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제천시의회

제191회 제1차 의회운영위원회(2012.03.19 월요일)

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제191회 제천시의회 임시회

의회운영위원회회의록
제1호

제천시의회사무국


일시 : 2012년 3월 19일 (월) 14:00


의사일정

1. 제천시의회위원회조례일부개정조례안

2. 2011년도행정사무감사조치결과보고의건


심사된 안건

1. 제천시의회위원회조례일부개정조례안 (김꽃임의원 대표발의, 이정임, 김호경, 신철성,

오선균, 박승동의원발의)

2. 2011년도행정사무감사조치결과보고의건


(14시 개의)

○위원장 박승동 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제191회 제천시의회 임시회 의회운영위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다.

위원여러분 안녕하십니까?

오늘 우리 위원회에서 심사할 안건으로는 제천시의회 위원회조례 일부개정조례안과 2011년도 행정사무감사에 대한 조치결과 보고가 있겠습니다.

자세한 일정은 배부하여 드린 의사일정안을 참고하여 주시기 바라며, 본 의사일정대로 회의를 진행하고자 하는데 위원여러분 이의 없으십니까?

○위원장 박승동 이의가 없으므로 본 의사일정대로 회의를 진행토록 하겠습니다.

(없습니다하는 위원 있음)


(참조)

제191회 임시회 의회운영위원회 의사일정

이상 부록에 실음


1. 제천시의회위원회조례일부개정조례안

(14시01분)

○위원장 박승동 의사일정 제1항 제천시의회 위원회조례 일부개정조례안을 상정합니다.

의사일정 제1항을 발의하신 김꽃임의원님 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

김꽃임 의원 김꽃임의원입니다.

위원장님 그리고 동료위원 여러분.

지금부터 제천시의회 위원회조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

제안이유는 2012년 1월 27일 제천시 행정기구설치조례 개정으로 인한 현 조례를 개정함에 있어 지방자치법을 준용하여 원활한 위원회운영에 맞게 개정하고자 하는 것입니다.

주요 골자는 제3조 제2항 제2호 다목중 보건소, 시립도서관을 보건소, 시립도서관, 서울사무소로 개정하는 내용이 되겠습니다.

세부내용은 배부하여 드린 일부개정조례안을 참고하여 주시기 바라며 부디 원안대로 통과될 수 있도록 위원여러분들의 적극적인 협조를 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.


(참조)

제천시의회 위원회조례 일부개정조례안

이상 부록에 실음


○위원장 박승동 수고 하셨습니다.

김꽃임의원님 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.

다음은 검토보고순서가 되겠습니다.

전문위원님 나오셔서 검토보고를 하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 김동학 전문위원 김동학입니다.

제천시의회 위원회조례 일부개정조례안 검토보고입니다.

의안번호 1595호로 2012년 3월 8일 김꽃임의원외 다섯분이 발의하여 2012년 3월 12일자로 우리 위원회로 회부되었습니다.

제안이유, 주요골자, 관계법령은 생략하겠습니다.

다음은 검토의견입니다.

제천시 행정기구설치조례 일부개정에 따른 서울사무소의 신설로 인하여 명확하게 하고자 하는 것으로 행정절차법에 의거 2012년2월 7일부터 2012년 2월 26일까지 20일간 제천시 홈페이지에 입법예고하였으나 제시된 의견은 없으며 지방자치법 제62조에 적합하므로 본조례안은 개정상 문제가 없다고 사료됩니다.

이상 검토보고를 마치겠습니다.

○위원장 박승동 수고 하셨습니다.

전문위원님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

다음은 제안설명에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.

김꽃임의원님 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까?

(없습니다하는 위원 있음)

질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다.

김꽃임의원님 수고 하셨습니다.

의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.

다음은 토론순서가 되겠습니다.

토론은 사전에 신청하신 위원님이 안계시므로 토론을 종결하겠습니다.

그러면 의사일정 제1항 제천시의회 위원회조례 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결코자하는데 위원여러분 이의 없으십니까?

