하여

의회보좌기능을 강화시키고자 실시하는 것입니다.

감사대상은 제198회 임시회시 승인된 행정사무감사 계획에 의거 의정공통경비 집행내역외 5건으로 서류검토와 질의답변식 감사를 하도록 하겠습니다.

먼저 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 감사대상공무원의 증인선서가 있겠습니다.

선서방법은 의회사무국장님께서는 발언대로 나오셔서 선서 이후 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하시고 자리로 돌아가 주시면 되겠습니다.

그러면 김동석 사무국장님께서 발언대에 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

○사무국장 김동석 선서!

본인은 제천시의회 의회운영위원회 2012년도행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 제천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보템이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.

의회사무국장 김동석.

○위원장 김기상 감사는 공개를 원칙으로 하고 비공개 감사가 가능함을 알려드립니다.

감사방법은 수감자료에 대한 일문일답식으로 운영하겠습니다.

위원여러분께서 거수하여 발언권을 득하신 후질의하여 주시기 바랍니다.

그러면 김동석 사무국장님 발언대로 나오셔서 수감자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○사무국장 김동석 사무국장 김동석입니다.

2012년도 의회사무국 소관 행정사무 감사자료를 설명 올리겠습니다.

먼저 2쪽입니다.

2011년 예산과목별 10% 이상 불용액 조서입니다.

총 8건으로서 불용액은 7614만 5천원이 되겠습니다.

불용사유는 예산절감 10%와 집행잔액으로 8건이 전부 그렇습니다.

2쪽입니다.

두 번째 의정운영 공통업무추진비 집행내역입니다.

먼저 2011년도 내역은 예산액 7532만 8천원에서 집행을 6668만 1천원을 해서 88.5%가 되겠습니다.

잔액은 864만 7천원이고 2011년 11월 이후 집행금액은 1699만 8천원이 되겠습니다.

이 사항은 금년도 감사대상 기간이 11년 11월 1일부터 금년 10월 31일이기 때문에 구분해서 보고를 드리는 것입니다.

2012년도 10월 31일까지 집행내역은 예산액은 7131만원 중에서 5567만 1천원을 집행을 해서 집행율이 78%입니다.

3쪽입니다.

2011년 11월 이후 집행액이 3쪽부터 6쪽까지 총 79건에 1699만 8천원이 내역이 되겠습니다.

7쪽에 2012년도 10월 31일까지의 공통경비 집행내역입니다.

7쪽부터 15쪽까지 166건에 5567만 840원의 내역입니다.

16쪽입니다.

세 번째 의정활동 국내여비 집행내역이 되겠습니다.

2011년도 내역은 예산액 2100만원 중에서 집행을 1511만 4천원해서 잔액이 588만 6천원입니다.

72%를 사용했고 11년 11월 이후 11월 1일 이후 집행이 46만 5천원이 되겠습니다.

2012년도 10월 31일까지는 예산액 2100만원 중에서 884만 8천원을 집행해서 집행율이 42% 정도 되겠습니다.

17쪽에 11월 1일 이후 집행은 9건에 46만 5천원이 내역입니다.

18쪽에서부터 20쪽까지 금년도 10월 31일까지 총 44건에 884만 8200원의 내역이 되겠습니다.

21쪽입니다.

네 번째 의회사무국 일반운영비 집행내역입니다.

2011년도 내역은 예산액 1억 8296만 5천원에서 1억 4302만 2천원을 집행을 해서 78%의 집행율을 보입니다.

2012년도는 예산액 2억 1635만 1천원에서 1억4231만 5천원을 집행을 했습니다.

집행율은 65.8%가 되겠습니다.

22쪽부터 23쪽까지가 2011년 일반운영비 집행내역이 되겠습니다.

34건에 3184만 4880원이 되겠습니다.

24쪽은 11월 이후 집행내역 효율적인 회기운영 및 일반운영비가 되겠습니다.

15건에 1210만 1480원이 되겠습니다.

다음은 기본경비 운영비가 25쪽에서 26쪽까지 22건에 427만7900원이 되겠습니다.

다음은 27쪽부터 33쪽까지 금년도 10월 31일까지 의정활동지원 일반운영비 내역으로서 129건에 1억 205만 8590원이 되겠습니다.

다음은 금년도 10월 31일까지 효율적인 회기운영 일반운영비가 34쪽에서 35쪽까지 27건에 2759만 9340원이 되겠습니다.

36쪽에서 38쪽까지 금년도 기본경비 일반운영비 집행내역이 53건에 1565만 7천원이 되겠습니다.

다음은 다섯 번째 39쪽이 되겠습니다.

언론홍보비 집행내역 및 보도 내용이 되겠습니다.

언론홍보비 집행내역은 총 35개 언론사에 53건에 게재를 해서 7513만원을 집행을 했습니다.

2011년 11월 12월까지는 6개사에 957만원이 되겠고 2012년 10월말까지는 3520만원이 되겠습니다.

언론보도 내용은 총 148건이 보도가 되었습니다.

