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제194회 제1차 본회의(2012.06.18 월요일)

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제194회 제천시의회 제1차 정례회

본회의회의록
제1호

제천시의회사무국


일시 : 2012년 6월 18일 (월) 11:10


의사일정

1. 제194회제천시의회제1차정례회회기결정의건

2. 회의록서명의원선출의건

3. 제천시장및관계공무원출석요구의건

4. 예산결산특별위원회구성의건

5. 예산결산특별위원회위원선임의건

6. 2011회계연도세입세출결산승인제안설명의건

7. 2011회계연도예비비지출승인제안설명의건


부의된 안건

1. 제194회제천시의회제1차정례회회기결정의건

2. 회의록서명의원선출의건

3. 제천시장및관계공무원출석요구의건

4. 예산결산특별위원회구성의건

5. 예산결산특별위원회위원선임의건

6. 2011회계연도세입세출결산승인제안설명의건

7. 2011회계연도예비비지출승인제안설명의건


(11시10분 개의)

○의장 최종섭 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제194회 제천시의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

먼저 의회사무국장님으로부터 집회에 관한 보고가 있겠습니다.

○사무국장 김기덕 의회사무국장 김기덕입니다.

집회에 관하여 보고 드리겠습니다.

금번 제194회 제천시의회 제1차 정례회는 지방자치법 제44조 및 제천시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제3조의 규정에 따라 2012년 6월 11일 집회공고를 하고 금일 개회하게 되었습니다.

아울러 금번 정례회는 2012년 6월 18일부터 26일까지 9일간의 일정으로 진행될 예정이며, 제천시 의사상자 등 예우 및 지원에 관한 조례안 등 5건을 조례안과 2011회계연도 세입세출결산 및 예비비 지출승인, 시정질문 및 답변의 건 등이 상정될 예정입니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.

○의장 최종섭 사무국장님 수고하셨습니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.


1. 제194회제천시의회제1차정례회회기결정의건

(11시12분)

○의장 최종섭 의사일정 제1항 제194회 제천시의회 제1차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.

의회운영위원회 박승동 위원장님 발언대로 나오셔서 운영위원회에서 협의하신 회기 및 의사일정에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.

○의회운영위원회위원장 박승동 의회운영위원회 위원장 박승동의원입니다.

존경하는 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 본 정례회는 지방자치법 제44조 동법시행령 제19조의 4 및 제천시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례에 의거 매년 2회 개최되는 정례회의 중 제1차 정례회가 되겠습니다.

개회일은 2012년 6월 18일이 되겠습니다.

상정될 안건으로는 조례안 및 일반안, 2011회계연도 세입세출 결산승인 및 예비비지출 승인안, 시정질문 및 답변, 기타안건 등이 상정되어 있습니다.

제1차 정례회는 상임위원회 활동을 포함하여 회기는 6월 18일부터 6월 26일까지 9일간 운영하기로 계획하였습니다.

회기에 따른 의사일정을 말씀드리면 2012년 6월 18일 11시에 제1차 정례회 개회식을 거행하고 곧바로 제1차 회의를 개의하여 회기결정과 회의록 서명의원 선출, 제천시장 및 관계공무원 출석요구, 예산결산특별위원회 구성결의안, 예산결산특별위원회 위원선임, 2011회계연도 세입세출 결산승인 및 예비비 지출승인안에 대한 제안설명을 듣고 휴회를 하도록 하였습니다.

그리고 6월 19일, 20일, 양일간 제2차, 제3차 본회의를 개의하여 전반적인 시정에 대하여 시정질문 및 답변을 받고 휴회를 한 뒤 6월 21일부터 25일까지 각 상임위원회에서 조례안 및 일반안 심사, 2011 회계연도 세입세출 결산승인 및 예비비 지출승인안에 대하여 심사하도록 하였습니다.

그리고 6월 26일 제4차 본회의를 개의하여 각 상임위원회에서 심사한 2011회계연도 세입세출 결산승인 및 예비비지출 승인안 심의, 조례안 및 일반안 심의, 기타안건을 처리하는 것으로 계획하였습니다.

존경하는 의장님, 그리고 동료 의원 여러분! 본 위원회에서 중지를 모아 작성의결한 제1차정례회 의사일정안은 설명드린 대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서 제194회 제천시의회제1차 정례회 의사일정안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.

감사합니다.


(참조)

· 제194회 제천시의회 1차 정례회 의사일정

이상 부록에 실음


○의장 최종섭 박승동위원장님 수고 하셨습니다.