(없습니다하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


2. 2011년도행정사무감사조치결과보고의건

(14시05분)

○위원장 박승동 다음은 의사일정 제2항 2011년도 행정사무감사조치결과 보고의 건을 상정합니다.

그럼 의회사무국장님 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○사무국장 김기덕 의회사무국장 김기덕입니다.

2011년도 행정사무감사조치결과를 보고드리겠습니다.

지적사항입니다.

감사대상은 일반운영비 집행내역입니다.

지적사항으로 의회홍보 및 보도자료 미흡입니다.

조치결과로 각 언론사의 보도 취지 및 편집방향에 맞는 보도자료의 적시 제공과 인터넷을 통한 홍보 등 다양한 홍보기법을 활용해서 의정활동 홍보에 최선을 다하도록 하겠습니다.

두 번째로 시정질문영상에 대해서 3월, 6월, 9월, 12월 매회별로 제작을 해서 할 예정이며 영상품질개선과 홈페이지 게시용 파일을 조기에 납품하는 것을 협의하겠습니다.

3~5일 이내에 납품토록 하겠고 보관용 영상CD남품은 최종 편집과정을 거쳐서 20일 이내에 납품토록 하겠습니다.

두 번째 의정운영 공통경비 집행내역입니다.

사회복지시설 위문품 검토입니다.

설추석등 복지시설 방문시에 전달하는 위문품 구입시 형평성있게 선정해서 지급토록 하여 주기바란다는 지적사항에 대해서 사회복지시설위문대상 및 위문품 선정에 있어서 관내에 복지시설중 인가시설을 대상으로 위문품을 전달하고 있으며 위문품 선정시 실질적인 혜택이 돌아갈 수 있도록 위문품 선정에 만전을 기하겠습니다.

두 번째 공통경비 전략방안입니다.

자매결연의회의 방문과 초청시 철저한 계획으로 내실있는 분위기조성과 적정한 지출을 요망한 것에 대해서 자매결연의회에 해운대구의회와는 1998년도 자매결연을 조인한 이후에 교챠방문을 통해서 의원간 친목도모와 정보교류로 지방자치정착과 지역발전에 일조를 하여 왔습니다.

추후에 자매결연의회와의 교류시에는 낭비적인 요소를 없애고 합동연수등 다양한 프로그램개발로 실질적인 교류가 이루어 질 수 있도록 노력하겠습니다.

다음은 건의사항입니다.

건의사항으로 각종 위원회 추천시 소관 상임위원회 이외의 위원도 추천토록 하는 것을 검토하라는 건의에 대해서 향후 위원회 위원추천시에 각 의원별 관심분야 전문성, 기 추천현황, 소관 상임위원회 등을 종합적으로 검토해서 협의한 후에 추천하도록 하겠습니다.

이상입니다.


(참조)

2011년도 행정사무감사 조치결과보고서

이상 부록에 실음


○위원장 박승동 수고 하셨습니다.

그럼 의회사무국에 대한 행정사무감사 조치결과보고에 대하여 질의하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님 계십니까?

이정임위원님 질의하시고 국장님답변하여 주시기 바랍니다.

이정임 위원 설명 잘 들었습니다.

지적사항에서 일반운영비 집행내역있죠.

의회홍보 및 보도자료 미흡에 대해서 조치결과를 보면은 각 언론사의 보도 취지 및 편집방향에 맞는 보도 자료의 적시제공과 인터넷을 통한 홍보, 배너광고 등 하셨거든요.

○사무국장 김기덕 예.

이정임 위원 그러면 지금 우리 관내에 인터넷을 통해서 우리 배너광고를 하고 있는 제천시의회를 배너광고하고 있는 곳이 몇곳이나 있나요.

○사무국장 김기덕 인터넷방송 하는데가 네군데하고 있습니다.

이정임 위원 네군데하고 있어요.

○사무국장 김기덕 예.

이정임 위원 그러면 홍보비를 앞으로 집행하는데 있어서 어떠한 방법으로 하실 것인지 말씀하여 주시기 바랍니다.