40쪽과 41쪽, 42쪽, 43쪽, 44쪽, 45쪽, 48쪽은 그 내용이 되겠습니다.

49쪽 여섯 번째 민원, 진정, 건의 등 접수처리 현황이 되겠습니다.

처리건수는 23건으로서 완료가 12건, 추진중이 5건, 불가가 6건이 되겠습니다.

내용은 유인물을 참고하여 주기 바랍니다.

이상 의회사무국 소관 2012년도 행정사무감사 자료설명을 마치겠습다.

○위원장 김기상 수고 하셨습니다.

그러면 의회사무국 수감자료에 대하여 질의하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님 계십니까?

김꽃임위원님 질의하시고 국장님 답변하여 주시기 바랍니다.

김꽃임 위원 국장님 고생 많으십니다.

우리 지금 의정운영 공통경비에서 제가 2011년도 것을 한번 봤는데요.

우리 기념품 및 특산품 구입 내역해 가지고 1200만원이 지출이 됐어요.

그래서 작년에 해운대구 직원분들하고 방문해 가지고 특산품을 구입한 것도 있지만 2010년대비해서 2011년도에 우리 기념품 및 특산품 구입이 많은데 지금 보면은 12월달에 지출이 6페이지에도 나와 있지만 한방삼푸외 구입해 가지고 198만 5천원, 그리고 12월 28일날 바로 197만 2500원해서 연말에 예산이 의정운영공통경비가 남았다고 이것을 대량 구매하신 것 아닌가요.

○사무국장 김동석 예, 제가 듣기로는 연말에 경비가 지출이 좀 적게 해서 집행잔액이 남았기 때문 그것을 물품을 구입한 것으로 알고 있습니다.

김꽃임 위원 저희가 의정운영 공통경비 같은 것은 경상비 부분이니까 저희가 예산이 절감될수록 저희가 여러 가지로 예산절감 차원에서도 굉장히 좋다고 생각하는데 앞으로는 연말에 다량구매하고 하는 것은 지양해 주셨으면 좋겠습니다.

○사무국장 김동석 예, 그렇게 하겠습니다.

김꽃임 위원 그리고 한 가지만 더 질의할게요. 우리 의정운영 공통경비 7페이지에 집행내역 보면은 사과를 저희가 올해 설에 사서 시설별로 사회복지시설별로 저희가 방문해서 드렸는데 사과가 한 670만원이에요.

다 3개를 다 합치면은요.

그리고 저희가 14페이지에 9월달에 추석에는 저희가 쌀을 시설별로 구입을 해서 드렸는데 이것은 한 530만원 정도 들었습니다.

그래서 시설이 그 방문하는데가 늘은 것인지 아니면 쌀하고 사과하고 대비해서 사과값이 비싸서 그랬는지 말씀하여 주시기 바랍니다.

○사무국장 김동석 그 사항은 사과가 비싼것으로 그렇게 알고 있습니다.

김꽃임 위원 저희가 겨울에 1월달에 과일값도 비싸고 그런데다가 이제 굳이 왜 사과를 했는지 모르겠지만 그때 시설별로 방문했을 때 사과가 어르신들도 많고 좋지 않다는 이야기를 많이 들어서 저도 건의해 가지고 추석에는 쌀로 교환을 했는데요.

제가 여기를 사과구입한 내역을 보니까 한 세군데에서 구입을 했습니다.

그래서 앞으로는 저희가 이렇게 670만원이면 다량구매거든요. 이런 것은 의회차원에서 다양한 분들을 이용해 주고 앞으로 그런 방향으로 갔으면 좋겠습니다.

쌀도 한 곳 말고 여러군데로 해 가지고 저희가 같이 식사하고 이럴 때도 제천에 골고루 이용해서 저희가 한번이라도 꼭 가보고 물품이나 이런 것도 다 이용하는 방향으로 했으면 좋겠습니다.

그래서 제가 봐도 그래서 사과 값이 굉장히 많이 나왔습니다.

앞으로는 저희가 시설을 방문할 때에 저희가 또 의장단이나 회의를 하시겠지만 우리 방문하는 그분들을 성향을 잘 살펴 가지고 선물을 드려야 될 것 같습니다.

○사무국장 김동석 그것은 위원님 말씀이 맞습니다.

앞으로는 대량물품 구입할 때는 위원님들하고 상의해서 구입하도록 하겠습니다.

김꽃임 위원 알겠습니다.

이상입니다.

○위원장 김기상 김꽃임위원님 수고 하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

양순경위원님 질문하여 주시기 바랍니다.

양순경 위원 국장님 수고 많으십니다.

지난 번에 페이지수로는 14페이지, 15페이지에 의정운영공통경비 집행내역에 있는 사항인데 대만 화련현 부곤기 현자일행 제천시 방문에 따른 환영만찬 간담회 개최비에 총 지출금액이 407만 2천원입니다.