의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.

방금 의회운영위원장님께서 제안설명하신 내용과 같이 금번 제194회 제천시의회 제1차 정례회 회기를 6월 18일부터 6월26일까지 9일간으로 결정코자하는데 위원여러분 이의 없으십니까?

(없습니다하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

금번 정례회 의사일정은 의석에 배부하여 드린 의사일정표를 참고하여 주시기 바랍니다.


2. 회의록서명의원선출의건

(11시17분)

○의장 최종섭 다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.

금번 제194회 제1차 정례회 회의록 서명의원은 사전 협의한 순서에 따라 조덕희 의원님과 김호경 의원님을 선출코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(없습니다하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

두 분 의원님께서는 수고하여 주시기 바랍니다.


3. 제천시장및관계공무원출석요구의건

(11시18분)

○의장 최종섭 다음은 의사일정 제3항 제천시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.

본 안건을 발의하신 의원님을 대표하여 김꽃임의원님 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

김꽃임 의원 김꽃임의원입니다.

제천시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

본 건은 지방자치법 제42조 및 제천시의회 회의규칙 제78조 규정에 따라 금번 정례회 회기중 시정질문에 대한 답변을 듣기 위하여 2012년 6월 19일과 20일 이틀간 제천시장 및 관계공무원의 본회의 출석을 요구하고자 하는 것입니다.

모쪼록 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리며 제천시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 최종섭 김꽃임의원님 수고 하셨습니다.

의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.

방금 김꽃임의원님께서 제안설명하신 제천시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 의원여러분 이의 없으십니까?

(없습니다하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.


4. 예산결산특별위원회구성의건

(11시20분)

○의장 최종섭 다음은 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성결의안을 상정합니다.

의회운영위원회 박승동위원장님 발언대로 나오셔서 예산결산특별위원회 구성결의안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○의회운영위원회위원장 박승동 의회운영위원회 위원장 박승동의원입니다.

존경하는 의장님과 동료의원 여러분!

예산결산특별위원회 구성결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

의장님으로부터 회부되어 온 2011회계연도 세입세출 결산 및 예비비지출 승인안 심사를 위하여 제천시위원회 조례 제7조 및 제천시의회 회의규칙 제23조 제1항 규정에 의거 2011회계연도 일반 및 특별회계 세입세출결산과 예비비 지출승인의 건에 대한 심사를 위하여 6월 18일부터 6월 26일까지 정례회 회기중 8명의 위원으로 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다.

본 결의안을 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리며 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 최종섭 박승동위원장님 수고하셨습니다.

의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.

방금 위원회님께서 제안설명하신 내용과 같이예산결산특별위원회 구성결의안을 운영위원장님께서 제안설명하신 내용과 같이 의결코자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까?

(없습니다하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


5. 예산결산특별위원회위원선임의건

(11시22분)

○의장 최종섭 다음은 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.

본 안건은 앞서 의결한 예산결산특별위원회 구성결의안에 따라 의장인 제가 제의 드리겠습니다.

각 상임위원회에서 사전 협의하여 추천하신대로 예산결산특별위원회 위원은 자치행정위원회 이정임의원님, 김꽃임의원님, 최상귀의원님, 조덕희의원님과 산업건설위원회 신철성의원님, 박승동의원님, 염재만의원님, 양순경의원님 이상 여덟분의 의원님으로 구성 운영코자 합니다.

제가 제의드린 예산결산특별위원회 위원 선임의 건에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까?

(없습니다하는 의원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.


6. 2011회계연도세입세출결산승인제안설명의건

(11시23분)

○의장 최종섭 이어서 의사일정 제6항 2011회계연도 세입세출 결산승인 제안설명의 건을 상정합니다.

김동석 회계과장님 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○회계과장 김동석 회계과장 김동석입니다.

제천시의 발전과 시민의 복리증진을 위하여 헌신적인 의정활동을 펼치시고 계시는 제천시의회 최종섭의장님 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다.

지금부터 2011회계연도 일반 및 특별회계 세입세출 결산승인안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

일반 및 특별회계 세입세출 결산승인 신청의 법적근거는 지방자치법제134조 같은법 시행령 제83조 및 제84조 지방재정법시행령 제59 조 등입니다.

그러면 결산현황을 총괄 요약해서 설명 드리겠습니다.

2011년도 예산현액 총액은 예산성립후 증감액포함 5388억 5천만원입니다.