○사무국장 김기덕 홍보비는 내용도 중요하지만 시기 적절한 시기에 해야지 되는 것도 상당히 중요하다고 봅니다.

또한 지금 여기에서 표시하기를 보도 취지나 편집방향, 이런 것을 포괄적으로 표시하는데 말하자면 일반적인 보도 자료만 주고 보도 자료가 그대로 의사소통없이 인터넷이나 지시사항이나 공중파를 통해서 나가는 것이 목적이 아니고 실질적으로 우리가 홍보할려고 하는 소기에 목적을 달성할 수 있도록 보도 자료를 가지고 사전에 출입하는 해당기관에 상의를 해서 충분하게 그분들이 우리가 보도 자료에 내는 것이 무엇인가 무엇을 전하고자 하는가 하는 것을 충분히 알려서 할 수 있도록 하겠습니다.

그 뜻이 되겠습니다.

이정임 위원 좋습니다.

지금 설명하신 부분에 대해서는 이해하고 있고요.

배너광고를 한다고 했는데 배너광고는 분기별로 할 것인지 아니면 1년에 두 번 할 것인지 1년 내내 할 것인지…….

○사무국장 김기덕 배너는 저희가 계약을 1년 단위로 하고 있습니다.

이정임 위원 1년 단위로요.

전체 인터넷과 관련된.

○사무국장 김기덕 예. 4개 매체에 그렇게 하고 있습니다.

이정임 위원 4개 매체에요.

잘 알겠습니다.

형평에 맞게끔 잘 국장님께서 언론사나 또는 인터넷을 통한 보도를 할 수 있는 그런 기관에 잘 상의하셔서 이렇게 형평성에 맞게끔 지출을 해 주시기 바랍니다.

○사무국장 김기덕 예, 그러겠습니다.

이정임 위원 그리고 또 한 가지 건의사항에 보면은 각종 위원회 추천시 소관 상임위외의 의원도 추천토록 검토 이렇게 했잖아요.

○사무국장 김기덕 예.

이정임 위원 그런데 지금 저희가 각종 위원회에 상임위 또는 의장 추천을 받아서 위원회에 들어 가서 있는데요.

위원회 활동을 하지 않는 의원에게는 본인이 거절했던 어쨌든 본인이 포기했을 때 다른 의원으로 대체할 방안은 없으십니까?

○사무국장 김기덕 그것은 의장님하고 구체적인 내용은 상의를 하겠지만 일단은 지금 여기에서 건의하신 사항은 우리 집행기관에 소관위원회가 구분이 되어 있는데 그 소관위원회에 해당됐다고 해서 그 소관위원회에 위원님만 추천하는 것보다는 전문성이나.

이정임 위원 양쪽 상임위에.

○사무국장 김기덕 상의를 해서

추천하는 것이 좋겠다고 말씀하셔서 그렇게 하도록 하고 있고 현재도 예컨대 홍보전산과일이지만 산업건설위원회 양순경의원님 들어 가 있고요.

제천 CCTV 운영위원회랄지 여성정책과에서 하고 있는 여성친화도시조성위원회, 학교폭력대책지역협의회에 우리산업건설위원회 위원님 최경자의원님이 들어가 있습니다.

이렇게 지금도 하고 있습니다마는 건설방재과에서 하는 생태하천복원사업에 최상귀의원님, 고향의 강 정비사업에 최상귀의원님 들어 가 있어서 시행은 하고 있습니다마는 이것이 더 활성화되고 의원님들 상호간에도 각 위원회가 틀리다고 해서 완전히 단절이 되어서 시정에 종합행정을 보는데 한 쪽만 편견되게 보지 않도록 하는 것이 우리 의원님들의 전문성을 다 살려서 시정에 반영될 수 있도록 할 수 있도록 의원님, 의장님과 충분히 상의를 해서 골고루 의원님들의 의사가 집행기관에 반영될 수 있도록 이렇게 하겠습니다.

이정임 위원 네, 꼭 그렇게 잘될 수 있도록 협조를 부탁을 드리겠습니다.

이상입니다.