여기에 대해서 지금 간담회랑 또 다양하게 그분들을 접대하기 위한 경비에 적절하게 사용되셨지만 이분들한테 경비 속에서 특별하게 제천시를 상징하고 제천시를 대표할 만한 그분들에 대한 어떤 예우는 있었나요

○사무국장 김동석 글쎄 여기 집행내역은 거의 식대라든지 과일 이런 쪽인데 제천시를 상징하는 의장님이 개인적으로 의장님실에 있던 의림지 사진을 드린 것, 그 정도로 알고 있습니다.

양순경 위원 국외자의 방문이면서 국제적인 교류입니다.

앞으로는 그분들을 최상의 접대를 해야 하는 것은 참 맞는 사항이지만 내용에 질적인 측면에서 그분들에게 좀 더 계획적이면서 제천시특산품이라든지 그분들이 기념이 될 만한 이런 측면에서 배려가 될 수 있도록 그렇게 각별하게 신경 써주시기 바랍니다.

○사무국장 김동석 앞으로 신경 쓰겠습니다.

양순경 위원 하나만, 24페이지에 2011년 일반운영비 집행내역에 보면 영상편집비로 효율적인 회기운영에서 180만원이 지출이 됐어요.

2012년 34페이지 보면은 효율적인 회기운영으로 해서 영상 제작비가 200만원이 지출이 됐습니다.

여기에 대해서 좀 더 상향이 될 수 밖에 없었던 내용을 말씀을 부탁드리겠습니다.

○사무국장 김동석 그 내용은 180만원에서 200만원으로 상향조정된 것은 아무래도 물가라든지 그런 사항도 있고 또 이제 촬영하는 시간이 아마 좀 작년보다 길어진 것으로 그렇게 알고 있습니다.

양순경 위원 시간대에 따라서 제작비가 지출이 되는 것이다.

○사무국장 김동석 시간도 있고요.

양순경 위원 알겠습니다.

하나 건의를 드립니다.

지난 번에 열린의정 책자를 만들어서 배부를 하셨는데 너무 잘 만드셨어요.

그런데 조금 종이의 질이라든지 코팅지로 해서 아주 굉장히 신경을 쓰셨는데 속지랑 겉지랑 무게가 틀립니다.

갈라서 겉지를 코팅지로 해서 애를 쓰셨는데 조금 예산은 많이 투자가 됐는데 모양새라든지 느낌이 좋지 않는 것 같고요. 너무 종이질이 상당히 두껍습니다.

여기에서도 예산절감할 수 있고요.

다른 시군도 보면 종이질감이 똑같습니다.

이런 것을 감안해서 예산도 훨씬 많이 듭니다. 이렇게 두껍고 무거우면 겉지와 속지도 같으면서도 더 잘 종이 질을 선택해서 잘 만드셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

○사무국장 김동석 참고하도록 하겠습니다.

양순경 위원 건의사항입니다. 이것은.

마치겠습니다.

수고 하셨습니다.

○위원장 김기상 양순경위원님 수고 하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

신철성위원님 질의하시고 국장님 답변해 주시기 바랍니다.

신철성 위원 신철설위원입니다.

자료에는 없는 사항입니다마는 한 가지 궁금해서 물어보겠습니다.

상반기가 끝나고 각 의원님들한테 어떤 의원님 사진첩이 배부가 되고 사진첩이 배부가 안 된 의원들도 있어요.

그게 왜 그런지 어떻게 하는 것인지 거기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

○사무국장 김동석 그 사항은 제가 전혀 들어 본적도 없고 자료에도 없기 때문에 아는 사람이 답변을 하면 안 되겠습니까?

신철성 위원 그렇게 해 주세요.

○사무국장 김동석 그 사항에 대해서는 별도로 보고를 드리는지 서면으로 제출하도록 하겠습니다.

신철성 위원 그 사안에 대해서 한 가지 제가 아는 대로 말씀을 드리겠는데요.

그게 그 사진첩을 못 받으신 경우는 사진이 많지 않아서 사진첩을 채우지 못해서 그렇다고 그런 얘기를 내용을 들었습니다.

그래서 받으신 분들 사진첩을 봤는데 받으신분들도 어떤 분들은 모자르니까 한 페이지에 한 장씩 넣어서 채웠더라고요..

그렇게 채운다면은 못 채울 의원님이 있겠습니까?

그런 것을 잘 감안해서 형평성에 맞게 일을 추진해 주시기 바랍니다.

○사무국장 김동석 그것은 제가 확인해서 위원장님 말씀대로 확인을 해서 공평하게 되도록 조치를 하겠습니다.

신철성 위원 네, 이상입니다.

○위원장 김기상 신철성위원님 수고 하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

(없습니다하는 위원 있음)

질의하실 위원님이 안계시므로 2012년도 행정사무감사에 따른 질의답변은 모두 마치겠습니다.

의회사무국장님 수고 하셨습니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

행정사무감사는 이것으로 마치고 질의답변과정에서 도출된 문제점과 시정요구 사항 등은 다음 회기시 채택토록 하겠습니다.

위원여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다.

이상으로 의회운영위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(10시30분 산회)


○출석위원
위원장김기상부위원장오선균
위원최경자신철성
김꽃임양순경


○출석공무원
사무국장 김동석
의정팀장 서병열
의사팀장 박복재

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