이에 대한 실수납액은 5458억 9400만원으로 예산현액 대비 101%를 수납하였으며, 지출액은 4737억 7천만원으로 예산현액 대비 88%가 지출되었습니다.

2012년도로의 이월액은 721억 2300만원으로 이월내역을 말씀드리면, 명시이월액이 196억1200만원, 사고이월액이 144억 3500만원, 국도비보조금 사용잔액이 29억 75000만원, 순세계잉여금이 351억입니다.

다음은 지방자치법 제134조 등의 규정에 의하여 지난 5월 3일부터 5월 22일까지 20일 동안 결산검사위원의 검사를 득한 결산내용에 대하여 말씀드리겠습니다.

2011년도 일반 및 특별회계 세입예산은 예산액 5028억 5천만원에 예산성립후 증감액 359억 9900만원을 포함하여 예산현액은 5388억 5천만원입니다.

그중 수납액은 5458억 9400만원으로서 예산현액 대비 101%를 수납하였으며, 내역별로는 지방세 535억 2800만원, 세외수입 710억 300만원, 지방교부세가 2004억 6천만원, 재정보전금이 155억 8700만원, 국도비보조금이 1227억3천만원, 상하수도 공기업특별회계가 623억7100만원, 의료급여기금특별회계외 7개 분야기타특별회계가 202억 1100만원입니다.

2011년도 세출예산은 , 예산현액 5388억 5천만원에서 지출액은 4737억 7천만원으로 예산현액 대비 88%이며, 지출내역을 살펴 보면 일반회계가 4036억 2천만원, 상하수도 공기업특별회계가 572억 3천만원, 의료급여기금외 7개 분야 기타특별회계가 129억 1900만원이 지출되었습니다.

앞에서 설명한 세입예산 결산액에서 세출예산결산액을 차감한 잉여금은 721억 2300만원으로 그 내역을 대표적인 사업별로 설명드리면 청풍면 교리 다목적회관 신축사업 등 명시이월비가 196억 1200만원, 백운면 모정2리 다목적회관 신축 등 사고이월비가 144억 3500만원, 국도비보조금 집행잔액이 29억 7500만원으로 위 사업비를 제외한 순세계잉여금은 351억원입니다.

다음으로 예비비는 지방선거관리사업외 20건에 대하여 26억 9600만원이 결정되어 24억 500만원을 지출하였고 1100만원이 이월되어 2억 8천만원이 집행잔액이 발생하였습니다.

기금현황은 2011년도말 현재 14개의 기금을 설치하여 150억 500만원을 관리하고 있으며,그 내역별로 살펴보면 청소년 자립지원기금 6억 8300만원, 저소득주민 자녀장학기금 3억 8800만원, 노인복지기금 9억 8천만원, 여성발전기금 10억 5100만원, 재난관리기금 18억 8700만원, 농촌전문인력육성기금 6억 7900만원, 식품진흥기금 1억 9300만원, 폐기물처리시설 주변영향지역 주민지원기금 31억 6300만원, 문화예술진흥기금 4억 4400만원, 기초생활보장기금 6억 6900만원, 장애인복지기금 5억 3900만원, 농업발전기금 38억 1900만원, 투자유치진흥기금 5억원, 지방세 발전기금 400만원입니다.

공유재산현황은 2011년도 말 현재액이 1조1030억 200만원으로 용도별로 살펴보면 행정재산이 9469억 9900만원, 일반재산이 1560억300만원입니다.

다음은 물품현황입니다.

2011년도 말 물품 현재액은 612건에 57억 9800만원입니다.

그 외 사항은 세입세출 결산서와 같으며 결산검사 결과 특별한 의견이 없으므로 승인신청서에는 기재를 생략했습니다.

끝으로 2011회계연도 일반 및 특별회계 세입세출 결산검사결과 지적건의사항은 일반회계16건이며, 조치계획 및 결과에 대한 자세한 설명은 결산승인 신청서를 참고하여 주시기 바랍니다.

결산은 예산과정을 마지막 단계로서 세입과 세출의 실적을 예산과 대비하는 과정이며 그 결과를 다음연도 예산편성과 재정운영에 환류하는데 그 의의가 있다고 판단됩니다.

존경하는 제천시의회 최종섭 의장님.

그리고 의원 여러분.

금번 제1차 정례회에 제출한 2011회계연도 일반 및 특별회계 세입세출 결산승인안에 대하여 원안대로 승인하여 주실 것을 부탁드리며 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다.

감사합니다.


(참조)

· 2011 회계연도 결산 승인 신청서

이상 부록에 실음


○의장 최종섭 회계과장님 수고하셨습니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.