○위원장 박승동 이정임위원님 수고 하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

오선균위원님 질의하시고 국장님 답변하여 주시기 바랍니다.

오선균 위원 오선균위원입니다.

국장님 수고 많으십니다.

지적사항에 한 곳에만 질문드리도록 하겠습니다.

의정운영 공통경비집행내역에 저희들이 해마다 사회복지시설 위문품을 전달하고 있잖아 아요

○사무국장 김기덕 예, 있죠.

오선균 위원 매번 저희들이 이것을 실질적인 시설에 혜택이 갈 수 있는 물품으로 했으면 좋겠다는 이야기를 저희 의원님들이 누누이 말씀드렸는데 지난 번 같은 경우는 설에 저희들이 쌀을 전달했고요.

추석에는 사과로 똑같이 전달을 했는데 지난 해 같은 경우는 사과가 쌀보다 훨씬 비쌌거든요.

○사무국장 김기덕 가격이요.

오선균 위원 예. 그럼에도 그냥 일방적으로 다 사과로 전달을 했는데 본 위원이 노인시설을 가보면은 중증환자들 누워 있는 분들은 기저귀나 이런 실질적인 소모품이 필요한 것이지 간식은 필요치 않은 것을 실질적으로 체험을 했습니다.

그래서 올해는 우리 의원님들이 의사를 반영해서 시설에 따라서 다양한 품목이 정해 졌으면 하는 이런 이야기를 매번 드렸었어요.

○사무국장 김기덕 예.

오선균 위원 이것 좀 심도있게 검토좀 부탁드립니다.

○사무국장 김기덕 이것 제가 오기 전 일이지만 대개가 의원님들이 제일 신경쓰는 것이 그렇게 꼭 필요한 것도 해당이 되지만 지역의 것을 많이 강조하시는 것 같아요.

지역에서 생산되는 지역상품, 또 그게 전달이 됐을 때 그게 홍보매체를 탄다든지 여러 가지 일반 시민들이 알면 왜 제천시의회 의원님들이 제천시에서 생산되는 것을 안하고 다른 것을 하느냐 이런 것도 염두에 두신 것 같습니다.

그러나 지금 말씀주신 것을 충분히 인지를 하고 차후에 이렇게 위문품 선정할 때는 모두가 만족할 수 있고 꼭 필요한 것 이런 것을 심사숙고해서 선정하고 그때 필요하면 의원님들의 의견도 들어서 선정하도록 그렇게 하겠습니다.

오선균 위원 양로원 같은 경우는 지역에서 생산되는 특산품 사과나 이런 품목보다는 그래도 실질적인 소모품이 필요한 것 같아서 의원님들이 다 각자 생각을 하고 계시거든요.

국장님 이것 검토 좀 부탁드리겠습니다.

○사무국장 김기덕 알겠습니다.

오선균 위원 이상입니다.

○위원장 박승동 오선균위원님 수고 하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

김호경위원님 질의하시고 국장님 답변하여 주시기 바랍니다.

김호경 위원 국장님 수고 하셨습니다.

추가로 한 가지 말씀드리겠습니다.

건의사항에서 각종 위원회 추천하는데 소관 상임위하고 충분히 검토를 했는지 지금 국장님께서 말씀하시는 위원회를 고려해 가지고 각 위원들이 상임위에서 추천을 받아가지고 갔다고 하는데 저도 사실 처음 들어 보는 상임위원회에 어떻게 그런 위원들이 들어 갔는지 의원들하고 조율이 된것인지 그렇게 일방적으로 다가 사무국무에서 추천을 한 것인지 그것을 말씀해 주시죠.

○사무국장 김기덕 지금까지 과정은 제가 확실치는 않습니다.

김호경 위원 아까 얘기했던 것 위원회 다시 한번 말씀해 주세요.

그 위원회 이름도 처음 들어 보고 우리 상임위원회에서 그 위원이 왜 들어 갔는지도 모르고 어떻게 추천을 해 가지고 들어갔는지, 형평성에 맞게끔 추천을 해야 되는데 저희들이 2010년도에 원구성할 때 그때 각 상임위 별로다가 각 개인당 4~5개 위원회를 쪼개가지고 들어 갔어요. 본인 의견으로 다가.

지금 국장님 말씀하시는 것은 처음 들어 보는 위원회거든요.

그 위원회에 그 위원이 우리가 추천해서 들어 갔는지 사무국 의도적으로 다가 추천을 한 것인지 그것을 한번 형평성에 맞게 한 것인지 설명해 주세요.

○사무국장 김기덕 제가 오기전이지만 상의해 보니까 위원장님들하고 각 위원회 위원장님들하고 의장님하고 상의를 해서 했다고 합니다.

김호경 위원 지금 현재 자치위원장님하고 산업건설위원장님 계시는데 두분 다 위원들 추천하신 것입니까?

제가 처음 들어 보는 위원회도 있어요.

신철성 위원 제가 말씀드리겠습니다.

내가 들어 보도 못한 것입니다.

김호경 위원 그렇죠.

누구하고 검토를 했다는 것입니까?

○사무국장 김기덕 당연히 의장님하고 상의를 하고요. 의장님하고 상의를 할 때 의장님께서 위원장님하고 전화로라도 상의를 한 것으로 알고 있습니다.

김호경 위원 지금 위원장님들 두분 다 모르신다고 하니까 제가 말씀을 드리는 것이에요.

위원장님이 알면 저도 상임위원회 부위원장으로 되어 있지만 저도 사실 알아야 되거든요.같은 동료위원으로서.

사실 위원회 이름도 처음 들어 보고

그래서 제가 위원장님들이 추천을 했다고 하면 아무 소리 안합니다.

지금 형평성에 안맞게끔 지금 의장님이 혼자 6대 의회를 다 이끌고 가는 것은 아니지 않습니까?

그리고 사무국에서 의원들하고 어느 정도 소통이 되어야 되지 의원들이 모르는 위원회에 위원이 거기에 소속되어 있다는 것이 말이 됩니까?

○사무국장 김기덕 알겠습니다.

앞으로는 그런 일이 없도록 하겠습니다.

김호경 위원 다음에 상임위 추천할 때 형평성에 맞게끔 추천하여 주시기 바랍니다.

전문성도 그렇고 의원분들 한 분 한 분이 너무 여러 군데 있고 어떤 분은 안있고 하면 안 되니까 그런 몇 군데 소속이 되어 있는지 그것그것도 같이 검토를 하겠습니다.

김호경 위원 그러니까 제가 하는 이야기는 그것입니다.

각 위원회 상임위원장님들이 계시니까 전체 의원들하고 상의를 못하더라도 상임위원장님들한테는 추천을 받을 수 있게끔 상임위에서 그렇게까지는 해야 되지 않느냐 생각이 들어 가지고 말씀을 드리는 것이고 각 상임위원장님한테 전혀 논의가 안 되고 검토가 안한 상태에서 지금 이 자리에 의장님 안계시지만은 의장님하고 협의해 가지고 사무국하고 두분이서 추천을 했는지 그렇지 않으면 사무국에서 일방적으로 추천을 했는지 저희들이 알 수가 없지 않습니까?

알겠습니다.

○사무국장 김기덕 앞으로는 그런 일이 없도록 하겠습니다.

김호경 위원 수고 하셨습니다.

○위원장 박승동 김호경위원님 수고 하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

(없습니다하는 위원 있음)

질의하실 위원님이 안계시므로 2011년도 행정사무감사 조치결과 보고에 따른 질의를 모두 마치도록 하겠습니다.

의회사무국장님 수고 하셨습니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

오늘 본 위원회에서 심사한 조례안은 3월 23일 개의하는 제4차 본회의에 보고토록 하겠습니다.

이상으로 제191회 임시회 의회운영위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(14시22분 산회)


○출석위원
위원장박승동오선균
위원이정임신철성
김꽃임김호경


○출석공무원
사무국장 김기덕
의정팀장 서병열
의사팀장 박복재

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