7. 2011회계연도예비비지출승인제안설명의건

(11시31분)

○의장 최종섭 다음은 의사일정 제7항 2011회계연도 예비비지출 승인 제안설명의 건을 상정합니다.

김흥래 기획감사담당관님 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○기획감사담당관 김흥래 존경하는 최종섭 의장님 그리고 의원 여러분.

바쁘신 일정속에서 지역발전과 시민복지증진을 위해 헌신적인 노력을 기울여 주시는 최종섭 의장님을 비롯한 여러의원님께 깊은 감사의 말씀을 드리며 2011회계연도 예비비지출 승인안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다.

2011년도 예비비 집행결정액은 총 9건에 26억9655만 1천원으로 세부내역을 보고 드리면 먼저 2011년 1월 5일 우리시 인근 충주시 앙성면 소재 한우농가의 구제역 발생으로 초동단계 차단을 위한 주요 진입로 긴급 방역 초소설치 및 운영을 위하여 6억 227만원을 집행하였습니다.

2011년 1월 14일 구제역이 전국적으로 확산됨에 따라 충북도의 구제역 예방접종 확대실시 계획에 의하여 축산농가의 구제역 예방접종 관련 긴급 방역비 1억 4486만 9천원을 집행하였으며, 2011년 2월 22일 동년 4월 27일 실시하는 제천시의회 의원 보궐선거와 관련하여 공직선거법 제277조 제2항의 규정에 의한 우리시에서 부담하여야할 경비에 대하여 제천시선거관리위원회의 선거경비납부 요청에 따라 1억 6203만 9천원을 집행하였습니다.

2011년 3월 2일 17개소의 가축매몰지 주변 환경정비사업을 통한 침출수 등 환경 오염방재를 위한 가축매몰지주변 긴급 정비 및 사후관리 사업을 위해 3억원을 집행하였으며 2011년8월 23일 같은 해 6월~7월에서 계속된 장마로 인한 일조량이 부족 및 침수피해로 우리시 전지역에 발생한 고추 탄저병 긴급방제를 위한 방역비로 3319만 1천원을 집행하였습니다.

2011년 10월 5일 같은 해 8월 16일~8월 17일 기간 동안의 집중후우로 인한 도로, 소하천 등 공공시설에 대한 신속한 복구를 위하여 13억 948만 2천원을 집행하였으며 2011년 11월 21일 자동차 전용도로 중앙분리대에 설치된 차광막의 강풍에 의한 탈락으로 주행중인 차량의 교량옹벽 충격사고 소송에 따른 법원판결에 따라 손해배상금 9731만 1천원을 집행하였습니다.

2011년 12월 6일 위 사건과 동일 건으로 도로영조물로 인한 교통사고 발생에 따른 피해차량 보험회사에서 피해자에게 지급한 보험금에 대한 구상금청구소송에 따른 법원의 화해 구상금 지급 판결 주문에 따른 사항 이행을 위해 4576만 4천원을 집행하였으며 2011년 12월13일 장애인 등급 결정 취소소송에 따른 법원의 소송비용액 확정판결에 따른 결정액 지급을 위하여 162만 5천원을 집행하였습니다.

존경하는 최종섭의장님 그리고 의원 여러분.

금번 제출한 2011회계연도 예비비지출 승인안은 재정을 운용함에 있어 예측할 수 없었던 불가피한 지출소요에 대해 시기를 일실할 수없었던 사안으로 원안대로 승인하여 주실 것을 요청드리면서 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.


(참조)

· 2011 회계연도 예비비 지출 승인안

이상 부록에 실음


○의장 최종섭 과장님 수고하셨습니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

이것으로 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 시정질문 및 답변을 위하여 6월 19일 오전 10시에 개의하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(11시36분 산회)


○출석의원
의장최종섭부의장조덕희
의원염재만이정임
최상귀박승동
양순경김기상
신철성김호경
최경자김꽃임
오선균


○출석공무원
제천시장 최명현
부시장 고세웅
행정복지국장 박성웅
경제건설국장 최종인
보건소장 이광희
농업기술센터소장 한병수
기획감사담당관 김흥래
정책담당관 최춘일
자치행정과장 함영득
홍보전산과장 이근덕
문화관광과장 이천종
사회복지과장 이주식
한방바이오과 김태원
농업축산과장 나경필
지역개발과장 권용중
건설방재과장 박문종
산림공원과장 윤기선
기술지원과장 원선호
기술보급과장 박철규

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